Page 26 - 中国移民管理报2020年第9月
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综合新闻
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互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-66265938 2020年9月22日 星期二 2020年9月22日 星期二 互联网信箱：zgymglb03@vip.163.com 投稿热线:010-66265938 警营论坛
阿克苏边境管理支队深入推进执法规范化建设—— 训词为卷 奋斗作答 民管理工作，必须加强队伍建设。辽宁出 大力推进队 讲 政治练内功提素质强本领
全国移民管理工作会议指出，做好移
入境边防检查总站在加强队伍建设工作
天山南麓打造示范“样板间” ● 陈建和 中，始终按照公安部副部长、国家移民管
理局局长许甘露“讲政治、练内功、提素
质、强本领”的指示要求，坚持问题导向，
坚持改革创新，大力推进队伍革命化正规
化专业化职业化建设，为维护全省边境口
旌旗猎猎战鼓擂动，统帅训令开拔 主义思想武装头脑，建立完善“第一议题” 强化和服务品质的提升，不断涵养服务 的光荣传统，代表着国家和人民的形象， 岸安全稳定提供坚强保证和有力支撑。
催征。8 月 26 日，习近平总书记向中国 制度，开办习近平新时代中国特色社会主 人民的真挚情怀。 纪律严明是这支队伍与生俱来的职业特
全警实战练兵，依托“法宣在线”APP、无 同时，该支队指挥中心依托视频监 仅用 3 小时就将犯罪嫌疑人抓获，挽回 坚持政治建警，提升队伍革命化建设
李登榜 本报记者 李康强 纸化考试系统等平台，通过主官大讲 控系统、4G 执法记录仪、350M 集群对 群众的损失。 人民警察队伍授旗并致训词，是公安事 义思想讲习所、组织开展党支部书记培训 树立鲜明导向，高举执法公正的正 点，是塑造对外形象的规矩标尺。践行 水平。国家移民管理机构是党领导下行
堂、外聘专家授课、自学执法行为示范 讲机等技术设备，常态化远程同步监督 普法送法到家中 业发展史上具有划时代、里程碑意义的 班，切实上好边检民警的思政课，系好前 义旗帜。移民管理机关担负着维护口岸 训词精神，就要求我们毫不动摇地坚持 使中央事权的重要国家机构，肩负着维护
9 月 16 日，新疆阿克苏边境管理支 片、分级对口跟班实习等形式，有效提 执法行为，尤其对接处警准备、现场警 大事，昭示着公安事业发展进入新时代、 进道路上的每一颗“思想纽扣”。通过政 出入境秩序的职责任务，是高悬利剑的 全面从严管党治警，深入推进“坚持政治 口岸边境地区安全稳定等重大使命任务， ● 伍
队组织各边境派出所民警深入边境辖 升民警的规范执法意识和执法能力。 情处置、执法功能区使用等实施了全程 法治的真谛，在于全体人民的真诚 翻开新篇章，饱含着对公安队伍的褒奖 治上的坚定追随和思想上的强化提升，不 执法机关，执法公正关乎人心向背，是这 建警全面从严治警”教育整顿，总结提炼 必须始终把讲政治作为第一位的要求，把 姚承
区，开展民法典和边境法律法规的宣 “虽然受今年疫情影响，不能像以 监督，对执法环节中异常情形进行事 信仰和忠实践行，而实现这一真谛最方 9 月 15 日，河北出入境边防检查总站组织民警来到西柏坡红色教育 厚爱和殷殷期望，激励着天津出入境边 断擦亮对党忠诚的政治底色。 支队伍必须坚持的职业追求，是必须树 试点阶段取得的经验成果，在队伍内部 忠诚可靠作为第一位的标准，自觉增强 ﹃
传，再次掀起边境普法热潮。 前那样到先进执法单位交流学习、取经 前、事中预警，确保规范公正文明执法， 便的途径莫过于做好全民普法工作。 培训基地参观见学，接受红色教育。 杨延昭 摄 防检查总站全体民警以高度的历史使命 强化宗旨意识，涵养服务人民的真 立的鲜明导向。践行训词精神，就要求 迅速开展问题自查自纠，坚持边查边改、 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 军 四
在天山南麓、塔里木盆地北缘，阿 探宝，但通过支队开展的线上学习活 杜绝发生随意执法。今年以来，该支队 为此，该支队通过现场送法、“隔空”播 感和职业荣誉感投入日常履职中，时时 挚情怀。人民警察头顶“人民”二字，决 我们始终聚焦建设法治边检总目标，以 立整立改，着力解决思想不纯、政治不 维护”。一是强化理论武装。严格落实党
克苏边境管理支队主要担负着 1.67 万 动，还是掌握了不少执法经验。”吐木秀 案件考评合格率均达 100%，优秀率达 法、联合普法等形式，提升了边境辖区 谨遵领袖嘱托，全力践行训词精神。 定了移民管理队伍来自于人民，一切为 完善制度、改革体制、创新机制、狠抓落 纯、组织不纯、作风不纯等突出问题。通 委中心组教育制度，深入学习贯彻习近平
铸牢建警之魂，擦亮对党忠诚的政
平方公里边境辖区的治安管理和 263.8 克边境派出所新警迟天赐这样评价。 90%以上。 各族群众的学法、懂法、用法意识。 天津边检总站构建服务诉求快速响应联合调处机制 了人民。天津边检总站全体民警坚持守 实为着力点，持之以恒推进边检执法规 过风气的扭转和作风的转变，不断塑造 新时代中国特色社会主义思想，带领广大 化
公里边境线管控的职责。近年来，该支 执法监督贯始终 为民服务记心间 针对边境前沿生产作业点、偏远牧 治底色。红色是警旗的主色调，也是忠诚 土有责、守土尽责，用钢铁之躯守护国门 范化建设；贯彻落实总站《法制民警大练 纪律严明的良好形象。 民警、职工读原著、学原文、悟原理，通过 ﹄
队以提高执法质量为抓手，以完善执法 户等群众居住分散的实际，该支队组建 主动攒好局为群众办好事 的颜色，天津边检总站作为新中国第一批 安危，以公仆之心服务群众百姓，服务人 兵工作方案》，聚焦实战、强化训练，不断 训词为卷，奋斗作答。习近平总书 举办培训班、集体讨论交流、撰写心得体
制度为保障，大力加强执法监督管理， “牙满苏边境派出所民警陈剑东同 “习近平总书记重要训词精神是新 了马背宣传队、流动警务室，将法律法 成立的边防检查机构，近70年来在党的领 民是这支队伍不可动摇的立警之本，是 增强执法主体依法履职能力；借助总站 记重要训词精神是天津边检队伍终身答 会等方式，学深悟透精神内涵。二是强化 建设
努力解决执法突出问题，精心打造执法 志，请注意执法形象，规范使用法言法 时代人民公安服务人民的行动指南，要 规知识送到了群众家里。去年以来，阿 本报讯 熊浩然、赵旭坚报道：探索 方服务单位关于便利生产作业、船舶手续 导下历经体制改革、身份转变，始终听党 永恒不变的工作宗旨。践行训词精神， “督察走百家”专项行动，将监督触角向 好的职业题卷，唯有奋斗才是最好的行 思想引导。高度重视民警、职工思想工
示范“样板间”，全面推进执法规范化建 语！”9 月 2 日 17 时许，正在处警的派出 始终坚持以人民为中心，做到一切为了 克苏地区党委政府还首次以“守边有 实践“枫桥经验”，打造为民服务平台。9 办理等服务诉求，联合调处辖区内发生的 指挥、忠诚履职，对党忠诚是这支队伍代 就要求我们始终坚持人民至上，在捍卫 外延伸，不断提高执法执勤规范化水平 动、最响亮的回答。天津边检全体民警 作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题
设。2020 年 7 月，该支队被公安部命名 所民警实时接收到支队指挥中心传来 人民、一切依靠人民。”9 月 16 日，在阿 责、守边负责、守边尽责”为主题部署了 月15日，天津出入境边防检查站在天津 涉国际航行船舶矛盾纠纷，是新时代“枫 代相传的政治基因，是融入血脉的建警 国门安全和服务经济发展上深耕不辍。 和执法公信力。通过执法行为和能力的 将深刻领会训词精神的丰富内涵，将其转 教育，持续深化改革强警和理想信念教
为“全国公安机关执法示范单位”。 的执法提示，这是该支队开展远程执法 克苏边境管理支队执法监督委员会例 边境执法普法活动，边境辖区群众的守 港埠四公司举行服务诉求快速响应联合 桥经验”在天津口岸的一次探索实践。 之魂。践行重要训词精神，就要求我们 推广实施船舶到港“零等待”作业、在港 不断规范提升，努力让人民群众在每一 化为干事创业的新动能，贯穿到移民管理 育，分批次派出思想骨干赴一线开展工
监督的一幕。 会上，副支队长李东海对业务处室人员 法意识显著增强。 调处中心揭牌仪式，标志着天津出入境边 联合调处中心正式成立后，该总站 毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领 “零接触”查验、离港“零延时”放行的“三 起案件办理中、每一件事情处理中都能 工作全过程，全面提升维护口岸安全稳定 作，采取“一对一”方式认真调研摸底，引
学法用法不间断 导。各级党组织要始终以党的旗帜为旗 零举措”工作模式，开展“维护国门安全· 感受到公平正义。 和服务社会经济发展能力水平，坚决筑牢
执法规范化建设能否到位，执法监 如是说。 同时，该支队还立足“百万警进千 防检查总站探索运行的服务诉求快速响 将以该中心为平台，统筹口岸各方面资 导广大民警、职工在大是大非问题面前旗
“要通过扎实授课，让民警在执法 督管理是关键。为此，该支队坚持在强 今年以来，该支队保持对民生小案 万家”和“民族团结一家亲”活动，通过 应联合调处机制步入实体化运行阶段。 源力量，推进口岸立体化防控体系建 帜，以党的方向为方向，以党的意志为意 净化口岸环境”专项行动，慎终如始抓好 紧握规矩标尺，塑造纪律严明的良 首都护城河安全屏障，为移民管理事业 帜鲜明、敢于亮剑，在急难险重任务面前
过程中能够兜里有货、心中有底。”9 月 化执法监督上下功夫，通过紧盯办案民 严打高压的态势，从“小案件”着手，做 关爱困难群众、为村民提供法律援助等 该中心由边检牵头港务公司、街道办 设，努力将各类隐患矛盾遏制在源头、 志，听从党中央号令、服从党中央指挥。 外防输入工作，不断增强人民群众的获 好形象。移民管理队伍脱胎于人民军 再开新局，为党和人民再立新功！ 豁得出来、顶得上去。三是强化教育整
队，驻守在对外开放前沿，有着作风过硬
（作者单位：天津出入境边防检查总站）
得感、幸福感、安全感。通过安全保障的
坚持不懈用习近平新时代中国特色社会
15日，在该支队举行的“今天我开讲”法 警执法执勤装具携带、执法言行表现、 到快侦快破与破案挽损并重，把破案追 方式，推进边境基层警务模式转型升 事处、派出所、劳务公司等单位共同组建， 化解在基层、消灭在萌芽，主动攒好局 顿。严格按照上级部署要求，深入推进 类别，明确岗位职责与任职条件，分年度、
律法规视频授课中，支队长丁鸣说。这 办案区规范使用、安全防范意识等具体 赃挽损作为检验人民群众对民警满意 级，在实干中不断提高群众的获得感、 旨在快速响应解决港务公司、船方、第三 为群众全力办好事。 “坚持政治建警全面从严治警”教育整顿， 分步骤组织开展岗前考核、岗位实践及学
是该支队今年第18次组织民警开展“线 执法细节，扎实推进执法规范化建设。 度的“压舱石”，推进社会治安综合治 幸福感、安全感。 开展刮骨疗毒式的自我革命，全面强化政 历提升教育。三是强化实战练兵。按照国
上”法律法规专题学习，也是深入推进 推行“一站式办案、合成化作战、智能化 理，群众安全感、幸福感逐渐攀升。 截至目前，该支队共为 263 名群众 黑龙江边检总站推广不同类型单位队伍管理试点成果 用忠诚教育筑牢信仰之基 治纪律规矩，确保队伍任何时候、任何情 家移民管理局党组统一部署，扎实开展全警
执法规范化建设的一个缩影。 管理、全流程监督”的执法新机制，将规 7 月 7 日，河崖村村民买某向阿克 提供了法律援助，为 750 余名困难人员 况下都坚定不移听党话跟党走。 实战大练兵，成立练兵工作专班，组建警务
2019年以来，该支队秉承“先学法、 范执法理念贯穿接处警、网上流转、办 青边境派出所报案称，其家里 2 只羊被 开展法律咨询服务，辖区群众的法律维 实现正规化建设提档升级 坚持从严治警，提升队伍正规化建设 实战教官团，组织领导干部赴一线工作，开
再用法，要执法、先普法”的原则，借势 案区使用等各个环节。 盗。接警后，办案民警经过细致排查， 权意识明显增强。 ● 任洪川 水平。始终坚持全面从严治警，自觉把铁 展远程视频授课、集中考核，成效显著。
的纪律挺在前面，用铁的纪律打造铁的队 坚持改革励警，提升队伍职业化建设
《习近平谈治国理政》第三卷是新时
本报讯 记者邱小平报道：“派出所
内蒙古边检总站制度发力刚性制止餐饮浪费 出早操和交接班实现智能化了”“口岸现 执勤规范等方面的工作成效，观看了内 代中国共产党人坚持和发展中国特色社 “党除了工人阶级和最广大人民群众的 伍。一是严格落实规章制度。坚持从严 水平。职业化本身是一种工作状态的标
主基调，坚定不移抓好监督管理“十项规
准化、规范化、制度化，需要广大民警、职
利益，没有自己特殊的利益。党在任何
务规范展厅、宣传平台展示和民警日
场突发事件处置太规范了”……9 月 10 常、勤务着装演示，4个单位就贯彻落实 会主义的理论结晶，是党的十九大以来 时候都要把群众利益放在第一位。”我们 定”、内务管理规定等从严治警各项措施 工稳住心神，在岗位上深耕细作，努力提
深圳湾边检站服务内地核酸检测支援队凯旋 本报呼和浩特 9 月 19 日电 通讯 扎紧制度笼子，刚性杜绝浪费。该总 费作为落实中央八项规定精神、纠治“四 日，在黑龙江省绥芬河市，前来参加黑龙 内务管理规定经验做法进行交流。 习近平总书记领导全党全国各族人民攻 党从一开始，就彻底摆脱了以往众多政 落实。二是加强纪律作风建设。严格落 高业务水平，实现移民管理事业的长远
员张志敏报道：一粥一饭，当思来之不 站以建立健全制度机制为载体，督促各单 风”的重要方面，纳入监督检查、巡视巡察 江出入境边防检查总站内务管理暨队伍 为贯彻落实《国家移民管理机构内 坚克难、砥砺前行的最新成果。因此，作 治力量追求自身特殊利益的局限，立起 实党的政治纪律、组织纪律、群众工作纪 发展。一是构建职业化运行机制。严格
本报讯 黄 钊、实习生李铄今报 易。今天，内蒙古出入境边防检查总站 位严格执行上级法规制度，细化完善公务 的重要内容和量化考核科目，成立督察 正规化建设现场会的代表发出惊叹。 务管理规定》，该总站选择在绥芬河方向 为新时代移民管理警察必须以党的最新 救国救民的旗帜和深入骨髓的人民立 律等各项纪律规定，坚决防止“四风”问题 落实国家移民管理局党组的指示要求，
道：9月16日，370 余名内地核酸检测支 下发《关于进一步加强监督执纪坚决制 接待管理、单位食堂管理等要求，编印杜 工作组，分赴站级单位开展检查，并以开 会议期间，参会代表先后前往绥芬 的基层单位开展试点。试点单位通过教 理论武装头脑、指导实践、推动工作。笔 场，这既是建党的初衷，也是党从未改变 隐形变异、复发反弹；严格执纪问责，集中 按照统一领导、分级负责的基本原则，逐
援队员在香港完成任务后，经深圳湾口 止餐饮浪费行为的通知》，再次呼吁民 绝餐饮浪费口袋书和倡议书，提高民警思 设“曝光台”等形式加强监督，用刚性约 河边境管理大队建设边境派出所和绥 育与关怀并举、内化与实践并驱、监督与 者结合工作实际，浅谈对忠诚教育重要 的追求。坚决捍卫政治安全、全力维护 整治损害群众利益行为，坚决查处违纪违 步规范机构设置、警力配置、分类管理等
岸凯旋。深圳湾出入境边防检查站开通 警认清厉行节约的重要性。 想认识。同时，把节约粮食、制止餐饮浪 束和严厉处罚形成厉行节约新风尚。 芬河边检站公路口岸现场、执法实践基 执纪并行、硬件与软件并重，在队伍正规 性的几点认识。 社会安定、切实保障人民安宁是党和人 法案件，确保队伍高度纯洁稳定。三是推 制度机制，统一各类勤务的操作标准、组
专门验放通道，高效服务支援队通关。 地、国门党建示范带4个观摩点，实地观 化建设上取得了明显成效，有力推动总 坚守初心，许党许国谓之忠诚。《说文 民赋予我们的新时代使命任务。面对世 进党风廉政建设。将党风廉政建设和反腐 织流程、装备支撑和考核指标，构建符合
池州边检站调研九华山机场口岸开放事宜 吉林边检总站“四个入手”培养民警节俭习惯 摩不同类型单位在制度机制建设、执法 站正规化建设提质增效、提档升级。 解字》中讲：尽己之心谓之忠，真实无妄 界百年未有之大变局带来的诸多挑战， 败工作纳入队伍制度体系建设，严明警纪 移民管理警察职业特点的管理制度和运
行机制。二是改革干部选用办法。坚持
禁令，严格行为规范，紧盯“三重一大”重点
我们必须敢于担当作为，忠实履职尽责，
谓之诚。可以说，忠诚就是尽心竭力、真
本报讯 陈秋龙报道：9 月 15 日， 诚守信、毫无二心，甘愿为信仰、为事业、 为实现中华民族伟大复兴的中国梦，努 事项、权力运行重点领域，筑牢制度防线， 以上率下、机关先行，在总站机关实施
池州出入境边防检查站组织人员前往 本报讯 李 冰、通讯员于欣彤报 督曝光、家风建设入手，杜绝餐饮浪费， 活动用餐、日常办公、用水用电等方面， 为组织无条件地付出一切。古人云“临 力创造安全稳定的政治社会环境。 把权力关进制度笼子；总站党委成员坚持 “双向选择”机制，按照公开平等、竞争择
九华山机场调研口岸开放事宜，了解机 道：“签上自己的名字就是对自己的一 开展“厉行节约、反对浪费”主题学习教 推进节约型机关建设；定期监督检查， 患不忘国，忠也”。 留取丹心照汗青的 履行使命，对标对表践行忠诚。对党 民主集中制原则，严格落实党组织议事规 优，人尽其才、人岗相适的基本原则，采
场二期扩建及口岸开放申报等情况，为 份承诺，杜绝浪费，从我做起！”9 月 15 育活动，举行厉行节俭“线上云接力”， 设置“不文明行为曝光台”，对用餐浪费 厦门边检总站支援贫困村灾后重建工作 文天祥、精忠报国的岳飞、苟利国家生死 绝对忠诚是政治标准，更是实践要求，必 则和决策程序，带头遵守党章党规。 取个人定意向、处室选个人、党委作决定
机场出境入境通道建设规划提出建议， 日，吉林出入境边防检查总站举行“厉 线下承诺签字、发出倡议书，在餐厅张 不文明行为拍图曝光，加强对浪费粮食 以的林则徐等等，他们都因忠诚而千古 须落实到一言一行，贯穿在一点一滴。 坚持素质强警，提升队伍专业化建设 的方式，面向机关非领导职务民警开展
协调解决机场改扩建中遇到的困难。 行节约，反对浪费”签字仪式，机关全体 贴反对浪费展板、标语，引导民警提高 行为的提醒监督；倡导健康节俭的餐饮 本报讯 孙伟强、实习生洪培鑫 速指派当地支教民警救援被困群众， 流芳。忠诚，是在关键时刻豁得出、冲得 信仰要靠理论来培植，理论学的越深，信 水平。当前正处在辽宁省“打造发展环境 定岗分流工作，打造能进能出、能上能
民警在倡议书上签名。 认识；严格执行上级有关节约的制度规 消费方式，将培养节约习惯等方面纳入 报道：“谢谢，谢谢你们的关怀。”9 月 并跟踪 7 个定点帮扶村受灾救灾情 上，凶险任务带头扛。战争年代，冲在前 的越真，灵魂才能越加清醒。要持续抓 最优省”关键时期，对打造专业化移民管 下、能升能降的用人机制。改革选人用人
普玛江塘边境派出所冰川上解救遇险游客 该总站从宣传引导、制度执行、监 定，把节约理念贯穿到食堂就餐、公务 民警家教家风建设重要内容。 17日，广西三江县定点帮扶村村民，向 况。为支持三江县灾后重建工作，该 是共产党员的殊荣；和平年代也是一样， 好理论武装，及时跟进学习习近平总书 理队伍提出更高要求。辽宁边检总站坚 办法，采取先定原则后议事的方法，坚持
本报讯 郑琦山、实习生熊 凯报 前来慰问和支援灾后重建的厦门出入 总站向全省边检机关发起“山海同心， 急难险重任务面前，无数共产党员把忠 记最新讲话、最新论述、最新指示，紧密 持普遍教育、突出重点、强化练兵的基本 按岗选人、公平用人，开展转改以来总站
思路，大力加强队伍专业化建设。一是实
首次处级领导干部选拔任用工作，圆满完
诚与担当扛在肩上，冲锋在最前沿，用
联系实际，带着问题、带着思考、带着课
道：9月19日，2名自驾游客在西藏山南海 江西边检总站坚持活动引领创建节约型警营 境边防检查总站民警道谢。 八闽有爱”爱心捐款的号召，共募集18 实际行动践行共产党人的初心使命。 题学，在学用结合中解决好思想疙瘩、成 施普遍教育。认真梳理边检、边管等各条 成总站首次公务员招录工作和转改招录
拔5600米的岗布冰川，因车辆陷入沼泽 此前，三江县连降暴雨，各村镇遭 万余元善款，拨赴定点帮扶村和受灾 忠诚是平凡的坚守与奉献，“守岛英雄” 长困惑、现实难题，真正让信仰成为队伍 战线、各个岗位应具备的基本素质，制定 民警试用期满考核。三是推进职业文化
地被困。普玛江塘边境派出所民警及时 受严重洪涝灾害。该总站获悉后，迅 家庭，并加派民警前往慰问伤员。 王继才，32 年默默坚守孤岛的人生，让 建设发展、个人成长成才的“金钥匙”。 民警专业化能力提升计划，采取专班培 建设。通过举行换装揭牌、入警宣誓、授
赶到现场，解救遇险游客，拉出被困车辆。 本报讯 乐 毅报道：连日来，江西 立节约意识；坚持活动引领，部署开展 的形式，辐射引导身边人理性消费、文
出入境边防检查总站以开展节约型警营 “厉行节约、反对浪费”实践活动，采取微 明用餐，让勤俭节约思想真正转变为自 每个人都认识到了共产党员的坚持，诠 习近平总书记指出，和平时期，公安队伍 训、网络学习等方式，加强专业知识和能 衔等仪式，开展唱响“我和我的祖国”“人
蓬莱边检站开通“绿色通道”救助伤员 创建活动为抓手，从讲政治高度，把厉行 信定期推送、大屏滚动播放、张贴宣传标 觉行动；坚持突出实效，固化长效机制， 海口边检总站为扶贫点改造图书阅览室 释了“忠诚与奉献”的含义。千千万万 是牺牲最多、奉献最大的一支队伍。肩 力培训；指导各单位与北京、上海等边检 民警察警歌”活动，增强广大民警、职工归
节约、反对浪费落实到实际工作生活中。 语、摆放餐桌台签等形式，营造“厉行节 食堂管理部门采取提前预估人数、严格 个像王继才一样的共产党员，用实际行 负新时代使命担当，如果没有高尚的品 总站建立交流制度，学习先进工作经验。 属感、荣誉感；紧紧围绕移民管理职业化
本报讯 陈志浩、邹海鹏、实习生 活动中，该总站坚持节约为本，落实 约、反对浪费、节约光荣、浪费可耻”的 控制物资采购、科学设计菜单、合理制 本报讯 林 琪、通讯员林维坤 学校基础设施简陋，过去的图书阅览 动默默坚守平凡岗位，倾注爱党爱国的 行操守作支撑，心思和精力就难以集中， 作为新时代移民管理警察，要进一步增强学思想、悟思想、用 二是突出重点培养。汇总综合办公、边 特点，深入挖掘先进典型事迹，提炼总站
徐 哲报道：9 月 18 日，蓬莱出入境边 “第一议题”制度，深入学习领会习近平 良好氛围；坚持内外融合，培养良好习 作饭菜分量等措施，最大限度减少餐饮 报道：9月15日，海口出入境边防检查 室非常破旧。为改善该学校基础教学 奉献精神。 保持热情、激发干劲更无从谈起。因此， 勤学 思想的自觉性和坚定性，把学习《习近平谈治国理政》第三卷成果 检、边管、法律、政工等10个类别专业人才 时代精神，让移民管理工作成为让人尊崇
防检查站获悉１名船员在海上作业时 总书记批示精神，引导民警在思想上树 惯，通过致民警、职工一封节俭公开信 浪费。 总站在结对扶贫点的海南东方市板桥 设施，给学生创造良好阅读环境，该总 恪守信仰，维护核心诠释忠诚。忠诚 必须保持崇高精神追求，始终以无私奉 转化为推动工作的思路举措，争做紧跟新时代、建功新时代、无愧 选拔标准，筹建总站级专业人才库；着力培 的光荣职业。
受伤急需登陆就诊，立即开通“绿色通 镇高园小学，举行援建图书阅览室揭 站调拨专款 8 万余元，改造翻新该学 是一种政治品格，是对信仰信念的坚守， 献为荣，坚守高尚品德，培育健康情趣爱 致用 新时代的奋斗者。 图／宣 妍 文／李 仪 养转改招录民警，区分共同、边检、边管3个 （作者单位：辽宁出入境边防检查总站）
道”，帮助其快速入境就医。 对组织纪律的恪守，对党的路线方针政 好，始终不为物欲所惑，自觉明大德、守公
牌仪式，并捐赠了一批书籍。 校图书阅览室，并配置空调，新添了一
据介绍，高园小学地处偏远山区， 批座椅、书架和图书。 策的拥护，对党和人民的无限热爱。信 德、严私德。要牢牢把握移民管理机关首
新会边检站保障患病船员迅速入境就诊 仰是指路明灯。一个政党，如果迷失了 先是政治机关，政治性是第一属性，讲政
本报讯 刘璐瑶报道：9月13日，新 信仰，就会失去凝聚力、战斗力，甚至走 治是第一要求，扎实开展好“坚持政治建
会出入境边防检查站为１名突发心脏病 山东边检总站精准助力良口乡脱贫攻坚—— 向土崩瓦解；一个党员，迷失了信仰，就 警全面从严治警”教育整顿，坚持挺纪在 浅析推进移民治理体系和治理能力现代化中的八个问题
船员开通“绿色通道”，并将其送往医院。 会蜕化变质、腐化堕落。长征的胜利、抗 前、抓早抓小，坚持刀刃向内、刮骨疗毒，
严明警规警令，严肃警风警纪，不断纯洁
日战争的胜利、抗美援朝的胜利，都是中
瑞丽边检站自查法治建设任务完成情况 “绣花功夫”绣出新颜 国共产党人信仰的胜利。作为新时代移 队伍、努力锻造队伍，不断增强凝聚力、向 ● 何卫平
本报讯 翁 雯、李 超报道：9月 民管理警察，必须把忠诚于党的核心作 心力、战斗力，凝聚起履行新时代职责使
2020年全国移民管理工作会议开启
17日，瑞丽出入境边防检查站召开全面依 茶油等三江农副产品，打造“寨之塘” 为最大政治，以强烈的政治认同、思想认 命的磅礴力量。 了移民治理体系和治理能力现代化的新 展现作为，发挥主力军作用；对移民管理 地方修法中一次性得到调整解决。 录新警总体数量大、学历水平低、业务素
（作者单位：国家移民管理局常备力
科技信息应用支撑的问题。科学技
系统而言，要在纵向传达、横向沟通、督
质弱等问题比较突出。解决好这些问
同、理论认同、情感认同，自觉做到忠诚
法治省贯彻执行自检自查工作推进会，深 沈 泰 本报记者 王 娟 “桂江五福”等品牌，拓宽市场销路；投 核心、拥戴核心、维护核心。党章规定： 量第二总队）
入自检自查法治建设任务完成情况。 资 77 万元建设中草药种植基地和茶 征程。推进移民治理体系和治理能力现 导落实等方面体现应有的实体作用，扭 术现代化是治理体系和治理能力现代化 题，首先，应把新警在职学历教育、进岗
9 月 10 日，在广西三江县良口乡 叶加工厂，为村民联系、争取就业岗位 代化，既要坚持目标导向持之以恒，更要 转当前弱化边缘化的窘迫局面。 的核心动力和重要支撑。近年来，内蒙 适岗培训作为当前教育训练工作重点，
圈河边检站联合共建单位开展祭扫活动 寨塘小学，山东出入境边防检查总站 1779个；在良口乡成立“劳务用工输出 坚持问题导向攻坚克难。笔者结合内蒙 边境前沿巩固充实的问题。近年 古边境口岸科技信息化建设虽然取得长 提出刚性达标要求，尽快突破部分新警
联合爱心企业开展“齐鲁国门·关爱花 基地”，设立 32 个公益岗就地解决就 古移民管理实践，择要对移民治理体系 来，兴边富民、沿边重点地区开发开放治 足进步，但技防设施建设成为强边固防 文化水平、专业技能与身份岗位不适应
本报讯 孙广生报道：9 月 16 日， 蕾”助学捐赠活动，为孩子送上“开学 和治理能力现代化面临的八个直观问题 边策略相继出台，但因多种因素，部分政 的短板。去年，总站向自治区边防委提 的瓶颈问题。其次，分类分层分级采取
圈河出入境边防检查站联合共建单位 大礼包”。 业，实现一人就业、全家脱贫。 让勤俭节约传统美德发扬光大 作局部分析，以期抛砖引玉之效。 策效能未能充分体现。当前，盘活存量 出加强边境口岸技防建设的一揽子建 “1+X”的师徒模式，通过传帮带限期完
开展“牢记抗战历史，缅怀革命先烈”主 良口乡是一个以侗族为主的少数 产业扶贫鼓腰包，精准助学蓄后 条块管理对接融合的问题。中央事 边民资源，深挖党政军警民“五位一体” 议，多数被纳入自治区边防基础设施建 成技能达标，搭建好选才用才平台。建
题祭扫活动。 劲。该总站援建电教室、图书室、教学 ● 杨业军
民族乡，是广西攻克贫中之贫、困中之 附属楼等项目，结对帮扶 99 名贫困 权与地方治权的矛盾冲突被学者们称为 合力管边控边潜力是应对问题的有效方 设“十四五”规划草案；智能电子卡口、手 立与职业体制相适应的人事考核制度，
开平边检站与驻地烈士陵园进行党建交流 困的主战场之一。作为定点帮扶单 生，选派10名民警开展支教。 取之有度，用之有节，则常足。 项规定精神，落实机关食堂、公务接待 “条块困境”，此问题在移民管理领域也 案。从社会管理创新角度，要落实好“民 机电子围栏等现代化装备设施的配备密 引入良性循环和竞争激励机制，教育引
度快速提升，大数据开发运用从无到有，
警任村官”政策要求，解决部分抵边嘎查
有映射，边境管理领域较为明显，主要矛
导民警认识到过硬能力素质始终是立身
等管理制度，杜绝任何形式的食物浪
习近平总书记指出，餐饮浪费现
位，山东边检总站紧盯致贫症结，聚焦
针对村民生病就医难题，该总站组
本报讯 胡啸宇、实习生何志金报 问题靶心，亮出精准实招，下足“绣花 建医疗队深入16个行政村开展巡诊义 象，触目惊心、令人痛心！“谁知盘中 费。要建立健全节俭用餐激励、铺张浪 盾也从政策制度缺位、统合力不强的问 （村）基层党组织软弱涣散的问题，充分 已成为警务效能提升的主要增长极。今 之本，彻底打消“旱涝保收吃官饭”念头。
道：9 月 14 日，开平出入境边防检查站 金秋九月，新疆阿勒泰边境地区进入牧区转场时节。阿勒泰边境管理支队吐尔洪边境派 功夫”，不断巩固脱贫攻坚成果。 诊，捐赠常用医疗器械、药品和口罩等 餐，粒粒皆辛苦。”尽管我国粮食生产连 费惩戒、节俭消费监督等制度机制，以 题转化为对接融入不够、牵引拉动不足 发挥基层党组织战斗堡垒作用。从军警 年，总站启动数据研判中心建设，着力提 理论研究和国际合作的问题。在时
与市烈士陵园管理处举办党建交流会， 出所民警组成“转场护牧队”，全程跟进护送，确保牧民安全转场。 王 宇 摄 防疫物资，满足村民基本医疗需求。 年丰收，对粮食安全还是始终要有危机 刚性的制度约束狠刹铺张浪费之风，对 的问题。突出表现为总站、支队、大队、 民深度融合角度，要在教育、医疗等基本 高数据集成整合、分析预警能力，为一线 与势、危与机同生并存的复杂时代背景
推动党建工作形成“资源共享、优势互 融合扶贫有深度 意识，今年全球新冠肺炎疫情所带来的 肆意浪费粮食的行为严厉处罚，真正让 派出所主官进边防委办公室、进公安厅 公共服务领域探索共建共享、互帮互扶 查验处置和侦查办案提供支持。 下，新生的移民管理部门如何有效应对
后勤工作精准保障的问题。移民管
补、互相促进、共同提高”新格局。 温州机场边检站推行“Vlog+云服务”优化通关环境 “出去打工离家远，能在家门口工 “对症下药”有力度 影响更是给我们敲响了警钟。 厉行节俭固化为广大民警、职工的自觉 （局）、苏木（乡镇）班子不到位，参与属地 机制办法，让边民安心驻边。同时，大力 理体制下，后勤保障工作职责内涵、运作 风险挑战，实现自身快速发展，需要实践
基础上的学理支撑和智力支持。因此，要
落地抵边堡垒户、护边员补助奖励政策，
涉边决策渠道不畅、发声不足，“抓治理”
历史和现实证明，一个没有艰苦奋
行为，彻底杜绝“舌尖上的浪费”。
8 月 19 日，该总站扶贫民警和良
二工镇边境派出所开展主题党日活动 本报讯 陈 晨报道：9月17日，温 云服务”是该站贯彻“最多跑一次”理念 用心优化出入境通关环境，多元融合提 作特别好。”良口乡布糯村的年轻姑娘 口乡政府工作人员到布糯村贫困村民 斗、勤俭节约精神作支撑的政党，难以 广大民警、职工要立足岗位实际， 的主体地位尚未得到应有提升，存在“掉 加快军警民联防平台建设，用信息化手 手段均已发生深刻变化，故必须引入现 抓好重大课题的规划布局，重视研究型专
龚凤芬说。龚凤芬工作的地方就是位
本报讯 李维成报道：9月12日，新 州机场出入境边防检查站举行“边检友 的创新举措，通过“边检宣传员”“边检 升边检业务水平。 于布糯村的新建茶厂。自从村里有了 杨坤发家走访慰问时，向他了解目前 兴旺发达。而坚持勤俭办事，正是我们 担负起“厉行节约，反对浪费”行动宣传 队”风险。因此，尽快选优配齐边管系统 段填补边境前沿“真空地带”。 代化理念，以更具优势的成本投入、更具 才培养，实现内部与外部研究资源整合共
疆塔城边境管理支队二工镇边境派出所 好推介人”签约仪式，豪孟德、苏玛夫妇 友好推介人”等形象代言的形式，依托 豪孟德、苏玛夫妇，是温州和平国 茶厂，很多村民都愿意在家门口工作。 存在的困难。这是扶贫民警定期开展 党攻坚克难、走向胜利的一大法宝。作 员的角色，结合职能任务特点，深入边 基层主官，对接融入属地领导统筹，不仅 法律体系整体构建的问题。《关于加 透明的行政行为，精准输出更为优质的保 享，及时输出高水平、符合本土实际的移
开展“牢记训词、擎旗奋进”主题党日活 受邀被聘为“边检友好推介人”，他们夫 主流媒体、自媒体平台，以简洁易懂的 际医院医生，在温州疫情形势最为恶劣 村支书龚元新介绍说，“2050亩茶 的工作之一，熟悉当地情况，让民警更 为党绝对领导下的纪律队伍，国家移民 境辖区、口岸现场、企事业单位，大力开 是发挥治理主体作用的迫切需要，也是 强移民管理法治建设的意见》后，重大立 障服务。要引入市场竞争理念，摒弃以往 民管理研究成果。作为国家重要涉外单
动，增强党员民警职业荣誉感、使命感。 妇今后将参与该站外国旅客出入境政策 “Video blog”短视频为载体，构建护照、 时，挺身而出、抗击疫情、守护温州。苏 园是村里最主要的收入来源，但山路远 容易针对难题“对症下药”。 管理机构广大民警，特别是各级领导干 展宣传、宣讲等活动，努力使勤俭节约、 抓抢发展机遇、争取政策红利、理顺边境 法项目稳步推进，但移民管理法律体系的 只讲服务、不计成本、不求效率的粗放模 位，移民管理部门必须充分考虑当前国际
解读宣讲、出入境注意事项指引等工作。 签证、外国人居留等出入境活动相关 玛作为外宾代表出席全国抗击新冠肺 不好卖，我们愁销路，后来咱民警来了， 白毛村的张凤真，今年刚考入大 部必须以身作则、率先垂范，以“打铁还 杜绝浪费成为一种意识、一种习惯，深 治理领导体系的现实要求。 整体性建构不可能一蹴而就。地方法规、 式，逐步建立后勤服务商品交换机制，后 局势的不确定性、周边边境应对的不稳定
葫芦岛边检站送爱国主义教育进校园 “边检友好推介人”是“边检 Vlog+ 的，具有实时实用便捷属性的资讯数据 炎疫情表彰大会。夫妇二人被评为“最 给我们想办法、出主意，打开了销路。” 学，家里人口多，经济压力大。了解情 需自身硬”的精神践行勤俭节约，以说 植广大人民群众心中。 县域机构职能定位的问题。边境治 行政规章和规范性文件也是移民管理法 勤部门原则上不再自办服务，转而主要负 因素，加强国际警务合作的主动性针对
人无俭不立，家无俭不旺。国家移
本报讯 张春宇、实习生盖少铠报 云服务”重要组成部分，而“边检 Vlog+ 库，为中外旅客出入境提供信息支持， 美温州人·感动温州抗疫人物”。 除了帮建茶厂，该总站扶贫民警 况后，扶贫民警和乡干部研究解决她 到做到带头执行的态度坚持勤俭节约， 民管理机构各级领导干部和广大民警、 理主要为边境县域的治理。边境管理大 律体系的构成要件，且地方法规、行政规 责规划编制、预算编列、组织购买和履行 性，确保全面具体及时地维护国家利益。
监管等事项，实现管办分离的同时，优化
眼下，我国与蒙古国、俄罗斯部分涉边协
章的出台或修订周期短、阻力小，对于一
队是移民管理系统在县级政府所在地设
以踏石留印、抓铁有痕的劲头治理铺张
道：9 月 16 日，葫芦岛出入境边防检查 还变身三江茶的“代言人”，通过单位 的学费问题，帮助孩子顺利入学。 浪费，狠刹浪费恶习，努力使厉行节约 职工要从我做起，从具体事做起，真正 立的基层单位，随着财务人事权的上移 些亟待明确、无需上位法规范的执法现 资源配置效率。要树立“标准就是法规、 议、口岸边境执法合作备忘录和三级代表
站民警走进市教师进修学院附属小学， 黄埔边检站强化口岸管控查处一艘擅自入境船舶 帮销、商超购销等精准消费扶贫模式， “对症下药”才能更快更精准消除 的好习惯蔚然成风。 付诸实践，长期坚持，让崇俭抑奢正能 等因素，渐入边缘化的尴尬境遇。边境 实问题，应在下位法效力位阶内加快推 没有标准就没有后勤现代化”理念，发挥 联系机制将重新签订修订，应把握时机，
直接帮销茶叶、水稻、土豆等农产品
给该校师生上了一堂爱国主义教育课。 “贫根”。据统计，该总站先后完成危房 管理大队彰显职能需从增强“边治”特质 动解决。今年，在总站全力协调争取下， 标准在后勤保障中的主导、调节、约束、控 周密组织研究论证，力争国家利益最大
290万余元，有力带动群众增收。 改造 219 户，累计投入和引进资金 860 不论我们国家发展到什么水平，不 量传递下去，让勤
本报讯 谌 煌报道：代理疏忽大意 措施，在对入境某码头的“海邦达88”轮 船长、核对出入境记录及船舶轨迹分 论人民生活改善到什么地步，艰苦奋 俭节约传统美德 入手。对于县域边境治理而言，要利用 自治区人大常委会将《内蒙古自治区边 制功能。今年，总站全力推进后勤保障信 化。同时，要在延续深化与蒙古国、俄罗
敦煌边检站精细管理整治餐饮浪费 漏办，船舶擅自入境被罚。9月16日，黄 进行航行轨迹核查时，发现该轮出入境 析，最终确定违法事实。 精准施策有温度 万余元，推动4个贫困村789户如期实 斗、勤俭节约的思想永远不能丢。国家 进一步发扬光大。 好边防委这一议事协调平台，确保系统 境管理条例》修订工作列入年度立法审议 息化“112”工程，通过远程报账系统，一举 斯边防部门工作联系的基础上，适当扩大
本报讯 司万腾报道：为整治“舌尖 埔出入境边防检查站发现1艘往来港澳 记录十分可疑，其中 7 月 8 日从深圳盐 据查，原因是代理漏办所致。该站 为推动产业扶贫，该总站设立专 现脱贫，目前剩余 3 个未脱贫村“十一 移民管理机构应改革而生，在接续奋斗 （作者单位： 政策、上级指令与本地实际有效结合、落 项目，以往涉边管理部门职责权限不清、边 解决基层报账难、报账慢问题；通过资金、 交往范畴，推动对蒙、对俄边境治理和警
有”指标已经达标，有望年底全部脱贫。
上的浪费”，敦煌出入境边防检查站分类 小型船舶未经查验准许擅自入境，对该轮 田口岸出境，仅隔两天再次从广州黄埔 根据《中华人民共和国出境入境管理 项扶持经费 125 万元，实施“一村一品 良口乡书记李兴旺高兴地说：“现 开拓崭新局面的同时，应当继承和发扬 临江出入境边防 实；对于县级公安机关而言，要在“三类 境检查站执法主体不明、涉边行政案件种 油料、车辆、被装等监管系统，开启总站信 务合作向全维度延伸，探索加强国际合
施策、精细管理，通过设置小餐盘、小碗 负责人处以罚款5000元的行政处罚。 口岸出境，少了一次入境记录。9 月 16 法》第八十三条第一款第一项规定，对 牌”战略，结合大米、茶叶、木耳、灵芝、 在是大变样，村民的日子是越过越好。” 艰苦奋斗的优良传统，严格执行中央八 检查站） 六种”刑事案件办理、涉边违法行为防范 类和处罚设定不足等，长期影响制约边境 息化精准服务保障新局面。 作新路径。
碟，引导民警养成适量、多次取餐习惯。 9 月 15 日，该站民警认真落实管控 日，该站执勤民警登轮调查，经过询问 该轮负责人作出上述处罚。 打击和边境通行审批、边民服务管理中 管理法制化、规范化的问题，有望在此次 民警专业能力建设的问题。转改招 （作者单位：内蒙古出入境边防检查总站）
