助内连外通 谱之江新篇

  • 2013年,习近平主席提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。浙江的先发经济、外向度高、优质产能、民资充裕、深水良港、跨境电商和浙商人才等诸多优势资源,都成为建设“一带一路”的时代契机。

    近6年来,浙江逐渐形成了以宁波舟山港及自贸区为龙头、以义乌小商品城和中欧班列为载体、以阿里巴巴跨境电子商务为依托,海陆(铁)两路联运、线上线下互动的交通物流运输格局,为浙江产能输出和转移、民营资本及浙商二次“走出去”奠定了领先优势。

    “使者相望于道,商旅不绝于途。”这是习近平主席对于复兴古丝绸之路、建设“一带一路”的希望,也是浙江打造以宁波舟山港和义乌桥头堡为代表的“一带一路”海陆运输大通道的动因和最终目的。

    这条海陆运输大通道以“内连”带动“外通”,不断促进浙江内部资源融合共享,逐渐打破内部“壁垒”,连通部门“脉络”,形成了成熟、高效、便捷、快速的“一带一路”靓丽名片。

    王志敏,是浙江舟山某海运公司员工,今年清明假期刚结束,他就带着中国籍“润吉9号”加油船的船舶搭靠材料来到舟山市行政审批中心办理边检手续。

    “今年已经很方便了!我们在舟山这里办理船舶搭靠外轮手续后,就可以给停靠在宁波舟山港对外开放口岸、锚地上的外籍船舶进行供油作业,而不再需要到宁波口岸对应区域的出入境边防检查站办理船舶搭靠手续。”王志敏展示办理完成的《搭靠外轮许可证》。

    宁波舟山港区每年有2万多艘外轮进出,为这些外轮提供注油、注水等生产生活补给市场巨大,同时,补给船穿梭于各个开放口岸和锚地也需要在相应的出入境边检机关办理搭靠等边检手续。

    自2018年7月起,浙江出入境边防检查总站顺应宁波舟山港一体化发展趋势,推出边检一体化服务监管机制,覆盖舟山和宁波港区6个出入境边防检查站,简化相关企业在宁波舟山港区报检、备案、登轮方面的手续,推行行政许可“一证通”,服务对象在宁波舟山港范围内任一边检站申请办理《上下外国船舶许可》《搭靠外轮许可证》,都可以在宁波舟山港范围内对外开放区域通用。

    这样不仅减少了企业经营成本,而且大大提升了宁波舟山港对外轮的补给能力,促使更多外轮选择宁波舟山港停靠。

    近年来,浙江边检的相关改革举措不但让海上更加通达,海陆间也更加畅通!

    今年3月16日,宁波梅山口岸有2600辆某国产品牌整车将出口马来西亚,梅山出入境边防检查站获得信息后,第一时间靠前工作,实地开展报关、巡查、安检等服务,为驻地企业提供快捷的通关环境,出口整车单批作业效率达280余台/小时,体现了新时代的“梅山边检速度”。

    宁波梅山口岸是浙江唯一汽车平行进口试点政策落地的口岸,今年一季度汽车出口数量超万辆,迎来了首季“开门红”。与此同时,梅山出入境边防检查站业务量也持续攀升,今年一季度累计完成口岸出入境人员验放1.5万余人次,检查出口整车6批次1.2万余台,9年业务量持续稳定增长。

    在工作中,梅山出入境边防检查站积极对接新建的滚装码头项目建设,主动走访滚装船码头有限公司,创新推出整车通关“免等待”服务举措,实施出口汽车堆场区、限定区、船舶区三区一体的“大区域管理”边检勤务模式。

    这些举措让更多企业选择梅山港区汽车滚装船码头,避免了浙江汽车企业出口需要绕道上海及原北仑港多用途码头设施不够专业的情况,每辆出口整车的运输费用比以往节约近400元。

    浙江边检适应新体制新形势的创新举措,契合了宁波舟山港区面向世界迈向未来的发展理念,带动了港区多部门、企业的联勤共管行动。

    宁波北仑港是宁波舟山港的核心港区之一,这一段35公里的黄金海岸线,密布着15座码头39个泊位和4个锚地,年集装箱吞吐量已突破2000万标箱。

    “二期码头发现一名可疑人员,请求增援……”今年3月25日,北仑出入境边防检查站码头边检勤务室值班检查员谢东元收到一线巡逻检查员的警示信息后,向站指挥中心报告,并迅速启动处置突发事件预案。

    边防检查员、港务公安民警、海事人员迅速赶赴事发现场,按照预案进行警戒监护、现场处置,一场保障码头安全的模拟演练在一线拉开。

    近年来,北仑出入境边防检查站创新推出了“三网一面”勤务体系,积极整合口岸职能部门的安保力量,与40余家单位签订港区管控协作协议,建立口岸治理协作机制,形成“边检主导、多方配合、多体联动”的口岸治理协作格局,保障北仑口岸与“一带一路”沿线国家地区进行经济贸易往来。

    海陆双向发力,给浙江企业带来的是源源不断的“丝路”商机。目前,义甬舟开放大通道被浙江列为“十三五”时期规划建设的重大战略平台。这是一个集江、海、河、铁路、公路、航空六位一体的多式联运综合枢纽,把世界最大港口和世界最大小商品市场紧紧地连接在了一起。

    伴随着宁波舟山港的汽轮长鸣,遥望着“义新欧”列车(中国义乌至西班牙马德里中欧班列)的长途跋涉,之江大地承载起了“一带一路”的宏大梦想,正在抒写一幅横跨中华大地、穿越茫茫大海,直抵大西洋畔、亚欧非各地的“一带一路”浙江诗篇。