十三届全国人大代表  黄利婷

黄利婷，广西壮族自治区东兴市江平镇山心村妇联主席，全国唯一来自“海洋民族”京族的人大代表

提交议案：保护、传承和利用少数民族文化

“这是我第二次参加两会了，我最大的感受就是中央对乡村振兴、脱贫攻坚的重视。李克强总理在参加广西代表团审议时，强调要积极支持边疆地区发展，我对今后农村经济社会发展充满信心……”3月21日上午，在广西防城港边境管理支队江平边境派出所的会议室，应邀而来的黄利婷向民警传达了2019年全国两会精神，并畅谈了参会感受。

缘起“儿童家园”

2014年从广西中医药大学毕业后，黄利婷留在首府南宁工作。2016年，一次回家探亲，村委负责人找她谈心，说妇女主任辞职了，村里急需一名妇女主任，村民们联名推荐了她。感动于乡亲们的信任，黄利婷毅然放弃了城市的工作和生活。最终，黄利婷当选为山心村村委委员、妇女主任（2017年底，妇代会改为妇联，黄利婷开始担任山心村妇联主席）。

一次村委会议，让黄利婷和江平边境派出所结下了不解之缘。黄利婷到任后，主抓村中“儿童家园”的建设。为了让孩子们有一个“温暖的家”，黄利婷通过争取上级资金支持、更新文体娱乐设施、吸纳志愿者参与等形式，不断改善软硬件建设。在村委会议中，作为村干部的江平边境派出所民警甘子昌在听取了黄利婷关于“儿童家园”的建设计划后，主动提出参与进来。

回所后，甘子昌向所领导汇报情况。该所支部研究决定，所里每隔一段时间都派出民警到“儿童家园”授课，为留守儿童们讲解防拐骗、防溺水、防触电等安全常识，切实增强他们的安全防范意识和技能，还通过邀请他们参加“警营开放日”、走边防巡逻小道、擦拭界碑等形式，向他们开展爱国主义教育，为他们在课堂之外营造了健康的成长环境。

两年多来，该所和黄利婷一起帮助9名特困生纳入帮扶救助体系，与3名困难儿童结成帮扶对子，慰问辖区困难家庭50余次，用实际行动温暖了辖区群众的心。

“我们穿的服装不一样，但我们有一样的责任。我要感谢派出所为我的家乡做贡献。”她说。

扶贫攻坚正当时

被称为“京族三岛”之一的山心村与越南隔海相望，在20世纪80年代以前，京族群众主要以渔业为生，住宅以茅草房为主，过着“鱼换粮油”的清贫生活。

改革开放后，村民们集体发展海产养殖业，海产品收购、加工和销售，收入结构已经从单一的渔业、农业经济向海产品加工、养殖、旅游服务等多元化经济转变，生活有了很大改善。近年来，随着国家经济转型，加上近海渔业资源的减少，靠着传统的渔业生产方式已经逐渐满足不了村民的生活需要。为了让辖区群众的经济收入稳定下来，黄利婷等村干部与该所民警邀请驻地水产养殖专家进村举办讲座，还逐人逐户地做思想工作，破除村民守旧思想，动员他们发展水产养殖，让越来越多的村民从海上上岸，形成了一个颇具规模的产业群。

作为妇联主席，黄利婷对于村里的妇女创业特别关注，积极帮助她们申请政策支持、资金补助等。2019年2月，在开展全国两会人大代表议案征集调研活动中，她了解到京族鱼露是山心村的重要产业之一，还被列入自治区级的非物质文化遗产项目。村里许多妇女每年会用上几千斤的小鱼制作鱼露，一斤鱼露要用三斤鱼和一斤盐，能卖5到10元钱。然而，京族鱼露仍以家庭作坊生产为主，产业化程度不高，且以本地销售为主，不能适应市场需求。

得知这一情况，黄利婷多方寻求支持，该所党支部则利用工作关系联系了东兴市的5家电商公司，为京族群众牵线搭桥，以此来帮助他们拓宽销售渠道，力争把这一京族特色产品卖到全国各地。

黄利婷也把山心村鱼露产业化的梦想和京族人民创业致富的梦想带到了全国两会上，建议国家多支持民族特色产业发展。

“不但我们山心村要做大做强，还要与‘京族三岛’的乡亲们一起发展延长旅游产业链，发挥品牌效应，壮大规模，早日脱贫致富。”黄利婷充满期待地说。

“保住少数民族的根”

作为我国唯一的海洋民族，京族也是我国人口较少的民族之一，全国现有人口仅2万多人，却在几百年来传承着丰富多彩的传统民间文化。

2017年底，中越边防部队政治工作合作交流试点经验推广现场会和广西边防总队与越南北部四省边防部队指挥部第二次文化交流活动在广西防城港市举行，其中一个参观点定在了江平镇京族哈亭。

活动前夕，黄利婷积极配合江平边境派出所，就京族节目表演、舞台搭建、哈亭参观流程等工作做了充分细致的准备工作，还协调京族独弦琴艺术传承人苏春发老师到场表演。

2017年12月7日上午，中越边防部队代表团到江平镇京族哈亭参观，现场观看了舞蹈《罾琴韵》、独弦琴《浮萍云漂》、歌伴舞《情诗斗笠》等京族特色节目，让代表团成员们赞不绝口。

“展示京族人民最好的精神面貌和最好的表演水平，能让更多人对京族文化产生兴趣，有助于弘扬京族文化。”黄利婷说。

在那本陪伴她往返广西与北京的笔记本上，密密麻麻地记载着她在两会前调研的内容，有怎样推广京族独弦琴，有如何发展民族特色农产品……为充实建议内容，会前她还广泛走访了“京族三岛”多个村庄，了解当地文化保护和产业发展现状，并专门拜访了相关专家学者，就如何更好保护京族文化听取意见。

“保护民族文化，就是保住少数民族的根。”黄利婷说。