壮乡飞歌春潮涌 华年改革再起航

  • 历史是最伟大的作者,也是最客观的见证。

    回望历史长河中激荡的朵朵浪花,因承载着特殊的意义而变得不同寻常:她的诞生颇具政治色彩,却在很长一段时间里如深山老林中的兰草,名不见经传;她的发展壮大更与国家改革开放政策密切相关,与时代发展潮流相互印证……

    她,就是南宁出入境边防检查站。

    筚路蓝缕  艰苦奋斗为创业

    1954年,为了便利越南胡志明主席到中国开展外交活动,广西军区筹建南宁边检站,经过两年的紧张筹备,1956年,南宁机场正式开通至越南河内的“红色航线”,这也让南宁机场成了除昆明和北京之外,第三个有边防检查业务的机场。

    广西自古多山少平原,特殊的地理条件加上客家人的移民属性,让广西成了继广东和福建后排名第三的华侨大省。1980年2月7日,趁着改革开放的东风,一架满载着港澳同胞的包机入境南宁机场,看着头烫卷发、西装革履的旅客在拥挤的大厅里排着长队,老一辈检查员们第一次知道,原来除了“公务”之外,“探亲旅游”也可以是出国出境的原因。

    “20世纪80年代以前,进出南宁口岸的几乎都是往来中国和越南的外交官,偶尔遇到有入境旅游的外国人,我们都已经觉得很新鲜了,要在这么多港澳同胞面前展示国家形象,我们早早就做好准备。”1976年到南宁边检站工作的老检查员樊日忠当时是负责盖章的战士,据他介绍,干部验证、战士盖章是七八十年代南宁边检站的验放模式,站里规定,1个印章模糊算差错,3个印章模糊就算事故,要求之高,可见一斑。为了完成首航勤务,站里早操之后加练英语早读,并且按月组织业务竞赛,在全站官兵通力配合下,14名执勤人员仅用了15分钟就完成了首航106名旅客的通关任务。     

    东方风来满眼春,1992年邓小平南巡讲话后,这条为服务侨胞探亲的南宁至香港包机航线加密为每周3班的定期航线,它是广西连接世界的桥梁,更是不少偷渡客的“梦碎之地”。90年代初,受“淘金热”影响,一些不法分子意图伪造证件从南宁机场偷渡香港或越南,再转道第三国。1990至1992年,短短3年间,南宁边检站就查获偷渡案件15起54人次。在没有任何电子设备帮助的情况下,查验全靠“眼看”和“手摸”的检查员们战功赫赫。时任情报调研科科长黄文康参与审讯、侦办了几乎所有的案件。

    “我们遇到揭换照片的护照,检查员就用一根大头针,从相片背后戳一下,看看有没有变化。”30多年后再度采访老科长,黄文康对当年的一些细节依旧记忆犹新:“偷渡大多有组织、团伙作案,最狡猾的是‘蛇头’。他事先就想好了对付边检民警的对策,全是‘有备而来’,我们只能跟他们‘打心理战’,各个击破。”民警们常常通宵达旦审讯,四处查找证据。

    1991年,南宁边检站破获一起14人的偷渡案,这也是迄今为止,南宁站历史上查获人数最多的偷渡案。档案室里,一份泛黄的情况说明还原了紧张机智的抓捕过程:根据情报,7月2日下午,有团伙可能通过南宁口岸出境。部署好专项行动后,一名检查员发现了持有“中国白云入境边防检查”11号验讫章有疑点,为避免打草惊蛇,他悄悄报告了科领导。其他检查员一边正常验放,一边以夹白色查验卡为信号,通知执勤组长有可疑对象。待全部旅客入境后,夹有白色查验卡的“旅客们”被瓮中捉鳖,一网打尽。   

    有为赢有位。1992年,是南宁边检站的重要之年,这一年,安检工作移交民航,边检更加专业;这一年,越南航班复航,出入境旅客流量进一步上升;这一年,政府批准机场保留执勤点,站部从吴圩机场撤出搬至南宁市福建路。

    朱槿花绽  服务盛会频获赞

    岁月倥偬一甲子,东盟盛会歌飞扬。千禧年之后,趁着“中国-东盟”伙伴关系大发展的东风,南宁机场进入空前发展期,2004年,南宁口岸出入境流量55000多人, 2007年便突破10万人,2013年突破50万人,2016年首次突破百万大关。

    2018年9月,一年一度的“中国—东盟”博览会、“中国—东盟”商务投资峰会召开在即,南宁边检站官兵们也迎来了一年中最忙碌时刻。带班领导、原副政委黄绍荣正在验证台后方巡查现场。一名皮肤黝黑的旅客过关后,不停地用英语跟她打招呼。

    “原来是你!”几年不见,黄绍荣也十分激动,难掩心中惊喜。

    “看到他,仿佛回到了从前。”黄绍荣无限感慨:这名旅客是博览会的参展商。几年前,由于工作人员疏忽,他的大件行李被落在了泰国的某机场,语言不通再加上身处外地,一直守在行李运转台的他不知如何是好,热心的黄绍荣下勤途中发现了这一问题,带他联系航空公司和机场失物招领处。不久以后,行李回到了这名旅客手中。

     在执勤一线成长起来的黄绍荣还是南宁边检站朱槿花服务队的第二任队长。作为南宁边检站的明星团队,这支清一色由女检查员组成的队伍自2011年诞生便颇受关注。这群姑娘们也用实绩交出了一份份满意的答卷:2014年荣获“自治区三八红旗集体”、2016年更是获“全国三八红旗集体”。不仅如此,从服务队里走上领导岗位的女警官就有3位,她们经过多方面的历练,政治素质、业务技能、工作作风堪称一流。其中,盘艳莙、李芸两任队长相继被评为2016年、2017年度“自治区三八红旗手”。

    还记得——前来参加第十届“两会一节”的老挝农林部部长维莱万·蓬凯等 5名外宾下机后,不慎与代表团走散,滞留在停机坪上。正在巡查的朱槿花服务队发现情况,立即安排业务骨干将 5名外宾引导至检查员休息室,一边为他们办理入境手续,一边将情况反馈给接待单位。最终, 5名外宾在最短时间内顺利入境。维莱万·蓬凯被边检官兵热情服务所感动,临行前在旅客留言簿欣然写下:“中国边检为我们解决难题,我们很感动,谢谢你们!”

    还记得——参加盛会的老挝代表团翻译瓦拉萨经过南宁出境大厅回国时,握住检查员的手,说:“难忘南宁之旅,你们的服务和南宁国际会展中心那朵‘朱槿花’一样美,下届博览会我还会再来的!”

    还记得——缅甸总领事昂爵莫在旅客留言簿用英文留言称赞:“非常感谢中国边检给我们缅甸特别代表团的热情服务!”

    “我们是热情的文明使者。四海宾朋,欢迎你的到来;我们也是威武的国门卫士,面对不法分子,坚决 说‘不’!”声音铿锵有力,态度无须多言。

    2018年东盟博览会开幕前夕,检查员彭菲菲注意到队伍中有一名黑人男子不时地东张西望,并在9号和11号通道内换位排队。凭着直觉,彭菲菲觉得“来者不善”。她不动声色地接过护照,例行询问道:“您好,请问来中国做什么?”

    “我是做外贸生意的,这次来参加博览会,顺便再去杭州进口衣服,请问有什么问题吗?”这名旅客中文流利,俨然一个“中国通”。

    “那么,之前您来过南宁吗?还请您出示前往杭州的行程单。”彭菲菲继续试探。

    “呃,没来过,我就是来考察和进货的,这是我的中国签证,我挺赶时间……”这名旅客下意识地看了下手表,神态非常别扭。

    文不对题的回答、异常紧张的神态——彭菲菲更加确信:这个人不对劲。按照规定报告科长后,彭菲菲对其采取了措施。她在该旅客的旅行箱中没有看到任何与外贸服装有关的单据,倒是发现好几张前往广州的车票及汽车交易账单。

    经过核实比对,彭菲菲确认这名黑人旅客系变换身份不准入境人员。铁一般的证据面前,狡猾的“中国通”心虚地低下了头,对自己变换身份骗取护照的行为供认不讳。

    齐心协力  凤凰欲飞添双翼

    勠力同心攻坚克难,一夜转场一次成功。2014年9月26日凌晨5点,伴随着T2航站楼梅沙系统调试顺利,稳定运行,南宁边检站圆满完成边检勤务转场。

    转场成功,让原站长吕战江吁了一口气。新机场配备了14个智能验证台、36条查验通道,再加上23间总面积达1080平方米的功能用房,随便一条线路出错都可能“牵一发而动全身”,随便一个房间规划不好,都可能影响日常勤务。从确定转场时间起,吕战江就没有闲过。经常T1、T2、站部三地转战,每一次布线亲自测量精确到毫米、每一个卡槽仔细核对图纸。

    新机场新起航,高起点严要求。T2航站楼正式启用,也开启了南宁边检站业务工作的新纪元。为此,该站实行勤务改革和科技强警战略,为凤凰腾飞添上一对有力翅膀。

    “眼看手摸”的全人工查验到“秒刷”的“e时代”,查验手段的不断优化印证了地方经济飞速发展和口岸流量的迅猛提升,2014年,参加博览会的出入境贵宾合计不到1000人,而现在,这个数字仅仅是高峰时期2个小时的验放流量,为积极响应国家移民管理局“放管服”举措,南宁边检站把强化科技手段作为满足通关需要、顺应形势任务的重要手段,促进科技和边检勤务的深度融合和全面增效。

    工欲善其事,必先利其器,该站积极争取地方党委支持,斥资百万建成集“证件研究、技术取证、涉爆涉毒检测”为一体的证件研究室;与此同时,结合口岸旅客流量大、东盟国家旅客多、一线检查员工作强度高等特点,自主研发了漏盖章提示、免签国家提示、自助通关防尾随等辅助外挂系统,购置4辆警用智能平衡车用于机场巡逻、接送飞机;将100多个高清摄像头接入边检平台,通过3G对讲、视频通话等功能,实现了站部与口岸现场“无缝对接”;率先启用集指挥扁平化、勤务动态管理、精确统计勤务数据、查验实时监督管理、验讫章远程智能管理、音视频资料精确调度“六大功能”为一体的边检勤务指挥系统,用先进的科技为守好国门树立起一道坚实的屏障。

    2018年6月,这个站以培训全能型检查员为契机,创新推出机关勤务支援队,分步、分阶段组织机关干部开展业务培训、跟班见习和持章上台。而机关干部在参与勤务过程中,更接地气,更懂警心。其中,司令部对勤务了解更加翔实,相继启用了勤务质量监控日报等强化管理措施,政治处将课堂搬到现场,推出“随警政工”,后勤处保障更加细致周到。既有效缓解了出入境流量持续增加带来的勤务压力,也实现了机关与基层的“良性互动”,让边检勤务不再是业务科的“独角戏”,而是全站的“大合唱”。

    风劲满帆图新志,砥砺奋进续荣光。回首甲子岁月,从当初的五人小站到现在年验放量超过百万的业务大站,一代代南宁边检人将忠诚当底色,用奉献作签注,在平凡岗位上续写着不平凡的功绩。阔别橄榄绿,穿上警察蓝,站在边检事业的新起点,南宁边检站全体民警还将满怀豪情,昂首阔步,肩负起新体制赋予的使命,绘就国家移民管理事业壮美蓝图。