Page 93 - 中国移民管理报第一季度
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企业发展得红利 ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00025 期 2019 年 3 月 26 日
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农历己亥年二月二十 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
许甘露到广西三江侗族自治县调研指导定点扶贫工作时强调 主动跟进扛责任 快速回应见担当
确保脱贫成果经得起历史检验 海口边检总站上门回应全国政协委员提案
本报讯
王
锋、实习生王
羽报
策、加强风险防控等事项进行座谈，当
道：“在北京参加全国两会期间，国家移民 案中建议的优化海南 59 国入境免签政
管理局相关领导在委员住地专门走访。 面听取全国政协委员意见建议，积极回
本报三江3月24日电 徐亚光、实 境，实地调研了解致贫原因，就脱贫摘 圆满完成三江县脱贫任务。要深入开 民管理局承担帮扶领导责任，局各相关
习生王云龙报道：仲春时节的八桂大 帽与干部群众一起想办法、出点子。 展调查研究，找准贫根症结，坚持靶向 司委和总站对包干的贫困村承担帮扶 此时，海口边检总站又专程回访，充分展 应《关于在海南试点实施取消旅行社接
待模式免签政策的建设》提案。
示了国家移民管理局务实的工作作风。”3
○ 地，草木葱茏，绿意盎然。3 月 21 日至 3 月 22 日下午，国家移民管理局在 治疗，因村因人施策，逐一制定帮扶方 具体责任，各挂职干部、扶贫蹲点干部 月20日，全国政协委员、海南省政协副主 该总站根据委员建议，着力在机制
三江县召开定点扶贫工作会议，宣读
通讯员 22日，公安部党委委员、副部长、部扶贫 《国家移民管理局定点扶贫工作方案》， 案，综合采取技术培训、就业引导、劳务 承担落实责任，各相关单位都负有对完 席蒙晓灵由衷地对前来回访的海口出入 体制创新、政策配套上下功夫，深化出
输出、异地搬迁、危房改造、教育扶贫等
成脱贫攻坚任务的连带责任。各单位、
开发领导小组副组长、国家移民管理局
局长许甘露，到国家移民管理局定点扶 上海等9个边检总站负责同志作表态发 各项措施，确保精准脱贫到村、到户、到 各部门和相关同志要充分认清肩负的 境边防检查总站负责人李学恩说。 入境便利服务及安全管控措施，进一步
当天下午，海口边检总站积极跟进
扩大59国入境旅游免签政策实施效果，
贫单位广西壮族自治区三江侗族自治 言，局领导与各帮扶单位逐一签订《定 人、到位。要坚持扶贫与扶志扶智相结 职责，心往一处想，劲往一处使，密切配 国家移民管理局上门征询举措，主动走 为海南自贸区（港）建设发展提供边检
群众办事更满意 陈一波 县调研指导脱贫攻坚工作，紧紧围绕深 点扶贫责任状》，三江县委书记邝驱介 合，既要做好“输血”工作，更要增强“造 合、团结协作，定期研究工作、合力推动 访蒙晓灵委员，就其在今年全国两会提 智慧、贡献边检力量。
绍三江县和扶贫工作情况，华敬锋提出
入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻
落实，坚决打赢三江县脱贫攻坚任务，
血”功能，激发内生动力，建强基层党组
坚工作的重要指示和全国两会精神，认
众交上一份满意答卷。
赵昌华主持。
贫，确保脱贫成果经得起历史检验。
真贯彻落实公安部 2019 年第一次扶贫 工作要求，许甘露作重要讲话，会议由 织，提高脱贫质量，做到脱真贫、真脱 以优异成绩向党中央和三江县人民群 通化边境管理支队开通全国首个5G边境检查站
工作会议部署要求，详细考察了解三江 许甘露指出，打赢脱贫攻坚战，在 许甘露要求，打赢脱贫攻坚战，要 会议结束后，许甘露还专门抽出时
县脱贫攻坚情况，认真听取党委政府、 全国范围内消除绝对贫困，是中华民族 强化组织领导，压实扶贫责任，切实增 间到三江县公安局办证大厅、河西派出 持续构建科技管边控边新格局
扶贫办和贫困群众意见建议，组织召开 五千多年历史从未有过的壮举，也是人 强工作的凝聚力执行力。三江县党委 所、出入境管理大队调研指导工作，看
国家移民管理局定点扶贫工作会议，对 类历史从未有过的伟业。这是中国共 和政府承担脱贫攻坚主体责任，国家移 望慰问基层民警。 本报通化3月24日电
付新明、记
5G 边境检查站是以科技为支撑构
下步定点帮扶工作进行专题研究部 产党不忘初心、牢记使命，为人民谋幸 者郑博文报道：为持续构建科技管边控 建信息化合成作战体系的重要之举，总
署。公安部直属机关党委常务副书记、 福、为人类做贡献的伟大创举，是党对
扶贫办主任华敬锋，部直属机关工会主 人民的庄严承诺，对世界的郑重宣示。 打赢脱贫攻坚战用好干部是关键 边新格局，吉林通化边境管理支队昨天 体设想将在“数字边防”的引领下，形成
与中国移动吉林通化分公司共建“数字
5G单兵与摩托化指挥体系的综合运用，
席、扶贫办副主任叶卫兵，国家移民管 要深刻学习领会习近平总书记关于脱
理局副局长赵昌华，局扶贫领导小组成 贫攻坚的重要思想，坚决贯彻落实党中 ● 胡滔雄 边防”战略合作协议签署仪式在集安举 融合搭建“研判指挥平台、边防卡口安检
员单位负责同志，承担帮扶任务的上 央脱贫攻坚决策部署，提高政治站位， 行。随着首条执勤现场监控画面通过 系统、渔船民管理系统、350兆集群通信、
海、江苏、浙江、厦门、山东、广州、深圳、 从全面建成小康社会的战略高度、从坚 在全面建成小康社会的关键之年， 贫困群众找到脱贫致富的好路子。 5G网络快速回传，“数字边防”模式正式 远程通信警务通系统”等信息化警务终
珠海、广西出入境边防检查总站有关负 决做到“两个维护”的政治高度、从服务 国家移民管理局受领定点帮扶广西三 切实爱民为民。始终把时间和精力 启动推广。 端，运用配备“背负式指挥调度设备、VR
责同志，地方党委政府和扶贫办有关同 新时代经济社会发展的全局高度、从锻 江县的脱贫任务，使命光荣，责任重 用在了解民意、体察民情、解决民忧上，多 近年来，随着科技管边控边辐射面 眼镜、一体式执法记录仪、无人侦察机、
志参加。 造革命化、正规化、专业化、职业化高素 大。近期，10个直接参与脱贫攻坚战的 到矛盾多、条件差的地方去，多与最穷最 和精确度大幅提升，各类违边违法案件 4K高清红外夜视探头”等5G合成作战
破案率逐年递增。针对吉林省作为全国
装备，积极打造“全覆盖、高清化、智能
3 月 21 日晚，许甘露抵达三江县 质移民管理队伍的高度，清醒认识定点 单位将选拔一批干部奔赴扶贫一线，这 苦的贫困群众交朋友，看看哪些重大事项
后，立即召开定点扶贫工作座谈会，认 扶贫任务的重大意义，切实把思想和行 为真脱贫、脱真贫注入了“催化剂”。如 群众最关注、哪些具体问题群众最关心， 5G网络传输试点之一，全省首个5G基站 化、集成化”于一体的“数字边防”系统，
在集安市登陆的有利时机，该支队第一时
彻底解决视频监控盲点区域和高危区
真听取贫困群众代表、驻村干部代表、 动统一到以习近平同志为核心的党中 何打赢脱贫攻坚战，选好用好一线干部 看看扶贫政策落实得怎么样、各项措施实
各乡镇负责同志、县委扶贫办、县委县 央决策部署上来，进一步增强工作的责 是关键。 施得好不好，切实在联系贫困群众、服务 间与中国移动吉林通化分公司达成合作 域，有线线路不达及人工巡查难、效率
政府负责同志脱贫攻坚情况介绍，详细 任感、使命感和紧迫感。 突出政治标准。注重选拔对党忠 贫困群众中找到扶贫工作的落脚点。 意向。针对下属云峰边境检查站地处山 低、成本高、监测不全面等难题，有效提
了解三江县贫困现状、群众致贫原因、 许甘露强调，打赢脱贫攻坚战，要 诚、勤政务实、吃苦耐劳、意志坚定的干部 清正干净干事。把脱贫攻坚作为 区，执勤范围广、要道路口多、管控难度大 升边境管控实时监控、应急处突、边境
贫困群众脱贫需求、帮扶对策措施等， 坚持目标标准，精准发力攻坚，切实增 到扶贫一线，引导扶贫干部善于从政治上 培养和选拔干部的试金石，始终把纪律 的实际情况，决定在该站覆盖5G网络信 反恐的能力，为打造数字边境、智慧边
与干部群众探讨脱贫对策。 强工作的针对性实效性。要牢牢把握 观察和处理问题，做到观察分析形势把握 规矩挺在前面，做到扶贫资金使用和项 号，并联合开通全国首个5G边境检查站。 境、平安边境提供了技术支持。
3 月 22 日上午，许甘露深入三江县 党中央关于到 2020 年实现农村贫困人 好政治因素，筹划推动工作落实好政治要 目安排一律公开，接受群众和社会监督，
唐朝村、知了村看望慰问贫困群众。这 口全部脱贫、贫困县全部摘帽的目标， 求，处理解决问题防范好政治风险。 确保每一分扶贫资金都花在明处、解决 惠州边检站入一线察真情解决困扰基层实际问题
里地处黔、桂两省交界的高山地带，是 牢牢把握实现贫困人口“两不愁三保 敢于担当作为。找准“穷根”，扑下 实际问题，每一个扶贫项目都实实在在、
被层峦叠嶂的山峰紧紧包裹住的少数 障”的脱贫标准，坚持精准扶贫、精准脱 身子，沉到一线，深入开展走访调研，把 落到实处。（作 推动工作发展助力大湾区建设
民族村寨。许甘露沿着村寨崎岖不平 贫的基本方略，科学安排脱贫攻坚任务 贫困情况摸清楚、把致贫原因找准确， 者单位：海口
的山路来到村卫生室、村部、村小学和 进度，倒排工期时限，既不能贪功赶进 明确靶向、对症下药，既“输血”又“造 出入境边防检 本报讯 罗 马报道：为深入学习 涉及“勤务组织”“口岸管理”“队伍建
贫困户家中，察看他们的工作生活环 度，也不能慢为，决不能造假，确保如期 血”，激发贫困群众内生动力，切实帮助 查总站）
贯彻落实全国移民管理工作会议精神， 设”等方面合理性建议33条。针对基层
深圳出入境边防检查总站惠州出入境 民警反映的实际问题，工作组不等不
边防检查站科学谋划，解决抑制口岸发 靠，通过现场召开勤务办公会，明确整
3 月 19 日，新疆喀什边境管理 展、影响队伍建设等现实问题，推动惠 改目标，规定整改时限，主动走访驻地
支队提孜那甫边境派出所组织新警 州移民管理事业不断发展，全力为粤港 市委市政府，汇报工作谋划思路，介绍
首次巡逻，熟悉边境环境。 澳大湾区建设贡献边检力量。 口岸发展现状，争取政策经费支持。该
朱保华、记者张 佳 摄 该站成立由党委班子成员带队的 站党委根据基层实际，相继出台《惠州出
工作组深入驻地所属惠东碧甲、博罗石 入境边防检查站过渡期勤务规范》《惠州
湾、大亚湾港区、马鞭洲石化码头等口 出入境边防检查站口岸发展规划》，基层
责任编辑：杨 林 王江超
实习生：李懿恒 温顺明 白 巍 岸执勤现场，与一线执勤民警一同上岗 民警普遍反映的警力配备、勤务值班、口
岸建设问题均得到有效解决，出警执勤
执勤，查找勤务流程不足、深挖码头建
信箱：zgymglb01@vip.163.com
设短板，倾听基层民警心声。调研收集 效率提升20%，器材保障率达到100%。
力拔穷根富乡亲 一枝一叶总关情
——国家移民管理局定点扶贫广西三江侗族自治县工作侧记
“我家有五口人，妻子和 90 岁的老 许甘露语气坚定地说。
实习生 王云龙
母亲常年患病，医药费是笔大的花销， 倾听、交流、建议、探讨，不知不觉
还要负担两个孩子读书，生活还是蛮难 两个半小时过去了，与会人员脸上看不
“春如梦、夏如滴、秋如醉、冬如玉”
凝神聚气再深入 精准落实再加力 是广西壮族自治区三江侗族自治县旖 的。”贫困群众杨俊辉第一个发言。这 到倦意，大家畅所欲言，争先恐后表达
自己的感受。在群众看来，座谈会更像
位五旬老汉长得方正抖擞，讲话中气十
旎风光的真实写照。在仲春时节，这个 足，但说起贫困，他几度陷入沉默。 个谈心会，没有例行公事的官话套话，
各地公安厅召开出入境管理工作会议学习贯彻全国移民管理工作会议精神 美丽的三江侗乡与 2000 多公里外的首 像杨俊辉一样，因病致贫、因学致 没有居高临下的指手画脚，一直到晚上
都北京，有了不同寻常的关联。 贫不在少数。不少困难群众表示，沉重 10点大家才依依不舍散去。
本报讯 全国移民管理工作会议为 黑龙江：3 月 5 日，黑龙江省公安厅 参与全区公安机关“亮剑2019·严打暴恐 3月21日至22日，带着党中央、公安 的医药费让普通农家不堪重负。 谈及会议感受，三江县委书记邝驱
深入推进新时代移民和出入境管理工作 召开2019年第二次党委会议，集中学习 活动”专项行动。落实“三非”外国人专项 部党委的重托，公安部党委委员、副部长、 “俊辉，你母亲患的是什么病？”“我 直截了当地答道：“有国家移民管理局
指明了方向、提供了遵循。各地公安厅纷 全国移民管理工作会议精神，研究贯彻 治理工作常态化，全面推广“外管通”“桂 部扶贫开发领导小组副组长、国家移民 们帮你算算经济账，一年收入能有多 的帮扶相助，我们的腰杆儿更硬了。”
纷召开出入境管理工作会议学习贯彻会 落实意见。要求全省公安机关特别是出 警外易登”系统平台，规范跨境劳务试点 管理局局长许甘露，率国家移民管理局 少？”“新农合报销之后，自己还要掏多
议精神，并结合各地实际，认真研究制定 入境管理部门和边境管理系统认真传达 工作有序开展，继续将外管工作纳入当地 扶贫领导小组成员单位负责同志，专程 少钱？”……许甘露边听边记，不时询问 脚下沾泥土：访贫问苦
举措，推进会议精神精准落地、落实落细。 学习、深刻领会会议精神，组织好、推动 立体化社会治安防控体系，协调各部门各 来到这里调研、指导脱贫攻坚工作，为实 有关情况，同大家讨论交流。 三江县唐朝村地处黔、桂两省交界
山西：3月1日，山西省公安厅召开全 好、落实好各项工作任务。以新中国成 警种协作配合，共同推进外管工作。认真 现该县4.3万多名贫困群众如期脱贫，与 驻村干部代表和各乡镇负责同志 的高山地带，这个被层峦叠嶂紧紧包裹
省公安出入境管理工作会议。要求山西 立70周年大庆安保维稳工作为主线，积 落实公安部、国家移民管理局和自治区 全国人民一道迈入小康社会出谋划策。 也纷纷发言，从不同角度介绍贫困情 住的少数民族村寨，山连着山，沟套着
公安出入境管理部门贯彻落实好全国移 极发挥移民和出入境管理部门、边境管 公安厅出台的深化“放管服”改革优化营 翻山越岭，走村串户，一路牢记嘱 况，交流脱贫攻坚工作体会，围绕抓好 沟，交通不便。长期以来，摆脱贫困是
民管理工作会议精神和公安厅党委工作 理部门工作职能，在打击、管理、服务以 商环境各项便利措施，认真总结防城港、 托，一路调研走访，一路集思广益。行 基础设施建设，重点解决供水、道路交 村里人昼思夜想的期盼。
思路和部署，以思想高境界、政治高站位 及出入境、边境管理基础保障等方面用 崇左市开展跨境劳务试点工作的经验做 走渐深，请跟随笔者的镜头，感人心正 通等问题提出意见和建议。 3 月 22 日上午，许甘露率国家移民
推动出入境管理工作新发展；坚持以“大 实劲、见实效。深入开展“三非”外国人 法，推进防城港边境旅游试验区和中越 齐，见攻坚正酣。 听了大家的发言，许甘露饱含深情地 管理局扶贫领导小组一行来到这里看
数据”战略催化出入境管理工作变革，推 专项治理，夯实外管工作根基，实现来华 德天-板约瀑布跨境旅游合作区建设，依 心中带真情：问需于民 说，“看到广大基层干部积极响应习近平 望慰问贫困群众。他们沿着村里崎岖
动山西公安出入境管理工作上台阶；努力 外国人动态管理。持续深化“放管服”改 托派出所、警务站建设便民警务“小超 总书记和党中央坚决打赢脱贫攻坚战、全 不平的山路先后前往村卫生室、村委会
建设一支“革命化、正规化、专业化、职业 革，研究推出更多便民利企举措。按照 市”，添置出入境、户政、交管业务“三合 “老乡们，晚上好！”3 月 21 日晚， 面建成小康社会的号令，牢记使命，扎根 办公室和贫困群众家中，实地调研了解
化”出入境队伍，为山西公安出入境管理 “四化”队伍建设标准，着力加强政治建 一”自助设备。加强对办证服务、外国人 许甘露抵达三江县后，不顾舟车劳顿， 一线，吃苦耐劳，为帮助群众摆脱贫困做 致贫原因，就如何脱贫摘帽与干部群众
工作早日进入全国一流行列提供坚强的 设，着力加强业务能力建设，着力加强党 管理、案件侦办等执法活动各个环节的 率国家移民管理局扶贫领导小组成员 了大量工作，广大贫困群众依靠党的好政 一起想办法、出点子。
组织保障。会议部署2019年公安出入境 风廉政建设，努力建设一支让党放心、让 监督，开展多种形式的岗位练兵活动，继 单位负责同志与三江县贫困群众代表、 策，自力更生，辛勤工作，用勤劳和智慧战 在唐朝村卫生室，许甘露一行察看
工作，坚持实战导向、提升能力素养，锻造 人民满意的过硬队伍。 续实施暖警工程建设，利用《人民公安 驻村干部代表、各乡镇负责同志座谈， 胜了很多困难，逐步走向脱贫致富路，这 了村民就医就诊环境，详细了解医生配
一支革命化、正规化、专业化、职业化的出 广西：3月12日，广西壮族自治区公 报》《中国移民管理报》等媒体，讲好出入 共商三江县脱贫致富大计。 种精神、干劲和作风令人鼓舞、深受教育。” 备、药品价格、医务人员工资保障等基本
入境管理“品牌”队伍。聚焦重大风险、提 安厅召开2019年全区公安出入境管理工 境“警察故事”，树立公安出入境管理队 室外皓月当空，室内春意融融。主 “定点扶贫三江县，是党中央和公 情况；在村委会办公室，他查阅了立档建
升管理能力，坚决打赢化险为夷、转危为 作会议，要求全区公安出入境管理部门认 伍的良好形象。 （下转第二版） 持座谈会的国家移民管理局副局长赵 安部党委交给国家移民管理局的光荣 卡贫困户的基本信息，看望慰问村两委
机的战略主动仗。深化“放管服”改革、践 真贯彻全国移民管理工作会议和全 昌华表明了此行的来意：“这次来，就是 政治任务，我们要坚决贯彻习近平总书 干部和驻村扶贫工作队队员，勉励他们
行新发展理念，落实国家移民管理局各项 区公安局长会议精神，严格落实签 为了察民情、问民需，与三江群众共商 记‘脱贫攻坚不获全胜决不收兵’的重 要按照习近平总书记和党中央关于脱贫
便利措施，加快推动出入境服务智慧化建 证签发“七核查”机制，坚持逐人面 脱贫大计，大家畅所欲言，谈谈自己感 要指示，坚定信心，明确目标，共同奋 攻坚的部署要求，踏实努力工作，如期完
设，全面提升出入境服务水平。 签和口岸签证信息通报制度，积极 触最深、最真实的想法。” 斗，如期完成好三江县脱贫攻坚任务。” 成脱贫摘帽任务。 （下转第二版）
