Page 18 - 中国出入境观察2021年总第026期

FOCUS 聚 焦 | 重点关注

左 ：民警为浦东国
际机场出入境旅客
提供咨询引导服务
际机场实施 24 小时国际转国际旅客免办边检手续政 港区和监管场所点多分散，口岸管理部门众多，通关
中 ：疫情期间，民
警登上航班为旅客 策，这一举措有效缩短了 24 小时直接过境旅客的通 手续繁杂，造成诸多人为的阻滞。据 2001 年初统计，
办理查验手续
关时间，极大提高了国际航班中转效率。 上海口岸进口货物平均通关时间需 103 小时，出口
右 ：首届中国国际 “很方便，这个政策帮我省去了很多麻烦。”2016 货物平均通关时间 35 小时。与发达国家的口岸管理
进口博览会在沪召
开，上海边检设置 年 1 月 30 日上午 10 时，乘坐 BA169 航班从浦东 水平有较大差距，已成为制约上海口岸对外贸易发展
进博会专用通道
机场入境的瑞典籍旅客艾玛在 144 小时过境免签专 的“瓶颈”之一。
用检查通道内对边检民警连连称赞。2016 年 1 月 形势催生变革。2001 年６月，上海市政府开始
30 日起，上海边检总站率先在上海出入境口岸实施 启动“大通关”改革。为方便船舶、货物、人员的出
部分国家人员 144 小时过境免签政策，艾玛则成为 入境检查，上海边检总站在上海航运交易所报检中
上海口岸第一批享受 144 小时过境免签新政便利的 心所设立办事处，确保出入境船舶的报检手续随到
旅客。 随办。2001 年 11 月，上海边检总站推行预检制度，
一次次率先破冰、一次次创新引领无不投射出 办理完预检手续的船舶，到港后即可装卸货物，大大
上海边检与浦东有着天然相通的基因，那就是敢闯 缩短货物在港滞留时间，降低企业经营成本。2010
敢试。 年 9 月 10 日，上海边检总站“国际航行船舶网上报
从 2007 年启用“迟到免排队通道”和“紧急救 检报备系统”正式启用。船舶代理公司通过边检机关
助通道”，到开启抢救危重船员的“绿色通道”；从 认证后，便可登录该系统进行网上报检报备、集体
2008 年启动自助通道建设，到如今上海口岸 199 条 预约办证，在线查询申请状态及结果，从而减少船舶
入出境自助通道全线启用 ；从设置中国公民专用通 代理人员办证环节和等候时间，有效提高通关效率。
道，到落实国家移民管理局推出的“中国公民出入境 随着技术攻坚的不断深入，2014 年，上海边检总站
通关排队不超过 30 分钟”便民新举措 ；从开通疫情 正式上线运行“上海国际贸易单一窗口”，并于 2017
防控专用通道到启用 24 小时“运载防疫物资边检专 年底建成启用了“上海单一窗口边检许可服务平台”，
用窗口”，在助力浦东开发开放的历史光影中，上海 标志着上海海港口岸业务全面纳入“上海国际贸易单
边检改革创新的答卷写满了人民至上。 一窗口”，同时也在全国率先实现了登轮搭靠业务的
口岸营商环境的持续优化不仅仅体现跨境人员 网上办理和登轮搭靠证件的电子化。
流动的方便快捷上，更体现在跨境贸易便利化水平 2020 年 5 月 3 日 22 时，全球最大集装箱班轮，
上。浦东开发开放初期，由于上海的口岸布局不合理， 单船载箱量为 2.4 万标准箱级的“现代阿尔赫西拉斯”

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