Page 20 - 中国出入境观察2020年总第014期

聚 焦

宽到 59 国后，入琼人数增加 31.2%。2019 年 7 月
再次出台 12 条移民与出入境便利措施，海南自贸区
（港）引才引智政策更具吸引力，吸引交流人才增加
21.25%。
进一步优化粤港澳大湾区口岸通关。继 2018 年
在广深港高铁西九龙口岸、港珠澳大桥珠澳通道实施
“一地两检”和“合作查验、一次放行”新型查验模式后，
2019 年在深圳莲塘口岸实施车辆“一站式”查验，并
将“合作查验、一次放行”模式推广至珠海青茂口岸、
新横琴口岸，大湾区人流物流通关更加顺畅……
这一年，群众对更好出入境服务的需求在哪里，
海口边检总站民警服务外籍旅客 “放管服”改革就向哪里深化——
促进开放 服务民生 全部出入境证件实现“全国通办”。4 月 1 日起，
内地居民可以在全国任意一个出入境管理窗口申办
——推动经济社会发展和便利中外人员出 普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证等出入
入境更显力度温度 境证件，出入境管理部门关于申请人“只跑一次”的

服务承诺不变，预约办证、急证急办等服务措施继续

“凡是有利于实现稳就业、稳金融、稳外贸、稳

外资、稳投资、稳预期的事，都要先办快办 ；凡是有
利于开放发展、创新发展、高质量发展的事，都要快
办大办 ；凡是有利于提高人民群众获得感、幸福感、
安全感的事，都要大办办好 ；凡是有利于巩固党的执
政基础的事，都要办好多办。”按照全国移民管理工
作会议要求，2019 年移民管理服务创新的步伐更快、
力度更大，在服务经济社会发展上讲究“大格局”，
回应民生关切上追求“接地气”，一批批硬招实招妙
招有力地打通了对外交流交往的堵点痛点，有效地解
决了群众关注的身边事、烦心事。
这一年，国家重大发展战略推进到哪里，移民
管理政策保障措施就向哪里对接——
实施“一带一路”沿线国家（地区）人员出入
境和停居留便利安排。4 月 28 日起全国 18 个航空口
岸、陆地口岸设置“一带一路”便利通道 89 条，各
地公安机关出入境管理部门为出国参与“一带一路”
建设的中国公民和来华参与“一带一路”建设的外籍
人士及其家属提供加急办证、集中办证等便利。
出台支持海南建设自贸区（港）新政。继 2018
年将允许组团免签证赴海南旅游的国家由 26 国放

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