Page 13 - 中国出入境观察2020年总第014期

重点关注 聚 焦

一人，如期全部实现小康。 识，探索总结移民管理价值理念，加大先进典型培树力度，年

移民治理体系和治理能力现代化 内接续推出重大的集体典型和个人典型，组织开展首届 “十大
深化移民管理体制改革，健全完善机构职能体系， 国门卫士” 评选表彰活动，召开全系统文化工作座谈会。
大力推进立法进程，加快科技信息基础骨干和重大应 持之以恒正风肃纪

用项目建设，大力提升移民管理服务现代化水平。 从各级领导班子抓起严起，大力加强纪律作风和反腐倡廉
健全完善机构职能体系 建设，筑牢思想防线，严格管理监督，坚持从严执纪，用铁的
着眼构建更加系统完备、科学规范、运行高效 纪律打造铁的队伍。

的移民管理机构职能体系，逐步建立覆盖所有境外人 加强基层基础建设
员的入境安全审查体系，抓紧建立覆盖全区域全时空 全面部署推进固本强基工作，倾斜基层，从规划建设和制
的 “三非” 外国人治理体系，推进建立覆盖所有境外 度安排上确保基层一线单位编制人员满足，经费充足，房、车、
人员的管理服务体系。 物资、装备足用。全面清理解决历史遗留问题，大力推动公务
大力推动立法进程 用车改革以及转改民警改革配套政策落实落地，探索建立戍边
加快推进移民管理重点立法，强化执法，加强 轮勤轮休服务站、民警职工康复中心，持续解决西藏、新疆等
执法培训，着力提升移民管理工作法治化水平。 艰苦边远地区保障困难，采取更有力措施解决大龄青年婚恋问
加快科技信息建设 题、艰苦地区的职业病防治问题、人烟稀少边远地区文化生活
瞄准科技前沿，加强科技支撑能力建设，加快 单调缺乏问题，全面提升后勤管理和保障服务水平。
实施重大项目建设，大力引进高精尖装备，加快推动 强化履职能力建设
科技强警战略落实落地。 把履职能力建设置于优先发展的战略位置来抓，突出政治
加强队伍建设 标准，整合优化机构编制配置，抓好实战练兵，切实加强各级
毫不动摇坚持党对移民管理工作的绝对领导， 领导班子领导指挥、攻坚克难和解决自身问题的能力，不断提
按照 “四个铁一般” 标准大力推进革命化正规化专业 升广大民警履职尽责、干事创业和为民服务的本领。
化职业化建设，狠抓思想政治建设，持之以恒正风肃 突出政治标准
纪，加强基层基础建设，强化履职能力建设，为履行 把政治标准这一首要标准贯彻到领导班子选拔、配备、调
好新时代职责使命提供坚强保证。 整、考核、评价全过程各环节，切实把那些政治过硬、政绩突出、

强化政治理论武装 能力出众、作风优良的同志选拔进各级班子特别是主官岗位上
建立全国移民管理系统不忘初心、牢记使命的教 来，对一些政治水平不高、长时间打不开局面、问题多、意见
育制度。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主 大、不胜任领导岗位的同志要坚决果断调整，各级主要领导岗
义思想，开展党的十九届四中全会精神学习宣传贯彻 位和关键重点部门岗位不能搞论资排辈，不能搞平衡照顾，对

活动和轮训培训，推动政治理论学习走深走实走心。 德才表现好、热情高干劲大、想干能干会干的要往前排、大胆用，
狠抓政治能力提升 特别优秀的破格重用。各级领导班子要聚焦中心任务履职尽责。
注重在实践中摔打锤炼干部，加强政治历练， 要狠抓各级党组织建设，建强支部。加强群团组织建设。
积累政治经验，不断提高把握方向、把握大势、把握 整合优化机构编制配置
全局和辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险 探索建立跨地区、跨部门、跨层级编制统筹调整办法，建
的能力。用好党内政治生活 “磨刀石”，严格执行新 立机构编制动态调整和管理评估机制，试点优化边检站、边境
形势下党内政治生活若干准则，经常性地开展批评和 管理支队大队机构设置，压减层级、机构，继续充实一线警力，
自我批评，提升班子领导工作的科学性、合规性和执 加快推进医院、农场、招待所等保障单位改革。
行力。 完善考核制度
培育弘扬先进文化 完善国家移民管理机构公务员考核制度，全面实施职务和
深入践行社会主义核心价值观，推动建立移民 职级并行制度改革，深化人民警察分类管理，建立等级检查员
管理警察荣誉制度，设计启用国家移民管理标志标 制度，完善移民管理系统领导干部双重管理制度。

2020 年第 02 期 11