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2019-06-19 来源:文/喻高飞 张少波
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千里为重,广大为庆。地处“一带一路”与长江经济带“Y”字形大通道联结点的重庆,在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用。重庆出入境边防检查总站紧紧围绕国家赋予重庆的职能定位,主动把边检工作融入对外开放大局,不断创新管理服务举措,打造便利、高效、安全的口岸通关环境,助推重庆内陆开放高地建设,谋划和推动重庆经济社会发展,让山城国门这颗璀璨的明珠更加闪亮。
“内陆腹地”跃身“开放前沿”
“记得上次从重庆口岸出境的时候,还是在老旧的航站楼,那时候都是人工查验,也没有这么多黑科技,没想到短短两年的时间,这里就焕然一新了,刷机票,按指纹,拍个照,就顺利通关了,国家发展真是日新月异,了不得哦”,今年4月2日,从重庆江北机场T3航站楼入境的郑先生对通关环境赞不绝口。
郑先生是重庆力帆汽车海外销售部的负责人,提及在埃塞俄比亚运营状况时意犹未尽,“随着重庆对外开放的窗口不断扩大,我们的融资环境更透明了,投资环境更开放了。”
随着“一带一路”建设由“大写意”转为“工笔画”,重庆越来越注重与沿线国家和地区的互联互通,让世界与重庆“做生意”越来越容易,从“内陆腹地”跃身为“开放前沿”。
力帆是重庆汽车制造业在境外发展的“靓丽名片”,也是重庆汽车及汽车配件“走出去”的时代缩影。为让更多重庆产品搭乘“一带一路”的顺风车,让更多国家享受更加普惠的产品和服务,重庆出入境边防检查总站以招商引资为切入点,以服务保障为支撑点,以便捷通关为着力点,立足重庆口岸发展建设实际,将出入境边防检查工作与党委政府中心工作对接,及时提供出入境数据信息及分析,针对增开航线、航班、制定口岸发展规划等提供决策依据,为重庆高速而稳健的发展贡献“边检力量”,营造了良好的口岸通关环境和招商投资环境。
志和者,不以山海远。为倾力构筑重庆“空中丝绸之路”,该总站积极推动万州机场口岸由临时开放转向正式开放,力促黔江武陵山机场口岸临时开放,目前开通国际及地区航线达84条,通航5大洲27个国家63个城市,其中“一带一路”沿线国家和地区航线有54条,通航17个国家40个城市,已经逐步构建起覆盖欧、美、澳、亚、非的客、货运航线网络,开启了保障“一带一路”门户枢纽建设的“加速度”,为重庆口岸对外开放插上了“飞翔的翅膀”。
“畅通经络”打造“黄金口岸”
“以前办理通关手续烦琐,加之鲜活水产转运耗时长、死亡率高,像笋壳、泰国虾、耗儿鱼等生鲜,折损消耗成本较大。随着重庆直航东南亚航线的加密和通关效率的提升,有效地缓解了物流企业和水产养殖业的进出口难题”,亚洲航空公司驻渝代办骆经理按捺不住内心的喜悦,“货物到达重庆机场后,查验通关20分钟内就能办结,飞机10点落地,12点前就可以将活虾活鱼送到市民的餐桌上。”
为进一步畅通口岸客货运通道,重庆出入境边防检查总站定期走访进出口企业、航空公司、口岸一线,了解通关服务需求和办理出入境手续困难,根据群众、企业的期待需要,制定了简化航空企业备案审批手续、推广应用生物识别技术、自助打印出入境凭证、优化窗口服务效能等11项具体工作措施,并适时推出网上备案、无纸化申报等便民举措,主动送法上门,倾力解决企业发展中的困难和问题。
自2013年重庆口岸出入境客流量首次突破100万人次以来,到2018年突破300万大关,仅5年时间就增长了200%。为提升出入境旅客通关效率,该总站大力推进勤务智能化、通关便捷化,投入使用30条边检自助查验通道,极大地提升了旅客通关效率,旅客使用自助通道人均用时仅8秒左右,比人工查验效率提高近6倍,常态落实了“中国公民出入境通关排队不超过30分钟”便民新举措,确保中国公民平均排队时间不超过10分钟,外国公民平均排队时间不超过20分钟。
“你们的工作效率太高了,在吉隆坡出境的时候,130人整整耗了50多分钟,差点误了航班,险些错过商务会议”,4月3日,马来西亚经济考察团抵渝,不到20分钟整个团队就完成入境通关手续,马来西亚领队对重庆边检的通关效率不住地点赞。
针对出入境旅客新期待、新要求,该总站还积极参与“单一窗口”和通关一体化建设,完善外国人出入境查验流程,增配移动查验车、外国人指纹采集前置终端设备,升级无线查验设备,引入动态跟踪人脸识别等一批前沿成熟技术,全面提升口岸整体通关效能。
“苦练内功”擦亮“国门名片”
“你的假证做得不错,可你表现太浮夸;问你两个常规问题,你却拒绝回答;你的眼神闪躲疑点太多,说话结结巴巴,心中有鬼还想蒙混通关早已被我觉察。”最近,边检业务技能比武竞赛中的一段Rap在重庆出入境边防检查总站悄然“走红”,这是边检业务技能“大比武”的真实写照。该总站坚持“树先锋、创品牌”发展理念,在学中练、在练中考、在考中战,全面提升查缉技能和履职能力,确保重庆口岸绝对安全稳定。
围绕科技运用、执勤执法、反恐维稳、侦查破案、舆情应对等现实急需,该总站扎实开展业务能力提升“五大”活动,推进业务技能“大比武”、专业素质“大培训”、边检业务“大讲坛”、岗位学习“大交流”、移民管理“大调研”,从源头上提高队伍整体素质和战斗力,推进边检队伍正规化、专业化、职业化、国际化建设,积极回应旅客对高质量公共服务的新期待、新要求。
随着“一带一路”建设的推进和发展,友好城市间往来愈加密切,在渝举办的大型国际会议、活动与日俱增,重大国际活动保障任务日益艰巨,该总站坚持内强专业素质,外筑联控体系,主动对接海关、国安、外事等部门,进一步疏通情报共享渠道,进一步完善“迅反”联动机制,织密口岸联控防线,延伸口岸管控效能,确保“专业查验在一线,精细管理在一线,管控防控在一线,问题解决在一线”,有效提升口岸管控能力和服务“一带一路”建设的水平。
2018年以来,该总站以“专业、友好、高效”的执法服务形象,圆满完成了“智博会”“中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会”“国际经济顾问团年会”等重大活动通关保障工作,先后为新加坡荣誉国务资政、乍得总统访华团、菲律宾众议院访华团等40余批300余名政要和重要宾客提供了入出境通关便利。在2018年国际机场协会公共服务ASQ认证中,涉及重庆边检工作3项指标(是否有礼貌和乐于助人、等候时间、护照及身份证检查),在全球同层级参评机场中位居第一位。
点山城之光 耀巴渝国门