嘉 宾:林勇胜 国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长
地 点:北京      时 间:2023年10月24日
国家移民管理局网络新闻发布会

10月24日,国家移民管理局召开例行新闻发布会,通报2023年三季度移民管理工作主要情况。发布会由国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长林勇胜介绍有关情况并回答记者提问。

国家移民管理局网络新闻发布会

[ 国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长:林勇胜 ]

  女士们、先生们,媒体朋友们:大家上午好。欢迎出席国家移民管理局例行新闻发布会。今天的新闻发布会,由我向大家通报2023年三季度移民管理工作主要情况,并回答大家的提问。

三季度,全国移民管理机构坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实开展主题教育,充分发挥移民管理职能作用,积极服务党和国家重大战略部署,持续深化移民管理服务改革和政策制度创新,全力做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,有力维护了国家政治安全、国门边境安全稳定和正常出入境管理秩序。

  在方便群众出入境办证办事方面,我们继续指导各地公安机关出入境管理部门执行好普通护照、往来港澳通行证件的"全国通办"政策,落实好港澳居民来往内地通行证延期政策,并针对暑期、中秋和国庆假期"办证热"和"出境游"高峰,优化警力部署、增开办证窗口、延长服务时间,最大限度方便群众出入境办证办事。对因重要商务活动、参加重要会议以及赴境外就医等紧急事由需要出境的,为申请人提供加急办证、集中办证、预约办证等服务。三季度共签发普通护照466万本,同比增长1356.3%,达到2019年同期的61.6%;签发往来港澳台出入境证件签注2544.6万本(枚),同比增长2071.2%,是2019年同期的113.3%;受理港澳台居民来往内地(大陆)通行证88.7万人次,同比增长358.5%,达到2019年同期的151.8%。

  在保障中外人员交流交往方面,升级国家移民管理局政务服务平台,在2019年全面推出中国公民办理出入境证件网上预约查询等功能基础上,开通在华外籍人士签证证件网上预约查询等功能;改版外国人永久居留身份证(也就是"五星卡")样式,会同有关部门加快推进各相关行业信息系统、设施设备匹配性升级改造,拓展证件线上线下应用范围,不断提升移民管理服务标准化、规范化、数字化、智能化水平;积极向相关行业企业宣传推介中国口岸签证和过境免签、入境免签相关政策,为保障中外人员交流交往、服务保障高水平开放高质量发展提供助力。三季度共签发外国人签证证件60.8万张,同比增长268.5%,恢复到2019年同期水平。12367移民管理政务服务平台累计接处全球来电117万通,涉及全球74个国家和地区,满意率达98.98%。

  在确保口岸顺畅通关方面,重点围绕便利人员车辆跨境流动、服务合作区特色产业发展、保障琴澳社会民生合作等方面,出台《积极支持促进横琴粤澳深度合作区建设发展若干出入境管理服务措施》,主动服务促进横琴粤澳深度合作区建设发展,积极做好"港车北上""澳车北上"边检通关保障,助力推动香港、澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。全国边检机关优化勤务组织、强化动态管理、提高查验效率,继续施行重点货运航班、重点物资车辆边检"绿色通道""快速通道"和国际航行船舶到港"零等待"作业、离港"零延时"验放、"边检登轮码"网上申报等便利措施,助力我国开放发展、创新发展和高质量发展。三季度,全国移民管理机构共查验出入境人员1.23亿人次,同比增长454.4%,达到2019年同期的73%,其中内地居民6168.8万人次(含边民142.3万人次),港澳台居民5017.6万人次,外国人1093.6万人次(含边民292.2万人次);查验交通运输工具643.1万架(艘、列、辆)次,同比增长182.4%,达到2019年同期的73%,其中飞机16.1万架次,船舶10.4万艘次,火车2.4万列次,机动车辆614.2万辆次。

  在维护国门边境安全稳定方面,继续牵头部署开展打击妨害国(边)境管理犯罪"獴猎"行动-2023,重拳整治跨境违法犯罪,持续深化"三非"外国人治理,指导全国公安机关和移民管理机构以"反偷渡区域联动会战、骗证骗签类案会战、犯罪链条铲除会战、境外捕蛇追逃会战"四大会战为抓手,加强组织领导,密切警种配合,深入开展各项打击整治活动。三季度共侦办妨害国(边)境管理犯罪案件1.3万余起,抓获犯罪嫌疑人2.3万余人,查处犯罪团伙817个,捣毁中转窝点570处,查扣涉案交通运输工具939辆(艘)。依法查处"三非"外国人2.04万人,对其中符合法定情形的7102人予以遣送出境。查破毒品案件190起269人,其中万克以上案件39起;缴获各类毒品1.63吨、制毒物品37.36吨;严打整治边境地区枪爆、走私违法犯罪,查缴枪支543支、子弹1.36万发、手榴弹32枚,查获走私货物案值1.74亿元。

  以上就是我今天要通报的内容。下面,欢迎各位记者就感兴趣的问题进行提问。提问之前请通报一下所在媒体的名称。

[ 央广网记者 ]

  近期,格鲁吉亚、泰国等国家相继对持用普通护照的中国游客实施免签入境政策,下步随着中国公民出入境需求持续攀升,国家移民管理局在服务便利人员往来方面是否将推出更多利好政策。

[国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长:林勇胜]

  我们很高兴看到越来越多的国家宣布对中国公民因私入境免签,这体现了对中国发展前景的信心和对中国扩大开放的肯定。国家移民管理局始终坚持以人民为中心的发展思想,与时俱进、精准施策,不断调整优化完善移民管理政策措施,全力服务高水平开放高质量发展。我们指导各地公安机关出入境管理部门科学部署警力,增开办证窗口,延长服务时间,最大程度满足了人民群众出入境办证办事需求。下步,国家移民管理局将继续推进移民管理服务改革和政策制度创新,积极推出更加开放更加便利的出入境政策,逐步推动实现出入境证件由"网上预约"到"网上办""掌上办",让广大群众享受更多更好的出入境便利,服务更多中国公民"走出去"看世界,为服务国家对外开放大局,提升人民群众的获得感、幸福感贡献移民管理力量。

[ 法治日报记者 ]

  近期,针对跨境电信诈骗等违法犯罪活动高发情况,公安机关通过开展联合打击行动,抓获数百名犯罪嫌疑人,取得显著战果。但仍有部分内地居民被诱骗偷渡至国外从事涉赌、涉诈活动,国家移民管理局在打击此类跨境违法犯罪方面有哪些针对性举措?

[ 国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长:林勇胜 ]

  近年来,境外赌诈团伙与境内不法分子勾连,借高薪招工、跨境劳务等幌子,网上网下串联诱骗、组织我公民通过偷渡等方式非法出境从事跨境赌博、电信诈骗活动,严重影响群众生命财产安全,严重损害我国家形象。国家移民管理局坚决贯彻落实党中央决策部署,充分发挥职能作用,严查严打有组织偷渡出境参赌涉诈活动,全力织密筑牢管控屏障。一是严格出境安全审查。在出入境证件办理、边防检查等环节,依法严格审批、检查,及时发现并依法拦阻涉诈嫌疑人员,严打制贩伪假出入境证件、出售出入境证件等违法犯罪活动。二是强化边境查堵防控。发挥党政军警民合力强边固防机制作用,综合采取物防技防人防措施,强化边境值守巡查,阻断涉赌诈人员、物资输送渠道。完善跨区域跨警种协查管控机制,对涉嫌有组织偷渡从事跨境赌博、电信诈骗等人员线索,做到幕后"蛇头"不查获绝不放过,运送网络不查清绝不放过。三是强化群防群治。通过在出入境证件受理窗口和口岸现场、边境辖区张贴宣传标语、播放宣传片、发送提示短信、发布典型案例等多种方式,加大法律宣传力度,教育引导出入境人员和辖区群众认清跨境网赌电诈的危害,不参与、不从事跨境赌诈等违法犯罪活动。建立群众举报机制,欢迎并鼓励群众提供跨境赌诈相关线索,激发广大群众自觉抵制违法行为的积极性、主动性,形成群防群治局面。

  国家移民管理局也再次提醒广大群众,要提高法律意识和自我防范意识,坚决抵制不法分子和境外涉赌涉诈行业的拉拢招引,避免上当受骗、遭受侵害。同时,我们正告那些不法分子,法网恢恢、疏而不漏,所有妨害国(边)境管理的不法行为,必将受到法律的严惩。群众获悉相关线索可向当地公安机关或拨打12367移民管理政务服务热线进行举报。

[ 南方都市报记者 ]

  港澳居民来往内地通行证延期政策自5月8日实施以来为港澳居民带来极大便利,受到社会各界好评。能不能介绍一下有关情况?

[ 国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长:林勇胜 ]

  港澳居民来往内地通行证俗称回乡证,是香港澳门居民来往内地的法定出入境证件,也是在内地旅行、居留、生活的重要身份证明。针对200多万香港澳门居民因疫情未及时换发回乡证,港澳地区出现预约排队办证周期长,人员交流、商贸往来受到影响的问题,我们迅速依法出台回乡证延期政策,自今年5月8日起将证件有效期限截止日期为2020年1月1日至今年12月30日的回乡证,有效期限统一延长至今年12月31日。香港澳门居民持用延期回乡证,可以正常办理出入境边防检查手续来往内地,入境后可以前往就近的全国任一县级以上公安机关出入境管理部门申请换发证件,在内地可继续持用延期回乡证正常办理个人事务。政策实施5个月,已有364万余人次香港澳门居民持延期回乡证顺畅通关,818万余人次在内地办证办事享受我局提供的免费身份核验服务,享有交通、金融、电信、教育、医疗、社保、工商、税务、住宿等9大领域35项政务、公共服务和互联网应用便利。

  在此,我们也提示持用延期回乡证的香港澳门居民,延期政策截止日期为今年12月31日,请合理安排时间,尽早换发证件。

  感谢各位记者朋友出席今天的新闻发布会,由于时间关系,今天的发布会到此结束。各位记者朋友如有进一步的采访需求,请与国家移民管理局新闻发言人办公室联系。我们下次发布会再见。