近年来，新疆出入境边防检查总站按照党中央工作部署，把扶贫帮困作为稳疆固边、兴边富民的重要抓手，以维护边境稳定、促进民族团结、助力民生发展为目标，大力开展精准脱贫工作。

2011年以来，该总站（前身为新疆边防总队）机关按照“帮扶一个、脱贫一个”的原则，先后与哈密地区伊吾县下马崖乡、克州阿图什市哈拉峻乡皮羌村结成扶贫对子，总站下属各支队级单位、基层民警也分别与辖区贫困村队、群众结成帮扶对子，帮助牧民群众脱贫致富。其中，哈密下马崖乡人均收入从原来的全县倒数第一跃升到第二位，成为全疆闻名的“小康”乡。

皮羌村的惊喜变化

一边是破旧的土坯房，庭院残缺不全；另一边是崭新的抗震安居房，坐落有序，干净整洁的柏油路直通到每户村民的家门口，安居房的黄墙红顶，与蓝天白云相映成趣，这是记者日前在皮羌村看到的一幕。

“我们村今天的建设成果，都要感谢党的好政策和边检总站的帮助。”皮羌村党支部书记米尔古丽·阿塞克说。皮羌村地处中国与吉尔吉斯斯坦接壤的边境地区，全村都是柯尔克孜族牧民，80%的土地为戈壁滩，以畜牧和玉米种植为主要经济来源。2015年，原新疆边防总队将这里确定为新的扶贫对象时，全村350户1350名牧民中有226户899人都是贫困户，是典型的贫困牧区。

“我们遵循的方针是想群众之所想、急群众之所急。”新疆边检总站政委吴长福说。为尽快启动扶贫工作，该总站组织专人先后十余次深入村里实地调研，与各级党政领导多次座谈、反复沟通，与牧民群众同吃同住，倾听大家的真实想法，制订了科学的扶贫计划。

“输血”是扶贫的第一步，该总站将扶贫经费列为常规预算， 2015年至2017年累计投入扶贫资金174万元。为了解决距离远、落实难的问题，总站将扶贫经费就近核拨至阿图什边境管理大队，并选拔综合素质过硬的警官兼任村党支部副书记参与扶贫具体工作，保证了扶贫项目、经费全部落实到位。

初期的扶贫资金主要针对皮羌新村建成后部分配套设施不全的情况，开展基础设施建设，改善村容村貌和村民的饮水、交通等条件。经过一年多的努力，皮羌新村面貌焕然一新，各类配套设施逐步完善，大部分贫困户的燃眉之急得到了解决。

随着基本生活问题逐步得到解决，该总站开始着力改善皮羌村孩子们的上学问题。2016年以来，该总站先后多次与自治区发改委、教育厅、交通厅等部门对接协调，促成对方投入资金240余万元在村里建起了现代化幼儿园，结束了皮羌村没有幼儿园的历史。2017年，总站再度争取地方资金支持，将长约30公里的乡村土路改造成柏油路，大大方便了孩子们上学和牧民出行。

2018年，该总站为贫困学生发放爱心基金4.3万元，并自筹资金60余万元，为村里的两所学校捐赠了多媒体设备和桌椅、文具等教学物资，大大改善教育教学条件。如今，该村适龄儿童入学率达到98%，人均年收入从2014年的2689元增长至2017年的4962元。

幸福指数大幅提高

“输血只能解决眼前困难，造血才是长远之计。”为了帮助柯尔克孜族乡亲们彻底摆脱贫穷，该总站深入挖掘当地特色资源，结合哈拉峻乡羊肉味美、羊绒质优，市场潜力好的实际，出资102万元为村里援建了面积4000平方米的养殖合作社，优先组织贫困户利用合作社进行集中科学养殖，帮助他们持续稳定增收。

针对牧民科技养殖水平低的情况，该总站还邀请当地畜牧部门技术人员为牧民开展各类技术指导100余次。每年两会期间，组织民警到牧民家中宣讲党的利民惠民政策，每年定期组织养殖经验丰富的牧民上台做讲座，帮助大家坚定增收致富的信心。如今，村里的养殖规模不断扩大，“皮羌碱羊肉”成为阿图什市有名的品牌，去年以来累计帮助牧民创收30余万元。

在实施“造血计划”的同时，“精准滴灌”工作也在同步进行。针对皮羌村低保户、五保户和残疾牧民等困难群体比较多的情况，该总站在村里设立了10万元的扶贫爱心基金，对困难比较突出的群众进行常态化救助。出资22万元为100户贫困户购买地毯，解决了他们白天生活不卫生、夜间睡觉不保暖的问题，极大提高了农牧民群众的生活质量和幸福指数。

2016年10月起，该总站以开展“民族团结一家亲”活动为契机，组织总站机关干部与皮羌村46名贫困群众互认亲戚，结对官兵平时不定期到结亲对象家中走访，帮助解决困难，每逢古尔邦节、肉孜节等柯尔克孜族传统节日定时前去慰问，既加深了感情，又促进了民族团结。

与此同时，该总站还着力提高全村文化生活品质，对原来的村委会进行扩建改造，规模扩大了一倍，包含农家书屋、牧民网吧等功能，大伙儿在这里可以“一站式”了解党的政策，学习农牧业知识。建成了集会议、家庭影院、棋牌休闲、多媒体授课等为一体的文体活动中心。每逢星期一，驻村民警还与村干部一起组织牧民在村委会举行升旗仪式，以此来增强大家的爱国意识。

扶贫路上扶志又传智

脱贫攻坚，既要增强“自我造血”功能，还要将外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，彻底拔除穷根、防止返贫。

近年来，新疆边检总站各支队级单位为改善边境农牧区各族群众的生产生活条件，引导和扶持贫困农牧民不断提高自我发展能力，拓宽增收致富渠道，扶贫工作从救济式、输血型向开发式、造血型转变。

新疆塔什库尔干塔吉克族自治县塔合曼乡地处帕米尔高原，平均海拔4000米以上，自然环境恶劣。以前牧民生活贫穷，有的牧民连蔬菜都吃不上，乡里的脱贫攻坚任务艰巨。为此，驻守在这里的红其拉甫出入境边防检查站民警通过带领牧民种植大棚蔬菜，让牧民群众的日子发生了翻天覆地的变化。

2019年6月19日，在村民加尔曼的温室大棚里，“种植专家”孙超正在给加尔曼讲述西红柿种植中应注意的事项，什么时间打杈、什么时间打农药，孙超一遍一遍地嘱咐着。

今年40岁的孙超在红其拉甫边检站工作23年来，用顽强的毅力和勤劳的双手在“生命禁区”创造了一个又一个奇迹。成功攻克高原种植只开花不结果、结果不成熟等一个个农业技术难关，每年种植各类新鲜蔬菜达36个品种。高原种植成功后，孙超毫无保留地将自己的技术和经验传授给当地群众，他也经常放弃节假日休息时间，深入村民中传经送宝。目前，孙超在塔合曼乡共帮助乡亲们建起了温室蔬菜大棚50多座，让牧民们不仅吃上了新鲜蔬菜，还增加了他们的经济收入，贫困的村民越来越少。

“在塔合曼乡，如今随便推开一户农牧民家的门，庭院里都种着蔬菜，村民的日子真是越过越好。”孙超说。据悉，塔什库尔干县目前有360余户村民通过种植蔬菜大棚摆脱了贫困。

村民加尔曼说，如今，在塔什库尔干县，农民不愁没事干、没钱赚。有的村民不仅在自家庭院里搞大棚种植养殖，还在庭院里开起了农家乐。党和政府为大家脱贫致富出台了好政策，铺好了致富路，大家只需要撸起袖子加油干，就能创造幸福生活。

在昆仑山深处的阿克陶县布伦口乡，受高寒气候影响，长期依靠传统畜牧业为生的农牧民难以脱贫。近年来，布伦口边境派出所民警村干部结合每村每户的特点精准施策，请来专家和技术人员，组织贫困户学习劳动技能，给他们送去了增收脱贫的新方法。

目前，布伦口乡不少村民通过制作柯尔克孜族美食、经营牧家乐实现了增收；苏巴什村的一些村民群众还通过开商铺，销售特色农产品实现了增收致富，提及今天的幸福生活，牧民充满感慨。

“党的政策亚克西，再加上民警送来的惠农好举措，我们的日子过得是一天比一天红火，我们的心情甭提有多开心啦！”牧民买买提说。在布伦口乡，各族村民正在积极发展特色产业和旅游业，努力摘掉贫困帽子。

脱贫让边民搭上幸福快车

“我们新疆好地方，天山南北好牧场，戈壁沙滩变良田，积雪融化灌农庄……”面对红红火火的日子，下马崖乡村民肉孜瓦汗·库尔班逢人便说，“更美的日子，还在后头哩……”

地处东天山脚下的下马崖乡四周都是戈壁，冬季苦寒，夏季酷热，春秋多风，自然环境恶劣，可用耕地面积仅有2450余亩。以前，农业产业单一，一度是伊吾县最穷的地方。

多年来，驻守在这里的下马崖边境派出所的民警达成了一个共识：只有想办法帮助群众加快脱贫致富步伐，才能真正实现小康。

治贫先启智，扶贫需造血。民警通过走访发现，乡里富余劳动力多，但受传统思想影响，以前的村民宁可待在家里也不愿外出打工，为此，民警就和乡干部挨家挨户做工作。2017年，该乡的首批76名农牧民第一次走出家门务工，两个月就创收20多万元。派出所还协调驻地几家企业建立联动帮扶机制，就地转移富余劳动力，实现了“外部输出”向“内外供应”的转变。

自2018年以来，派出所借助县里的“劳务输出”就业平台，陆续输出外出务工人员200多人次，群众获利150余万元。不少群众都说：“过去最关心的是政府什么时候发扶贫款、救济金，现在最感兴趣的是干什么可以挣钱。”

下马崖乡盛产优质哈密瓜，但交通制约了销售渠道。每年哈密瓜成熟时，派出所都会帮助村民开设“哈密瓜物流站”，同时依托互联网进行宣传，民警还通过各种渠道联系收瓜老板上门到地里收瓜，有效解决了村民的销售难题，每年能帮助村民多卖出去100多吨瓜，增收30多万元。

2018年，派出所还联合乡党委政府建立了下马崖“零距离工作室”，定期发布微信，成立下马崖百姓购物网、特色农产品销售网，让边民群众搭上了“互联网+”的致富快车。与此同时，派出所还邀请农业专家手把手给村民传授农业技术，在全乡率先推广“温室油桃种植”“优质红枣密植丰产栽培”技术和“骆驼养殖”等高效产业，帮助这里的村民走上了一条特色化、绿色化、品牌化的现代化农业发展之路 。

民生连着民心，民心凝聚民力。目前，该乡人均收入突破16000元，由过去倒数第一跃升到全县第二位。

位于塔克拉玛干沙漠边缘的新疆和田地区皮山县是全国集中连片深度贫困地区之一，当地农牧民就业和增收渠道狭窄。和田边境管理支队皮山边境管理大队将劳务输出作为脱贫致富的主要渠道，民警通过联系和田地区的企业，为驻地村民提供了不少就业岗位。2017年以来，该支队先后组织86名富余劳动力到驻地中泰集团就业，目前已实现人员全部上岗，人均年收入4万元。

人心换人心，玛瑙兑黄金。从带领村民通过种植大棚蔬菜致富到帮助村民联系企业就业；从帮助村民促销哈密瓜到引导村民开设网店致富，过上好日子的边疆各族群众，把协助派出所民警守边当成了分内事，几万名村民志愿加入到了护边队伍中，担任民警管边的“千里眼”和“顺风耳”。在祖国大西北的边境线上，天山南北警民一家亲、共奔小康生活的画面还在上演……