Page 69 - 中国移民管理报第一季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00019 期 2019 年 3 月 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 日
农历己亥年正月廿九 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
港珠澳大桥边检站倾情服务粤港澳大湾区发展—— 标 题 新 闻
一桥架三地 边检保畅通 全国政协十三届二次会议3月3日在京开幕
习近平李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山到会祝贺
地位和作用不言而喻。对此，该站提出 口岸，高峰期每班次投入执勤警力超过 在港珠澳大桥口岸人工岛的旅检大楼，
王建茂 “焕发激情、付出汗水、贡献智慧”的口 270人次，占总人数的53.4%。今年春节 经常赴外国出差的格力公司职员陈永凯 汪洋作政协常委会工作报告 张庆黎主持 苏辉作提案工作情况报告
号，迅速在业务执勤、队伍建设和后勤 期间，港珠澳大桥珠海口岸客流量屡创新 一脸轻松地对边检民警说，还有50分钟
一桥越沧海，天堑变通途。 保障等方面制定相关规定、推出有力举 高，该站民警执勤天数均在6天以上，日 他就能赶到香港国际机场。以前，他从
被誉为“现代世界七大奇景”之一的 措，主动服务粤港澳大湾区发展战略。 均执勤时间超过10小时，共验放出入境 珠海去香港国际机场最便捷的途径是乘 海口边检总站加强服务管控确保内紧外松
港珠澳大桥，飞架香港、澳门、珠海三地， 守护国之重器责任重大，服务全面 旅客56万人次，日均达8万人次。 海轮，耗时多、费用高，一两个小时才有
以气贯长虹的“中国跨度”，飞越沧海百年 开放使命光荣。优质、高效、快捷、顺畅 随着粤港澳大湾区国家战略的实施， 一个航班，遇到海况不佳还经常停航。 营造自由贸易岛良好通关环境
的历史风云，展现当代中国的雄健风采。 的通关服务不是凭空而来，而是蕴含着 港珠澳大桥作为粤港澳三地互联互通重 春日的伶仃洋，晴空万里，海天一
作为世纪工程的亲历者、见证者， 第一代移民管理警察的智慧，凝聚着第 要枢纽，出入境客流、车流正不断攀升，对 色，港珠澳大桥如一条巨龙，舞动在潋 本报讯 任永峰、朱雯娴、记者朱 验旅客证件和身份是否真实有效上，同
“一国两制”窗口上的奉献者、守护者，珠 一代移民管理警察的心血。 口岸畅顺通关又提出了更高要求。该站 滟波光之上，寄托的是国家强盛之梦， 晨鹏报道：在 2 月 22 日召开的海口出入 时加强对来自重点国家或地区、重点航
海出入境边防检查总站港珠澳大桥出入 港珠澳大桥开通后，迅速成为粤港澳 主动顺应大湾区发展趋势，在去年11月 展现的是“中国道路”的精彩卓越。巍 境边防检查总站2019年工作会议上，海 线的免签旅客的入境审查，织密扎牢祖
境边防检查站伴随着这座大桥应运而 大湾区内最繁忙的公路口岸之一，客流、 港珠澳大桥珠海口岸日客流量突破8万 然屹立的港珠澳大桥边检站办公楼，宛 南自贸区（港）建设、59 国免签政策实 国南大门的篱笆，在为能够出入境的人
生，守卫着目前内地唯一的三地互通口 车流数量快速增长，已跻身全国十大口岸 人次时，积极推动市政府加快推进新建查 如守护和助推巨龙腾飞的忠诚卫士，办 施、“放管服”改革……这些极具海南地 员提供便利、顺畅通关的同时，让非法出
岸。在这个包括珠港和珠澳边检通关， 行列。加上被“中国制造”“世界奇观”的 验通道项目。2月份，市政府已同意立项 公楼上“高起点高标准高水平”九个鎏 域特色和移民管理职业特点的字眼被 入境的人员“一个出不去、一个进不来”。
人、物、车流复杂的口岸，运行着全国首 亮丽名片所吸引，前来参观大桥的老年 建设，预计将新增旅客查验通道 89 条。 金大字直抵人心，折射出港珠澳大桥边 深度展开，一次次在会上讨论和追问， 此外，该总站积极参与海南立体化
创的“合作查验，一次放行”新型边检查 人、儿童等不符合自助通关条件的旅客占 建成后，该口岸旅客通道数量达235条。 检人为打造展示中国风范、中国形象的 务实、思考、破题式的会风也开启了该 治安防控体系和“警务信息智能岛”建
验模式，确保了出入境旅客只需排一次 比较高，还有部分港澳旅客没有办理自助 此外，该站优化服务举措，组织技 靓丽“国门名片”付出的努力和追求。 站在新的历史时期新的使命担当。 设，加快推进“数字口岸”“智慧边检”建
队，30秒即可完成两地查验手续。 备案手续，人工查验通道的警力需求是自 术人员为“一站式”车辆查验系统进行 采访感言：粤港澳大湾区春潮涌动， 随着海南自贸区（港）建设进入实质 设，在海南自贸区（港）建设中实现“人
“我们要认真研究服务大湾区经济发 助通道的 5 倍，大量旅客经人工查验通 升级，提高车辆通关效率；针对澳方分 港珠澳大桥边检站正深入学习贯彻落实 性阶段，旅游新业态、新热点带动高端消 员进出自由”，提高口岸管控信息化、智
展的工作举措，为地方经济社会发展贡献 行，加快边检执勤任务量成倍增长。因 流旅游团带来的通关压力，对全国首创 全国移民管理工作会议精神，迎难而上， 费水平明显提升，入境人员大幅激增，如 能化水平，实现内紧外松，营造自由贸
智慧和力量。”2月27日，港珠澳大桥边检 此，该站既要验放潮水般的客流，又要承 的“合作查验、一次放行”珠澳合作自助 举全警之力、集全警之智进一步擦亮大 何紧跟自贸区（港）建设需要、有效应对 易岛良好的通关环境。
站成立服务推进粤港澳大湾区工作专班， 担涵盖大桥、高速公路、海底隧道的200 查验通道进行软件升级，提高旅客通关 湾区口岸名片，便利粤港澳三地人员交 保障口岸管控和顺畅通关双重压力，成 三亚港是中国西南沿海唯一始发
该站负责人何锋在动员会上坚定地说。 万平方米口岸限定区域内的处突任务。 效率；协调海关等单位，为没有办理备 流和经贸往来，为大湾区蓬勃发展贡献 为摆在海口边检总站面前的迫切课题。 港。今年，海南省政府首次发布正在争取
粤港澳大湾区是习近平总书记亲 “为确保春节期间旅客通关顺畅，站 案但符合通行条件的出入境车辆提供 力量，在服务国家战略中展现新机构新
“很多改革措施的重点是放权，但也
自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战 领导班子成员连续值守执勤现场，每天坚 人工查验，便利车辆顺利通关；为集中 形象、新作为。 （本报珠海3月2日电） 不是一放了之，而是要以‘管得住’为前 邮轮公海游、琼港澳游艇自由行等政策消
息，海南邮轮游艇经济又呈现出新的活
略。2 月 18 日，中共中央、国务院印发 守到凌晨2点多才休息，不仅当值民警纷 出入境学童提供随车验放服务，助力跨 提，加强事中事后监管。”海南省副省长、 力。针对新政策新情况，海口边检总站紧
了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，这是 纷请缨加班，而且机关民警也主动加入轮 境学童快捷便利通关；在客流高峰期 省公安厅厅长范华平在海口边检总站 跟决策部署在2019年工作会议提出，支
新时代推动形成全面开放新格局的新 班负责自助引导。”回想应对今年春节客 时，协调海关等单位，延长旅检大厅通 2019 年工作会议上指出，新形势、新使 持海南开通“琼港澳”游艇自由行，推行港
尝试，也是推动“一国两制”事业发展的 流高峰，何锋感慨地说，“大桥口岸客流情 关时间，缩短旅客候检时间。 命、新任务对海南边检口岸查控工作提 澳游艇“定点停靠，就近联检”查验监管模
新实践。港珠澳大桥作为联通粤港澳 况不断发生变化，边检的压力很大。但是 “今天口岸客流量都‘爆棚’了，但我 出新的更高的要求。为此，该总站全面 式，简化游艇在琼期间出入境检查管理手
大湾区中的两个特别行政区与广东九 以智慧和汗水换取通关顺畅，是我们追求 排队不到15分钟就顺利通关，真是太快 贯彻落实全国移民管理工作会议精神， 续，助推海南邮轮游艇产业发展。
市的大通道，在粤港澳大湾区发展中的 的目标！”据统计，在这个24小时开放的 啦，你们的服务真是太棒啦！”3 月 1 日， 深化推进“放管服”改革，进一步更新理 挟风裹电，一路征尘。新的一年，海
念、拓宽思路，进一步树立大平安、大边 口边检总站正全力以赴贯彻好、落实好公
雷锋精神人人可学 奉献爱心处处可为 实习生：李懿恒 温顺明 白 巍 检的理念，进一步加强与相关部门的协 安部、国家移民管理局支持海南发展的各
责任编辑：杨 林 王江超
项政策，坚决履行工作职责和服务承诺，
作配合，进一步简化出入境边防检查手
广州边检总站1个单位1名民警分获“学雷锋活动示范点”“岗位学雷锋标兵” 信箱：zgymglb01@vip.163.com 续，强化信息资源共享、大数据分析研判 不断提升口岸管控和服务能力，确保口岸
通关安全顺畅，真正肩负起边检机关在海
和预警预防、后台核查等工作，让一线检
红其拉甫边境派出所铲开海拔5300米达坂通道积雪护送136名被困孩子上学 查员将检查重点和时间更多地分配到查 南自贸区（港）建设中的责任与担当。
本报广州 3 月 2 日电 记者徐旭 热斯卡木村由于没有学校，孩子们只 时上学，从2月20日开始，该所协调推土 四川边检总站部署贯彻全国移民管理工作会议精神“十个一”活动
宇、实习生林圣敏报道：在2019年“学雷 能到乡里或者县城上学，但从村里到乡里 机夜以继日进山铲雪。由于受高海拔影
锋纪念日”到来之际，中共广东省委宣 要翻越数座海拔5300米以上的达坂。特 响，降雪一直未停，铲雪进展缓慢。为提 把上级“设计图”落实落细成基层“施工图”
传部在新闻媒体上发布了刚命名的第 别是今年2月初，这里连降大雪，积雪将 高铲雪进度，该所民警每天跟随推土机作
五批广东省“学雷锋活动示范点”和“岗 该村通往外界的唯一一条道路覆盖达20 业，经过十几天努力，终于在昨天将通往 本报讯 仲静涛、记者张晟达报 歌警规警纪警法”专题学习、一次风险隐 务督察、教育培训、信息化建设、队伍建设
位学雷锋标兵”。广州出入境边防检查 余公里长，最深处达3米。为确保孩子按 热斯卡木村的积雪路段全部打通。 道：四川出入境边防检查总站2月25日 患排查、一次全员轮训、一次学习交流等 等日常工作统筹结合起来，细化工作意
总站白云出入境边防检查站被命名为 部署开展“十个一”活动，进一步推动全 “十个一”活动。活动围绕深化反分裂反 见，切实形成与新使命、新要求相一致的
“学雷锋活动示范点”，东莞出入境边防 国移民管理工作会议精神向深里去、往 恐怖斗争、推进“放管服”改革、强化队伍 思路举措。基层各单位要深入查找剖析
检查站虎门分站执勤业务四科政治教 持之以恒学雷锋 实里走，确保会议精神落地生根见效， 建设管理、做实暖心惠警工作等执勤执 存在的问题和薄弱环节，细化分解年度工
导员刘洋被命名为“岗位学雷锋标兵”。 各项工作部署有序推进。 法工作需要、民警职工关心关注的方面 作任务，切实把“设计图”变成“施工图”，
白云边检站立足边检工作践行雷锋 本报评论员 该总站利用3个月时间，在总站各级 出实招、打硬仗、开新局，切实领会会议 推动上级部署在基层末端落实落细，坚定
精神，积极成立“青年先锋服务小组”，在 开展一次理论测试、一次宣讲调研、一次 精神实质，确保会议精神落实落细到地。 广大民警职工“开启新征程、履行新使命、
2018年共为10万余名需扶助旅客提供精 习近平总书记强调，“雷锋精神是 括了一个公民应具备的核心价值观，而雷 集中研讨、一次理论点将、一次重点课题 为确保活动取得实效，该总站要求机 创造新辉煌”的决心，切实以“两个稳定”
准服务，赢得旅客高度评价。近年来，该 永恒的，是社会主义核心价值观的生动 锋精神正是社会主义核心价值观的最直 攻关、一次“三比三看”讨论活动、一次“警 关各部门将“十个一”活动与执勤执法、警 的优异成绩向新中国成立70周年献礼。
站还捐助善款5.5万元、衣物300余件，连 体现。”学雷锋，贵在持之以恒，久久为 接体现。像雷锋那样做人、做事，就是对
续5年赴清远市开展爱心公益活动，多次 功。只有人人学雷锋、天天学雷锋，常 如何践行社会主义核心价值观最好的回
开展志愿服务进社区活动。此次获评标 学常新，才会汇聚成爱的河流，让雷锋 答。在当前，我们学习雷锋精神，必须准 学深悟透催人进 知行合一展作为
兵的刘洋，将三尺验证台作为践行雷锋精 精神焕发出新的时代光彩。 确把握新时期的时代内涵，以雷锋为榜
神的舞台，独创“四心”台外服务工作法， 3月5日是“学雷锋纪念日”，雷锋用 样，忠于职守，爱岗敬业，做一颗永不生锈
得到公安部领导批示肯定并在全国边检 “助人为乐、无私奉献”的精神诠释了“怎样 的“螺丝钉”，让“雷锋精神”贯穿到我们日 各地公安出入境管理部门深入学习贯彻全国移民管理工作会议精神
系统推广；推出“九点”工作心得，赢得广 做人，为谁活着”的根本问题，是人民群众 常工作生活的全过程，为构建和谐文明社
大旅客的好评。在立足岗位学雷锋的同 心目中一个永恒的楷模和榜样。雷锋没有 会和全面建成小康社会做出自己的贡献。 本报讯 潮平岸阔催人进，风正扬帆 求各出入境管理部门强化安全意识，打 地特色的出入境管理新路子，不断提升基
时，她创办了“扬帆行动”结对资助小组， 惊天动地的伟业，他的伟大之处，就在于干 毛泽东说过：“一个人做一件好事并 正当时。全国移民管理工作会议为新时 好“三张牌”，即通过构建坚强可靠的睦 层公安出入境管理工作水平；要建立政
让30名藏区贫困儿童圆了读书梦。 一行、爱一行、专一行，工作从不“挑肥拣 不难，难的是一辈子做好事。雷锋做好 代移民管理事业明确了“时间表”，描绘了 邻友好关系，打好维护“祖国北大门”安 策执行评估体系，通过指标考核、工作质
本报乌鲁木齐3月3日电 周银召、 瘦”，不计个人得失。不管从事何种职业， 事，为人民服务，不是一时的热血和激 “路线图”，制定了“任务书”，吹响了“冲锋 全稳定的“区位牌”；通过找准缺点、找 量评价、社会第三方机构评估等多种方
记者李康强报道：新疆红其拉甫边境地 不论身在哪个岗位，我们都应当像雷锋那 动，而是坚持不懈，始终如一。”我们要从 号”，是奋力开创新时代移民管理工作的 好特点、抓好亮点、对准重点的工作方 式，客观评价各地工作质量和管理手段
区连日普降大雪引起大雪封山，导致村 样，把自己的职业看成是奉献社会的舞台， 点点滴滴的平凡小事做起，让学雷锋成 宣言书、动员令。全国各地公安出入境管 向，打好内蒙古移民管理工作的“边境 是否符合预期效果。
里136名孩子被困无法上学。喀什边境 把自己的岗位看成是服务人民的场所，让 为一种习惯和 理部门紧紧围绕学习贯彻全国移民管理 牌”；通过组建涉外案件侦查队，转变执 浙江：1月28日，浙江省公安厅出入
管理支队红其拉甫边境派出所积极开 雷锋精神在践行中丰富和升华。 常态，成为一 工作会议精神这条主线，统一思想认识， 法办案工作思路，打好内蒙古移民管理 境管理局召开全体党员民警大会，专题
展“护学接力”活动，昨天成功打通通 雷锋精神是对社会主义核心价值观 种发自内心的 明确职责使命，研究制定新思路新举措， 工作的涉外案件办理的“办案牌”。强化 传达学习全国移民管理工作会议精神，
道，并将孩子接出大山，确保按时上学。 的生动诠释。爱国敬业诚信友善高度概 自觉行动。 坚定不移地把各项工作部署落到实处。 服务意识，变粗放为精细，变坐等上门为 研究贯彻落实意见。为深入学习传达贯
山西：1 月 26 日，山西省公安厅出 主动服务，变聚焦国内为放眼世界，全面 彻落实好全国移民管理工作会议精神，
入境管理局召开会议，传达学习全国移 对接全国移民管理工作的新职能、新任 该局继续组织局班子成员、业务骨干和
民管理工作会议精神。 该局把民警思 务。此外，强化政治意识，一手抓思想、 普通民警开展多轮学习和讨论，确保全
想和行动迅速统一到公安部、国家移民 一手抓方法，增强宗旨意识、责任意识， 省出入境民警都能学深悟透会议精神。
管理局的决策部署上，提升抓工作的责 确保在各项工作中取得新成效。 始终把维护国家政治安全、政权安全置
任感、使命感，紧盯十二类重大风险，全 吉林：1月30日，吉林省公安厅出入 于首位，在涉及国家主权、安全、利益和
力维护山西省出入境秩序安全稳定。 境管理局召开每周工作例会，传达学习全 社会稳定的问题上，实行更加严格的政
制定贯彻落实具体措施，保证各项工作 国移民管理工作会议精神。该局从深刻 策措施，进一步推进反恐“防回流”工作，
取得良好政治、法律、社会效果，严格落 领会赵克志部长和许甘露副部长重要讲 深化“三非”外国人专项治理，确保出入
实涉外案件、重大事项请示报告制度， 话精神入手，牢牢把握“稳中求进”工作总 境管控绝对安全。始终保持“排头兵”的
重要情况第一时间向上级汇报。加快 基调，找准学习贯彻的目标要求和具体工 姿态，重点围绕研究浙江共享长三角外
推进管理服务手段提档升级，实现管控 作措施，全力加强外国人管理基础性工 国人签证和停居留便利化政策，以及外
更高效、服务更优质目标。加快构建外 作，打造最安全涉外管控环境。该局要求 国人管理服务一体化机制建设，探索实
国人管理、公民出入境服务动态分析模 各地出入境管理部门深入贯彻学习全国 践“以侨为桥”的新时代海外“枫桥经
型，加快出入境智能自助化设备上线应 移民管理工作会议的重要精神，做到学深 验”，推动外国人管理联动机制建设，深
用。大力加强思想政治建设，大力加强 悟透、知行合一，精心谋划今年重点工作， 化“放管服”改革，提升全省出入境队伍
民警履职能力建设，加强党风廉政和纪 真正把此次会议部署和公安厅党委要求 素质与水平等方面开展工作。以贯彻落
律作风建设，坚决打造革命化、正规化、 转化为推动公安出入境发展的具体工作； 实全国移民管理会议精神为契机，将中
专业化、职业化的高素质出入境队伍。 切实转变工作作风，对基层公安出入境管 心工作置身于“一带一路”建设、长江经
内蒙古：1 月 28 日，内蒙古自治区 理部门提出的每个问题做到不回避、有回 济带发展、长三角区域一体化发展、大湾
月1日，河北出入境边防检查总站在西柏坡开展以“不忘初心、牢记使命，做
3 3月1日，河北出入境边防检查总站在西柏坡开展以“不忘初心、牢记使命，做 公安厅出入境管理局召开全体党员大 音，确保基层单位各种疑难问题“个个能 区大通道大都市区建设、数字经济“一号
新时代忠诚国门卫士”为主题的党课教育活动，教育广大党员民警大力弘扬“西柏
新时代忠诚国门卫士”为主题的党课教育活动，教育广大党员民警大力弘扬“西柏 会，学习贯彻落实全国移民管理工作会 解决”；组织开展基层大创新活动，充分调 工程”等国家和省委省政府的发展大局
坡精神”，奋力开创新时代出入境边防检查事业新局面。 记者王小雪 摄
记者王小雪 摄
坡精神”，奋力开创新时代出入境边防检查事业新局面。
议精神，研究部署2019年工作。该局要 动基层工作积极性和创新性，探索具有本 中去思考、谋划与推进。 （下转第二版）
