根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，编制《国家移民管理局2019年政府信息公开工作报告》。此报告所列数据的统计期限为2019年7月22日（国家移民管理局门户网站正式开通时间）至2019年12月31日。

一、总体情况

国家移民管理局门户网站开通以来，严格遵照《中华人民共和国政府信息公开条例》《政府网站发展指引》和国务院办公厅其他相关文件精神，秉持“公开是常态，不公开是例外”的要求，重点公开行政法规、通知公告、机构信息和按照国家有关规定应当主动公开的其他政府信息等，保障人民群众依法获取移民和出入境管理领域的政府信息，落实便民服务要求，提高信息公开实效。

（一）开通国家移民管理局门户网站，履行政务公开职责。根据党和国家机构改革总体部署，国家移民管理体制和公安边防部队改革顺利推进，国家移民管理局于2019年1月1日圆满完成机构组建和人员整合。随即，根据国务院办公厅政府信息公开要求，成立组建了“政府信息与政务公开”专班，多次与国务院办公厅信息公开办、公安部办公厅、国家移民管理局信息科技司研讨、协商、优化网站上线事宜。2019年7月22日，经报国办审核通过并完成公安备案后，国家移民管理局门户网站正式上线，成为向社会大众公开国家移民管理局政府信息工作的对外窗口。截至2019年12月25日，5个月里，网站发布各类信息630条，总访问量突破1.6亿，有效发挥了信息公开的作用。

（二）建立信息公开机制，规范政府信息管理。先后制定出台了《国家移民管理局门户网站信息发布管理办法》《国家移民管理局政府信息公开指南》《国家移民管理局政府信息依申请公开办法》等规范文件，规范政府网站内容建设和信息发布流程，建立健全政府信息公开审查机制，明确审查的程序和责任。

（三）主动公开信息，走好“网上群众路线”。及时对外发布信息，听取群众呼声，强化留言办理实效。一是优化栏目设置。在门户网站设立“政策公开”“政策解读”“通知公告”“统计数据”和“新闻发布会”等版块，打造更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读平台；二是开通便民平台。先后部署开设“移民出入境网上办事平台”“出入境证件身份认证系统”“空港旅客信息预报平台”等，提升便民服务水平，建设利企便民、具有移民管理特色的“指尖上的网上政府”；三是及时回复留言。高度重视与网民的交流互动，不断优化对接渠道，建立局内联络员机制，指定责任人每日查看留言，加强问题核实和解决。截至12月中旬，回复网民有效留言、咨询近400条，有效提升政府网上履职能力，在国务院办公厅2019年半年度考核中，我局在“互动回应”抽查中，因回复及时准确被点名表扬；四是主动发布信息。建立新闻发言人制度，针对重要工作、关键节点、突发事件等，适时召开新闻发布会。年内组织召开6次新闻发布会，并在官方微博直播，在门户网站录播。

（四）及时办理依申请公开，满足群众知情权。先后发布《政府信息公开目录》《国家移民管理局政府信息公开申请须知》等，畅通广大群众申请公开政府信息的渠道。认真办理群众“依申请公开”事宜，建立健全政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档制度，依法依规及时准确受理答复公民信息公开申请。全年没有收到以国家移民管理局为被申请人的政府信息公开行政复议案件和行政诉讼案件。

（五）强化督查考核，确保信息公开规范有序。加强对全系统内的政府网站和政务新媒体的督导检查，以季度定期全面检查和日常不定时抽查的方式，督促各单位做好信息公开工作，整改不规范问题等，对于限期不改或改正不彻底的单位进行通报，着力推进政务工作标准化、规范化运行。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在问题及改进情况

2019年，是国家移民管理局政务公开的第一年，面对机构改革面临的新情况与《政府信息公开条例》修订后的新要求，国家移民管理局认真查找并着力解决政府信息公开方面存在的一些问题。

（一）针对政务公开工作起步阶段经验不足、管理不够规范的问题。一是加强政策学习。组织相关单位认真学习国务院办公厅相关文件指示精神，明确公开内容、范围、时限和检查要求等，在全面进行调查摸底的基础上，将尚未纳入管理范围的网站全部纳入，将不符合政府网站标准要求的网站予以关闭或整合。二是严格考核机制。对照《国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》等文件要求，确定了季度检查、日常抽查等机制，逐项检查打分，及时通报整改。针对检查中出现的政策解读比例不高、解读关联不强和备案信息错误等问题，要求相关单位即查即改；针对信息更新频率低的单位主体进行通报，责成相关单位限期整改。三是统筹域名管理。统筹推进各网站域名规范工作，严格按照《国务院办公厅关于加强政府网站域名管理的通知》（国办函〔2018〕55号）要求，把域名管理情况纳入常态化抽查范围，规范了所有网站的域名结构。

（二）针对网上政务公开和服务功能有待提升的问题。一是优化政府信息公开栏目。在页面设计上，结合国办要求，对网站进行2次改版升级，重新规划设计政府信息公开专栏，打造简洁实用的查询页面。在内容形式上，利用微博、微信等新媒体增强新闻发布图文直播时效性，优化手机版页面流畅性等，对政策解读多采用图表图解、短视频等展现形式，让公众看得到、好理解。二是加强“一网通办”建设。按照《政府网站发展指引》的要求，根据集约化建设原则，建立线上政务服务大厅，纳入更多网上办事服务事项，将“移民出入境网上办事平台”“空港旅客信息预报平台”和“出入境证件身份认证用户管理系统”进行集约化整合，实现“一网通办”，进一步提升政务服务便捷性和实效性；三是完善互动回应机制。加强门户网站公众留言咨询办理督办工作，提高答复效率，强化审核把关，确保咨询建议有回音。鼓励相关责任单位通过手机、短信等方式直接与提问群众进行联系，提高解决问题的效率，增强群众的满意度和获得感。

（三）针对全系统部分省级政务新媒体出现的信息更新不及时、不准确的问题。先后组织3次摸底排查和整治，对长期未更新的僵尸号坚决进行关停处理，对更新缓慢、达不到国办要求的予以通报，限期整改，切实提升移民管理系统网上履职能力，推动政府网站和政务新媒体服务水平迈上新台阶。同时，对账号安全和运维的主责人员进行登记，对外包或外部人员参与运维的，严格纪律管理，防止舆情和安全事故。

六、其他需要报告的事项 

国家移民管理局严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站内容建设和信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关，2019年官方门户网站、微博和微信公众号均未出现内容错误和安全事故。发挥全系统公开矩阵联动作用，广泛运用微信、微博等新媒体平台拓宽政务公开的渠道，倾听群众诉求，回应群众期待。在“2019年度新浪政务微博之夜”中，国家移民管理局官方微博被评为“年度政务公开优秀案例”；在第八届公安政务新媒体大会中被评为“2019年度新锐账号”。