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2019-03-27 来源: 文/ 刘芮昕 许 航
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吉林长白山下,图们江畔,一个由朝鲜、汉、满、回等20多个民族组成的219万人民的大家庭——吉林延边朝鲜族自治州,处处洋溢着浓浓的民族情。新年新气象,吉林延边边境管理支队按照全国移民管理工作会议关于全力维护边境地区安全稳定的相关要求,用“红色基因”强化基层政权建设,以“蓝色科技”提升管边控边水平,通过“黄色简政”树立良好形象,主动作为守护“绿水青山”,织就了一张多彩防控网,构筑起一道坚不可摧的钢铁防线。
红色基因强化基层政权
“虽然春节快到了,我觉得村里的巡逻队不能松懈,要确保巡逻的频次……”“会后,我跟张副书记检查防火措施,大家回去要多提醒村民燃放爆竹时,注意安全……”新年前夕,和龙市竹林村村支部会议室里讨论氛围热烈,延边古城里边境派出所民警张佳洋和和龙市竹林村党支部成员一起讨论春节期间的重点事项。每逢重大节日都要召开会议,研究重点工作内容和制定工作计划,已经成为这个村的常态。
回忆起刚被任命为和龙市竹林村党支部副书记的时候,张佳洋介绍道,那时村党支部一年也开不了几次会,有时候马上要开会了,这个成员说家里有农活来不了,那个说在外打工回不来,总之,感觉村支部缺乏凝聚力、向心力。
为了彻底扭转这一局面,他主动向老党员请教工作经验,并在一次村民大会上第一个开展自我批评,检讨自己工作中的不足,村民们顿时对这个副书记肃然起敬。他还带头抓党支部建设,从建章立制入手,帮助完善了村党支部和村委会自身建设制度、村干部廉政自律规定、村务公开制度等,使村党支部和村委会日常工作逐步走向正轨。2017年,村里建成了“新时代传习所”,他就借助这个平台,以学习宣传贯彻党和国家的重大会议精神为契机,通过组织全体党员学习会议精神、重温入党誓词等活动,不断增强村里党员的党性意识,使“党员姓党”深深刻入大脑、融进血液。
1966年,一曲《红太阳照边疆》唱响了神州大地。1930年,东北第一个苏维埃政权在延边州和龙市成立。朝鲜民族群众和各族群众联合起来,把以实行土地革命、建立苏维埃政权为中心内容的农民革命推向高潮。但随着社会发展和边境形势的不断变化,偏远边境地区部分党的基层组织边缘化、党员老龄化等问题逐渐显现。针对这一现象,支队通过组织派出所党支部与边境村党支部两个班子成员一起研究工作、民警村干部带头学党史、完善党内制度、帮助发展农村党员和村干部后备力量等方式,不断强化党的阵地。
立足新起点,支队将着眼建立健全边境管理领导体制和工作机制,继续以兴边富民为主题,以巩边固防为重点,加大“共建支部、共强党性、共筑阵地、共谋发展、共守边防”工作力度,不断夯实党在边境民族地区的执政基础,为维护边疆的稳定和繁荣构筑坚实的执政基础。
蓝色科技助力边境管控
“鸡鸣闻三国,犬吠惊三疆”——这描述的就是延边防川,它位于我国与朝鲜、俄罗斯三国交界处。15公里之外,日本海举目在望。如此独特的地理特点,并非自古如此。看到海,却不拥有海的无奈,是在清朝由盛而衰的历史进程中定格下来的。每个曾经到过防川的人都可以看到吴大澂石像下篆刻的“寸土寸心”大字,历史不能忘记,作为国家安全第一道防线的守卫者们更不可能忘记。拒敌于境外、俘敌于前沿,为履行好职责使命,支队立足新时代新要求,向科技要人力、要战斗力,不断提升管边控边的能力水平。
1月17日上午,古城里边境派出所接到辖区古城区一组10户金在根家里联动报警系统的紧急报警信号。几乎在同一时间,与金在根同组的组长孙运霞家的报警系统分机也响起警报。接到报警后,值班民警迅速向张法平所长报告,张法平立即通知正在该区域执行巡逻任务的民警前往处置。孙运霞接报警后,紧急联络村民赶往金在根家。当民警与群众及时赶到现场后,见金在根躺倒在地,浑身无力,手捂胸部,系心脏病突发。民警立即给其服用了急救药品,并联系卫生院医务人员,大家协力将其送至卫生院救治。躺在病床上转危为安的金在根握着民警的手说:“真是太感谢你们了,要不是你们及时赶到,我的命就没了!”
延边地区边境一线村屯绝大多数坐落在长白山脉深处,户与户之间零星分散。为此,支队从2003年开始着手研发“边境110”报警手机,16年间,历经6次升级换代,打磨出新型联动报警装置,实现了“一键报警、准确定位、及时处置”的目标。去年6月,支队举行了“边境警民联动报警系统”启动仪式,标志着“科技治边”由人动报警全面进入了红外线、便携智能报警时代。目前,600余部新型联动报警装置已在和龙、龙井边境地区投入使用,更加智能的隐形报警系统也在20余处易于越境的重点地段铺设。
与此同时,支队在边境辖区建起了一个由5000多个高清监控设备拼接成的视频监控网络,对辖区重点路口、学校、商场等公共安全场所和重点治安部位实现了全方位覆盖。现在通过调取其所属派出所监控,能够将辖区重点区域动态情况看个一清二楚,边境派出所充分利用视频监控系统的科技优势,足不出户就可实现全天24小时巡逻防控。一旦发现违法犯罪行为,可以立即启动联动机制,迅速对犯罪嫌疑人进行锁定、跟踪、堵截、抓捕,有效发挥视频监控的“千里眼”作用。在珲春地区成立“视频巡查队”,探索提升视频监控系统实战应用的效能,不断完善多级联动的协同作战机制,确保最大限度地发挥边境视频监控网在管边控边方面的巨大作用。
黄色简政树立良好形象
黄色是所有色相中最光亮的色,给人轻快、透明,充满希望和活力的色彩印象。习近平总书记曾指出“做好民生工作,没有捷径可走,只能苦干实干,才能不断增强群众的获得感和幸福感”。延边边境管理支队始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,指导所属基层单位以深化“放管服”改革为契机,逐项梳理工作流程和办事指南,出新招创亮点,切实实现群众“只跑一次”“零跑腿”的工作目标,最大限度保证群众办事“一次办、一门办、马上办”,让群众在办事过程中,感到透明、轻便、高效。
“太感谢你们了,你们要是休息,我都不知道怎么办了。”朴大娘握着民警的手说。2月5日,朴大娘在朝鲜的亲人生病了,想出境去探亲,抱着试一试的态度来到了图们边境管理大队,原以为“白跑一趟”,没想到“只跑一次”。春节期间,支队开展了“春节不打烊,服务不停业”便民惠民服务活动,采取集中办理和电话预约相结合方式,为辖区群众办理身份证、边境通行证等业务。春节前夕,支队还派出民警走进社区、家中,为不便到场办理证件的群众现场采集了信息。这种暖心的上门服务,受到群众的欢迎。
“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办。”为了确保“只跑一次”的要求落到实处,支队所属派出所立足自身实际,通过推出专题宣传、面对面宣传、发放宣传单和在线宣传等方式,让居民了解业务办理须知,为群众解答问题,让群众不走一步冤枉路;针对许多群众反映工作日、工作时间办业务不方便的问题,推行延时、错时、预约服务,解决了“我们上班群众上班,群众下班我们也下班”的难题。“下一步工作中,支队还将加大创新力度,借助网上办事平台,集成证件办理咨询、预约、进度查询、快捷支付等功能,努力为广大群众提供更有质量、更有效率的服务,让群众少跑腿、好办事、不添堵。”支队领导介绍道。
守护绿水青山常驻不衰
“东北神兽 ‘傻狍子’可不傻,有事知道找警察……”1月中旬,一件稀奇事在延边地区传开。原来,防川边境派出所民警们驱车巡逻到一处公路边时,发现一只体格瘦小的狍子站在路面上,警车经过小狍子附近时,它并没有跑走。几名民警下车后,一边用手机拍照一边观察小狍子的情况。那只小狍子并没有受伤,只在原地一动不动地看着民警,眼神非常无助。为了避免发生伤害,民警特意咨询了当地森林派出所的同志,用衣服将小狍子的头包起来,抬上了警车,并与动物保护部门取得了联系。
多年来,该支队救助了许多野生动物,成了野生动物的“守护神”。
珲春市敬信湿地位于吉林省东北部,中、俄、朝三国交界处的敬信平原,有着星罗棋布的沼泽、湿地8000余公顷,辽阔、湿润、多样的环境,成为众多鸟类迁徙、繁衍的栖居地。由于与俄罗斯波谢特湾直线距离只有4公里,湿地还吸引了成群的海鸥、海雕,形成了吉林省一大海鸟景观。
尤其是每年春季都有10余万只大雁和各种珍奇、濒危的鸟类来到这里补给中转,其中丹顶鹤、白鹭等稀有的国家一、二级保护鸟类就有18种之多。随着这几年生态环境的改善,候鸟无论是数量还是种类都在逐年大增。
为了提高驻地群众保护生态、保护候鸟的意识,从2001年开始,珲春大队的民警在做好边境管理工作的同时,建立了生态哨所,主动承担起这块湿地的保护义务。“不让一只候鸟忍受饥饿、受到伤害、无家可归”这是民警们对湿地许下的承诺。每年三四月份,他们会依托警务室,开展为期两个月的保护湿地候鸟活动:印制发放宣传单,走访宣传保护法,组建爱鸟巡逻队,义务为湿地候鸟投食,巡护、制止非法狩猎,联合有关部门制止和打击投毒、麻醉、张网、下套等各种滥捕滥杀和非法买卖鸟类行为。
如今,敬信湿地俨然成为这些北归候鸟们天然的“五星级宾馆”,民警们就是这个天然“宾馆”的“保安员”和“服务员”,每年这个时节都在不知疲倦地忙碌着、服务着。警徽闪耀下,那一张张朝气蓬勃的笑脸,映衬在这幅和谐生态的画卷中……
在军在警皆是国门卫士,为党为民不忘使命担当!多年来,延边边境管理支队的民警们一直众志成城地守护着延边地区的社会治安稳定。新的起点有新的作为、新的征程树新的形象,今后工作中,他们将坚决落实全国移民管理工作会议精神,以奋斗者勇往直前的超越和答卷人全神贯注的姿态,跑好移民管理事业的第一棒,答好维护边境地区安全稳定的考卷,考出忠诚履职无私奉献的好成绩。
织密多彩防控网 筑牢边境平安墙