在全国移民管理工作会议上，国务委员、公安部部长赵克志提出了打造展示中国风范、中国形象的靓丽“国门名片”的新目标。笔者认为边检机关作为国家移民管理机构的重要组成部分，是对外交流中最前沿的窗口单位，要实现这一目标，可以借鉴严复在《天演论》中提出的翻译三重境界“信、达、雅”，当好国家的“翻译员”，向全世界传递“中国声音”，彰显“中国速度”，展现“中国风范”，切实让“国门名片”的形象、内涵、品牌更加深入人心。

“信”——用担当诠释忠诚，准确传递“中国声音”

严复对“信”的释义要求译文要准确，不歪曲，不遗漏，不随意增减意思。因此打造“国门名片”，首要任务就是摆正位置，切实发挥好边检职能作用，始终与中央保持一个声音、一个步调。

（一）当好形象代言人，展示大国风貌。近年来，中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，倡导构建新型国际关系、构建人类命运共同体，发起“一带一路”倡议，创办亚洲基础设施投资银行，设立丝路基金，为解决当今世界发展中的难题提供了中国方案、贡献了中国智慧。边检机关作为对外交流的前沿哨所，在与各国出入境人员交流交往的过程中，要以自信包容的态度，以与时俱进的方式，讲述这些年中国经济建设取得的重大成就，讲述全面深化改革取得的重大突破，讲述党的十九大以来中国发展建设取得的新成就；要积极同相关国家（地区）和国际组织共享信息、分享经验，为促进更加安全、便捷的国际人员交往与流动发挥积极作用，不断彰显自信、开放、包容的国家形象。

（二）当好政策解说员，服务国家战略。进入新时代，边检机关服务人员、经贸、文化往来的任务会越来越重。边检机关要深刻领会国家的战略意图，坚持“国家战略推进到哪里、移民管理工作就保障到哪里”的理念，时刻将自身置于国家改革发展大局。一方面要做好最新移民、出入境政策的宣传解读，加大送服务上门的力度，发挥好移民政策智库作用，让广大群众对相关政策规定有更深入的了解；另一方面要提高站位、找准定位，主动服务“一带一路”建设、粤港澳大湾区建设、雄安新区建设、海南自贸试验区建设和长江经济带发展，在严密口岸管控、完善外国人管理、引智引才、严打出入境领域违法犯罪活动等方面，为我国对外开放提供坚强的政策支撑和保障。

（三）当好经济分析师，助力地方发展。口岸是反映经济发展的“晴雨表”。要积极发挥边检机关职能作用，当好口岸“信息员”，根据出入境旅客流量变化、旅客身份国籍构成、周边省市边检动态等相关信息，定期分析口岸出入境动态形势，为政府决策提供参考依据。要积极发挥对外窗口优势，主动宣传本地经济发展、商贸流通和风土人情，向外企人士和过往客商发放招商引资资料，宣传投资环境，为地方经济发展贡献边检力量。

“达”——用专业印证承诺，彰显“中国速度”

名片的生命在于信誉。公安部副部长、国家移民管理局局长许甘露指出，要加快推动对中外出入境人员的服务全面提档升级。因此要打造好“国门名片”，关键在于要完成“原文”到“译文”的准确转换，也就是翻译第二层境界——“达”。简言之，就是要用过硬的专业素质和灵活多样的方式，将上级各项便民利民举措、政策、部署落到实处，给群众带去实实在在的便利，让全世界真切感受到“中国速度”。

（一）突破短板，提升队伍整体素质。兑现承诺的核心关键在于过硬的专业素质，然而目前一线执法执勤民警职工总体素质能力还相对单一，距离“三个提高”的目标还有差距。要构建特色教育训练体系。根据国家移民管理局教育训练三年规划，探索建立分层、分级、分时段的培训机制，通过组建证件研究、法制核查、外语翻译、梅沙运维、反恐维稳等学习团队，多渠道挖掘民警职工潜在的长处，量身定制个人职业发展路径。要推进大培训大练兵活动。一方面大力推进全能型检查员培训，建立骨干人才后备库；另一方面要鼓励民警职工，进行学历深造和考级认证，引导民警自觉树立终身学习理念。

（二）立足实际，完善警力调配机制。受编制制约，空港边检站一线执勤民警长期处于高负荷运转状态，同时国家移民管理局对严密口岸管控、提高口岸通关效率提出了更高更严要求，这些都对基层一线警力提出了更为严峻的考验。因此，要紧紧抓住国家全面推进深化体制改革的有利时机，对边检机关的编制情况进行充分调研论证。一是要立足勤务任务量，科学增加基层一线执法执勤单位编制数，真正做到编制满足需求、服务实战。二是要统筹调整编制结构，适当精简机关人员，引进公安文职，扩大辅警使用范围，使警力最大限度充实到一线。三是要优化勤务组织模式，紧密结合口岸客流规律和警力状况，建立更加务实灵活、分工协同、科学规范的“弹性用警”组勤模式。

（三）多措并举，优化通关环境。要持续深化移民和出入境领域“放管服”改革，努力提供普惠均等、便捷高效的通关服务。要在国家移民管理局的统一安排部署下，在口岸设立“一带一路”沿线国家人员和在华永久居留外国人专用通道，将30分钟通关对象扩大到台湾居民和外籍旅客。要树立“互联网+边检服务”理念，利用“一网一端”，提供出入境交通运输工具网上申报、边检行政许可网上办事功能，推进国际贸易“单一窗口”建设。要强化科技应用，加快边检人工智能研发，提高大数据分析研判预警能力，抓紧建成亿人级人脸指纹比对中心系统，研发启用网络接布控系统，推动边检查验更加精准高效、手续流程更加简化优化。

“雅”——用文化搭建桥梁，展现“中国风范”

“雅”是翻译中的最高境界，也是最难到达的层次，指译文时选用的词语要得体，追求文章本身的古雅，简明优雅。实现“信”和“达”是边检机关必须具备的基本功，而实现“雅”则是画龙点睛之笔、锦上添花之举，需要的是文化积淀和文化自信。

（一）传播优秀中华文化。习近平总书记在十九大报告中阐述“构建人类命运共同体”时指出：“要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。”边检机关长期处于多元文化交流碰撞的环境，民警担负着传播中华文化、播撒文明种子的责任。因此，一方面要自觉肩负起传播中华文化的历史重任，通过开展形式多样的文化交流和宣传推广活动，让悠久、灿烂的中华文明“香远益清”。另一方面要树立“大服务”理念，以亲和、体恤、开放、包容的姿态，笑迎八方来客，向全世界展现中华民族礼仪之邦的风采，让中外旅客在国门感受到“和而不同”的东方魅力和边检文明使者的热情。

（二）打造国民素养提升窗口。近年来，“中国式到此一游”成为充斥于大家耳中、口中、眼中最多的信息，更有甚者，在多个国家“全球最差游客”调查中，“中国游客”均榜上有名。针对此现象，公安部曾多次发文要求出入境管理部门和边防管理部门要进一步加强提升中国公民出境旅游文明素质工作。作为中国公民出境的最后一道关卡，边检机关要把执勤现场作为宣传引导公民提升出境文明旅游工作的主阵地，主动宣传文明旅游的理念，引导旅客自觉遵守前往国法律法规，尊重当地风俗习惯，注意个人行为举止，全面营造公民文明出国境旅游的良好氛围。

（三）构建鲜明职业文化。职业文化是一个单位的软实力和核心竞争力。为什么在执勤现场，旅客还是经常“误把边检当海关”“边检安检分不清”，原因之一就在于目前的职业文化建设还不够完善，还未形成较高的职业辨识度。要以国家移民管理局成立为契机，积极构建符合新时代移民管理职业特色的职业文化体系。要认真提炼移民管理系统的职业精神，通过教育引导、典型引领、优化激励，引导广大民警成为展示中国警察形象的标杆和名片。要加大服务品牌形象、口号的使用力度，定期设计投放反映移民管理职业文化的宣传品。要加大对外宣传，推广警营开放日、媒体开放日、服务品牌集中推介日等交流活动，依托微信公众号、微博等新媒体宣传矩阵，扩大移民管理系统的影响力，展示移民管理机关良好形象。

（作者单位：南昌出入境边防检查站）