Page 6 - 中国出入境观察2020年总第021期

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教育部采取措施应对疫情期间留学难 美国计划对国际学生实行新限制 行免签入境国际条约体系的规定，联
受新 冠 肺 炎 疫 情 影 响 及 各 国 特朗普政府计划在未来几周内发 邦法律草案中应当规定两种入境模式，
（地）入境、签证、航班等政策限制， 布新规，要求国际学生在美国学习 2 明确每个人的入境条件。对于持签证
部分我国学生赴境外国家和地区留学 年或 4 年后申请签证延期，防止逾期 入境的人员要相应地保留邀请函制度，
的计划被迫改变、延迟甚至取消，不 逗留。美国全国外国学生顾问协会主 以确定邀请方身份，使其按照法律的
少学生面临就学困难。为回应社会关 席尚卡尔表示，以前来美国留学的学 规定承担对入境外国公民的义务。
切和需求，教育部采取系列政策举措， 生只要符合要求，证明自己是学生， （2020.09.14 界面新闻）
切实解决这类学生的现实困难。一是 就可以无限期居留在美国，但此新规
合理引导学生国内上网课。二是允许 出台可能会使申请来美留学的国际学 美国驻华大使布兰斯塔德表示将
国内高校提供短期学习交流机会。允 生数量减少。 于 10 月初卸任
许高校在确保教育公平的前提下，通 （2020.09.13 中国日报） 9 月 14 日，美国驻华大使馆发
过与境外合作高校签订交换生协议等 布声明称，美国驻中华人民共和国大
方式，接收出国留学生先行在国内借 300 名罗兴亚族难民漂流 7 个月 使泰里布兰斯塔德将于 10 月初卸下
读学习。三是通过中外合作办学等方 终于获救 其美国特使职位并离开北京。中国《环
式丰富就学路径。允许部分中外合作 近日，大约 300 名从缅甸逃出的 球时报》总编辑胡锡进表示，布兰斯
办学机构和项目以及内地（祖国大 罗兴亚族难民，在印度尼西亚亚齐省 塔德就任美国驻华大使的这 3 年，是
陆）与港澳台合作办学机构和项目在 获救登陆。这些难民在海上艰难地漂 中美关系最为恶化的 3 年，他处在了
保证教育公平的前提下，考核招录部 流了 7 个月，部分人急需医疗救助， 一个非常尴尬的位置上。胡锡进还表
分符合特定条件的出国留学生，双向 其中三分之二是妇女和儿童，估计有 示，如果美方的消息属实，那么他从
选择，择优录取，为学生提供国内求 30 多人在途中死亡。 中国的离开将是黯淡的。美国对华搞
学机会。四是加强对外沟通联系。据 今年 2 月，大约 330 名罗兴亚族 的这一套不会成功，历史注定将给予

介绍，教育部指导驻外使领馆教育部 难民在孟加拉国的考克斯巴扎尔，开 它负评，布兰斯塔德将是这当中的一
门，积极与驻在国教育部门和高校联 始踏上逃亡之路。由于各国均不愿施 个随波逐流者，至于中美关系接下来
系，敦促其妥善解决我留学人员学业 以援手，这些难民在海上又多漂流了 向何处去，一位比较弱势的驻华大使
受阻问题。（2020.09.16 澎湃新闻） 6个多月。在海上漂流的 200多天时间 的更换不会成为有影响的因素。
里，这些难民曾多次试图登陆，但均 （2020.09.14 中国日报）
受疫情重创，英预测全球出国旅 以失败告终。联合国难民署在亚齐省
行需求减少 57% 的工作人员正在协助地方当局评估难 普洱边境管理支队连续 8 年缴毒
据英国一项研究显示，各国旅游 民的需求，提供必要的急救和医疗护 量突破 1 吨
业受新冠肺炎疫情重创，今年全球民 理，将对所有难民进行新冠病毒检测。 2020 年 1-8 月，普洱边境管理
众出国旅行的需求预计减少 57%。报 （2020.09.09 联合国难民署微信公众号） 支队共查获毒品案件 152 起，缴获各
告称，各国在疫情中加强边境管控和 类毒品 1023.84 公斤，这是该支队连
隔离措施，民众被迫减少旅游和出差， 俄罗斯内务部提议在法律中规定 续第 8 年缴毒量突破 1 吨。
尤其是出国旅行需求骤减，今后几年 外籍人员必须表明入境目的 普洱市边境线长达 486 公里，东
都难以恢复。国际航空运输协会 8 月 近日，俄罗斯内务部移民总局局 南与越南、老挝接壤，西南与缅甸毗
表示，预计全球航空客运量最早要 长瓦莲京娜卡扎科娃表示，俄罗斯内 邻，“一市连三国、一江通五邻”的
到 2024 年有望恢复至疫情前的水平， 务部已经拟定并正在研讨新联邦法方 独特地理区位，毗邻毒源地“金三
国内旅行需求的恢复速度略快，有望 案，以简化外籍人员加入俄罗斯国籍 角”，是祖国西南边陲缉毒的前沿阵
2022 年恢复至疫情前的水平。 和劳动就业的手续，相关法律草案可 地。（2020.09.01 中国新闻网）
（2020.09.14 新华网） 能于 2021 年出台。据报道，按照现 （董艳丽 晓 雨 / 辑）