Page 19 - 中国出入境观察2020年总第017期
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                                                                                                          查边境地区

               全面布局,科技助力,磨砺斩“蛇”利剑                              新机构带来了新机遇。记者了解到,一年多来,

               执法办案中心无疑是该总站基础建设的一个亮                        该总站根据国家移民管理局关于加强边境管控体系
           点工程。崭新的办案场所,智能化的办案设施,闭环                         建设部署,按照“人随事走”原则打破固有编制,科
           的办案流程,集约化的办案模式……走进广西边境管                         学统筹运用警力资源,连续出台《关于推进边境管理
           理系统首个执法办案中心——凭祥边境管理大队执                          勤务改革工作的意见》等 5 个规范性文件,在体系
           法办案中心,处处让记者耳目一新。                                建设上不断创新,实现了工作效率倍增。特别针对疫
               崇左边境管理支队凭祥边境管理大队大队长叶                        情期间防范打击非法出入境工作的严峻形势,为提高
           石坤介绍,执法办案中心广泛运用信息化科技设备,                         统筹作战效能,今年总站更是在管控力量体系建设方
           打造科学、规范、高效的执法监督体系,实现对“人、                        面下足了功夫。
           案、物”的全要素、全流程、全领域管理和“闭环式”                            为实现边境管控由“部门治理”向“综合治理”
           全覆盖管控,构建起系统完备、运行高效、服务基层                         转变,该总站协调当地党委政府建立议边机制和枪毒
           的执法办案工作模式。                                      私、偷渡问题突出地区挂牌整治制度,落实边境管理
               记者采访期间,执法办案中心刚好协助基层派                        支队、大队、边境派出所一名主官进入同级公安机关
           出所办理了一起非法入境案件。从犯罪嫌疑人入门登                         或乡(镇、街道)领导班子 ;协调与解放军、武警部
           记到人身检查、信息采集、审查讯问及案件网上流转、                        队建立协作机制,与铁路、民航、客运部门建立实名
           审批、文书制作、案卷装订等,整个流程下来,3 个                        购票信息推送预警机制,压紧压实职能部门协作配合。
           小时就完成了。                                             为实现力量体系由“专职防控”向“社会联控”
              “办案中心启用之后,大大减轻了我们的办案压                        转变,建立机关处室、轮训机构与基层所站“定点结
           力。我们有更多的时间下去走访,摸排线索。”谈及                         对帮扶”机制,根据形势和任务需要,组织机关民警
           执法办案中心给基层民警带来的变化,凭祥边境管理                         下沉基层助勤 ;边检站、分站与对应边境管理支队、
           大队那艾边境派出所民警何朝伟体会深刻。                             大队建立应急反应机制,实行动态支援用警 ;推动自



                                                                                                         2020 年第 05 期  17
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