地 点:北京      时 间:2025年4月15日
主持人:林勇胜 国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长
国家移民管理局新闻发布会

4月15日,国家移民管理局召开例行新闻发布会,通报2025年一季度移民管理主要工作情况。发布会由国家移民管理局新闻发言人、政策法规司司长林勇胜介绍有关情况并回答记者提问。

国家移民管理局新闻发布会

[ 国家移民管理局新闻发言人 政策法规司司长 林勇胜 ]:

  女士们、先生们,媒体朋友们:

  大家上午好。欢迎出席国家移民管理局新闻发布会!今天新闻发布会的主题是,通报2025年一季度移民管理主要工作情况,并回答大家提问。

  首先,我向大家通报2025年一季度移民管理主要工作情况。

  今年以来,全国移民管理机构以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持总体国家安全观,统筹高质量发展和高水平安全,坚定不移推进移民管理领域制度型开放,主动积极服务促进高水平开放高质量发展,有力维护了国家政治安全、国门边境安全稳定和正常出入境秩序。

  一季度,全国移民管理机构累计查验出入境人员1.63亿人次,同比上升15.3%;其中内地居民8027.2万人次、港澳台居民6572.4万人次、外国人1743.7万人次,同比分别上升15.4%、11.2%、33.4%。查验出入境交通运输工具849.5万架(列、艘、辆)次,同比上升15.5%;其中飞机23.9万架次、列车2.5万列次、船舶10.6万艘次、机动车辆812.4万辆次,同比分别上升23.3%、5.7%、4.2 %、15.5 %。

  一季度,全国移民管理机构坚持总体国家安全观,严格规范公正文明执法,统筹推进严厉打击妨害国(边)境管理犯罪,深入开展冬季治安打击整治行动,持续深化“三非”外国人治理,共侦办妨害国(边)境管理犯罪案件2851起,抓获犯罪嫌疑人8402人,打掉犯罪团伙127个,捣毁中转接应窝点16处,查扣涉案交通运输工具388辆(艘)。严厉打击边境地区涉枪涉爆、贩毒走私等违法犯罪,查获毒品案件128起156人,其中万克以上案件19起,缴获各类毒品888.4公斤;查缴各类枪支201支,子弹5463发;查缉走私物品案值7086.5万元。

  一季度,全国移民管理机构坚定不移推进移民管理领域制度型开放,出台实施东盟国家旅游团入境云南西双版纳免签政策;正式实施珠海市户籍居民赴澳门旅游“一周一行”、横琴粤澳深度合作区户籍居民和居住证持有人赴澳门旅游“一签多行”政策;为遗失、损毁或忘记携带通行证,需紧急乘坐飞机、火车在内地(大陆)城市间出行的港澳台居民签发临时通行证,为有需求的港澳台居民提供来往内地(大陆)通行证与居住证“双证关联”核验服务;深入推进出入境证件“全国通办”“全程网办”,进一步扩大出入境政务服务覆盖惠及范围,全力服务促进高水平开放高质量发展。共签发普通护照515.3万本、内地(大陆)居民往来港澳台证件签注2485.4万张(件),签发港澳台居民来往内地(大陆)通行证56.9万张,签发外国人签证证件36.1万证次。移民局政务服务平台为中外人员提供查询等政务服务4581万人次,为港澳台居民、海外华侨和外国人免费提供身份核验服务1680万人次;国家移民管理机构12367服务热线受理中外人员咨询、意见建议等来电168万人次,平均满意率达99.5%。

  以上就是我今天要通报的主要内容。下面,欢迎各位记者围绕今天发布会的主题,就感兴趣的问题进行提问。提问之前,请通报一下所在媒体的名称。

[ 中国旅游报记者 ]

  我们注意到去年12月17日国家移民局全面放宽优化过境免签政策,助推入境游持续升温。能否介绍下政策实施以来的效果。

[ 国家移民管理局新闻发言人 政策法规司司长 林勇胜 ]:

  谢谢您的提问。2024年12月17日,我局全面放宽优化过境免签政策,对54国人员实施240小时过境免签,政策适用口岸总数从原有的39个增加至60个,适用省份总数从19个增加至24个,并实施跨区域通行。

  过境免签政策与各类免签政策互相协调、互为补充,带动越来越多外国朋友来华,有力促进了人员要素跨境流动,境内外给予高度评价。政策实施效果总体上呈现三个特点:一是拉动了来华外籍旅客大幅增长。政策实施以来,我们持续关注和重视出入境人员通关体验,动态监测口岸出入境流量,科学优化通关现场勤务组织,在高峰时段确保查验通道“应开尽开”,提前发布口岸通关提示信息,全面启用新版对外开放口岸出入境边防检查现场标志,全力提高通关查验效率。截至今年3月31日,全国各口岸入境外国人921.5万人次,较去年同期增长40.2%;其中免签入境657万人次,占比71.3%。二是带动了入境旅游持续火热。过境免签政策提供了更长停留时间、更大活动范围,满足外国旅客多样化需求,既有“周五下班来中国”的短期游,也有跨省跨市深度游。据统计,近六成来华外国人选择跨区域旅行,有效带动了入境旅游市场持续升温。政策实施以来,入境客运航班超十万架次,环比增长近10%,黄山、武夷山、张家界等著名旅游城市外国人到访量同比增长21.6%,“China Travel”(中国游)持续火爆全球。三是免签政策成为了我对外开放闪亮名片。系列免签政策的推出,进一步表明中国政府坚定不移扩大高水平开放的决心,在境内外引起热烈反响。大批外国游客在互联网上留言“中国正以更大范围、更宽领域的开放欢迎大家,到中国旅游是不可错过的体验”,他们自发拍摄传播来华旅行良好体验,开放包容、繁荣稳定、安全有序的中国形象更加深入人心。同时,我持续释放开放信号,展示开放姿态,在国际社会产生积极正向效果,多个国家作出友好回应与我相向而行,中国“免签朋友圈”不断扩大,为构建人类命运共同体、促进各领域务实合作夯实民意基础。

  下一步,国家移民局将持续稳步扩大移民管理领域制度型开放,推出更多、更有效的入出境、停居留政策,实施更多便利出入境人员顺畅通关的新举措,让中外人员交流交往更加便利顺畅。

[ 央广网记者 ]:

  在推进移民管理领域制度型开放、便利中外人员交流交往、服务高水平开放高质量发展等方面,今年移民局还将推出哪些措施?

[ 国家移民管理局新闻发言人 政策法规司司长 林勇胜 ]:

   谢谢央广网的提问。开放是中国式现代化的鲜明标识。去年以来,我们认真贯彻落实党中央决策部署,充分发挥移民管理领域制度型开放政策的撬动作用,有序扩大自主开放和单边开放,积极优化完善过境免签、区域性入境免签政策,研究推出服务引才引智引资便利政策措施,吸引外国人来华旅游观光、商贸交流、投资兴业,不断提升政务服务、边检通关水平,有效促进扩大中外人员往来和经贸交往,主动积极服务促进高水平开放高质量发展取得了显著成效。

   改革越深入,对外开放的要求就越高;开放水平越高,对改革的促进作用就越大。下一步,国家移民局将围绕促进加快建设更高水平开放型经济新体制,坚定不移推进移民管理领域制度型开放,以开放促改革、促发展,持续推进更大范围、更大力度的移民出入境政策措施,更加主动服务促进国家和区域发展战略,进一步加大区域性、差异化移民管理政策措施的精准供给;更加积极服务促进各国企业在华投资兴业,进一步研究出台服务促进引外资、稳外贸政策措施;更加健全完善海外引进人才支持保障机制,进一步为外籍高技术人才来华工作生活提供系统完备、便捷高效的政策支持,为中外人员交流交往提供出入境便利,更好促进中国与世界“双向奔赴”。

[ 东方卫视记者 ]:

  去年12月,国家移民管理局部署开展了冬季治安打击整治行动,请问“冬季行动”主要采取了什么举措?取得了哪些成效?

[ 国家移民管理局新闻发言人 政策法规司司长 林勇胜 ]:

  谢谢您的提问。根据公安部统一部署,自2024年11月底至2025年2月底,国家移民管理局部署全国移民管理机构开展冬季治安打击整治行动,以整治突出跨境违法犯罪和治理各类涉移民领域风险隐患为重点,严密打防管控建各项措施,集中侦破了一批重特大案件,有效防范清除安全风险隐患,维护了国门边境安全稳定。一是严密口岸边境查缉管控,筑牢国门边境安全屏障。依法开展出入境边防检查,查获非法出入境人员1360人。深化“百万警进千万家”活动,积极做好“冬防期”边境管控,加强对界江、界河、界湖、口岸路桥等易越境地段部位的摸排管控,集中清查整治口岸边境风险隐患,边境辖区总体保持安全稳定。二是严打跨境违法犯罪,守护人民群众生命财产安全。强化破案攻坚,深入开展“獴猎”行动—2024,严打妨害国(边)境管理犯罪,破获妨害国(边)境管理违法犯罪案件4758起,抓获违法犯罪人员15120人,斩断多条偷渡通道。深入开展“捕蛇”追逃攻坚,抓获境内外目标逃犯91人。严打严查边境地区涉枪、爆、毒、私案件,行动期间破获涉枪案件38起、毒品案件119起、走私案件2307起,抓获犯罪嫌疑人1419人,查获枪支407支、毒品1292.9公斤,有力维护了边境地区社会安全稳定。三是保障通关高效顺畅,便利广大中外人员往来。针对元旦、春节等节假日客流变化,动态优化勤务组织、警力投放,及时发布预警提示,“冬季行动”开展以来,全国口岸日均验放出入境人员182万人次,同比增长17%,口岸持续保持顺畅有序,得到各级党委政府、社会各界和广大人民群众的赞誉和一致好评。

  下一步,国家移民管理局将认真总结“冬季行动”经验做法,持续强化口岸边境打防管控建措施,持续严厉打击妨害国(边)境管理违法犯罪,坚决铲除各类跨境违法犯罪滋生土壤,切实维护广大人民群众生命财产安全和合法权益,持续营造安全稳定的口岸边境环境。

  在此,也请广大人民群众主动举报各类妨害国(边)境管理违法犯罪线索,共同参与防范打击,共同筑牢口岸边境安全屏障。

[ 国家移民管理局新闻发言人 政策法规司司长 林勇胜 ]:

  感谢各位记者朋友出席今天的新闻发布会。因为时间关系,我们的提问就到这里。各位记者朋友如果有进一步的采访需求,请与国家移民管理局新闻发言人办公室联系。谢谢大家,再见。