Page 40 - 中国出入境观察2020年总第019期

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离边境最近 跟群众最亲

□ 文 / 魏军朋 于雪丹

左：服务俄罗斯游 站在北屯边境派出所两层小楼的路口向北望， 满洲里市十年不遇的盗车案、外来团伙疯狂流窜盗窃
客
能看到那条长长的中俄边境线。透过四五米高的铁丝 案、利用网络传播淫秽信息案等一个又一个疑难案
中：上勤前的工作 网，还可以看到俄方宽阔的林带山脉以及村庄。而中 件。仅 2019 年至今，张天功就带领民警办理治安案
部署
方这边，则是一条笔直的公路，车来车往。 件 280 起，抓获违法嫌疑人 379 名。
右 ：走访驻地商店
“这是我见过离边境线最近的一个派出所，只有 满洲里市公安局副局长胡新国评价他 ：“办案有
850 米，”张天功说，“但我们仍然坐落在城市中。” 天赋，大学的边境管理知识与公安侦查能力相结合，
和全国 5.4 万个基层派出所一样，这个派出所每 没有他破不了的案。”
天都连接着这个城市最细微的末梢神经，但和我们认 但是对于一个基层派出所，每日面对更多的不
知的公安派出所不一样，它是一个边境派出所。也就 是大案要案，而是辖区百姓的琐碎日常。
是说，它既要承担公安职责，同时也要发挥边境管理 “怎样证明你妈是你妈？”这样的问题在生活中
职能。 屡见不鲜。有时候，百姓为一个简单的手续，往往要
北屯派出所的全称是，内蒙古呼伦贝尔边境管 在各个部门之间辗转多次，也有可能无功而返。
理支队北屯边境派出所。呼伦贝尔大草原西北部的满 张天功本着“马上办，就近办，一次办”的便
洲里市是中国最大的陆运口岸城市，这个派出所就位 民宗旨，重新打造派出所综合服务大厅，将原有的户
于满洲里市北部城乡接合部，紧邻中俄边境。 籍办理、证明审核、外籍人员管理等业务窗口合理分
张天功是所长。 配。开发了一套智能自助便民系统，同时配有导办员，
从 2019 年 1 月 1 日起，他的警服胸牌换成“移 并将所需材料印制成便民卡，简化明晰流程手续，成
民局”开始，标志着以前的“公安边防派出所”，正 为派出所综合型功能体。所有相关业务从咨询、复印
式更名为“边境派出所”。 到拿证，真正做到“一站式”办理。
如果不穿警服，张天功看上去像是一个儒将。 开办综合服务大厅以来，去年同期办理一项业
这位“80 后”所长，扎根基层 20 年，破获了 务需要 10 分钟，而现在只需要 4 分钟，既提高了工

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