Page 60 - 中国出入境观察2021年总第027期

FOCUS 聚 焦 | 重点关注

左 ：在执勤卡点开
展边境查缉勤务

右 ：走访辖区群众 时发现非法入境人员，第一时间打击非法出入境、走 里，其中无人区面积 610 平方公里，是吉林省辖区
私、贩毒等违法犯罪活动。 面积最大、边境线最长的边境派出所。
在吉林省延吉、珲春、图们、集安等边境城市， 面对这一严峻形势，如何提高安全指数成为该
很多群众在俄罗斯、韩国等国务工，给我国的防范境 所的重要课题。2020 年上半年的深夜，两名男子翻
外疫情输入带来挑战。针对这类人员的管控，民警手 进辖区群众王某院内，直奔停放在仓房里的摩托车。
里的“一套系统”和“一份档案”发挥了重要作用。 王某发现后按下“十户联防”报警器，派出所民警和
什么是“一套系统”和“一份档案”呢？ 所谓的“一 联防队员迅速赶到王某家，将盗贼现场抓获。
套系统”是指“一标三实信息系统”（标准地址，实 安装“十户联防”报警器是该总站维护边境辖
有人口、实有房屋、实有单位），涵盖了每一名辖区 区安全的一项重要举措，是在由 10 户村民组成的联

人口的所有基础信息。“一份档案”是指责任区民警 防小组家中安装报警装置，群众报警求助时，只需
专门建立的“在外务工人员管理档案”。 按下报警按钮，派出所和其余 9 户就能第一时间得
在通化边境管理支队太王边境派出所，责任区 知求助信息，形成了“一家有难、九家支援”的群众
民警潘国旭定期通过电话或微信与在韩务工人员崔 自救体系。自从安装“十户联防”报警器后，辖区 5
某联系，掌握其最新动向，特别是有无近期回国的打 个村实现零发案，群众亲切地称其为“炕头 110”。
算。对于联系不到的在外务工人员，则会依托“一标 “现在，无论是白天还是晚上，无论在街道还是
三实信息系统”掌握动态，并通过询问其亲属、朋友 村屯，随时都能看见警灯闪烁，感觉民警就在大伙儿
侧面了解现实情况。通过这“一套系统”和“一份档 身边。还给我们安装了报警器，治安有了保障，群众
案”，民警实现了对在外务工人员的信息化、动态化、 心里更踏实了。”马鹿沟村村支书赵修伟说。
轨迹化的追踪管理，为相关防疫部门实施闭环管理提 2020 年 6 月 10 日，吉林首个“义警工作站”
供了信息支撑。 在集安市麻线乡正式投入使用，标志着“联勤联动，
在实施“精准化”人员管控的同时，该总站所 共管共治”的乡村警务模式正式启动推广。
属边境派出所积极会同卫生、防疫部门，逐村逐区逐 2020 年 10 月 31 日，通化边境管理支队太平边
户逐人全面摸排，保证了“不漏一户、不漏一人”。 境派出所接到报案称 ：麻线乡山中的 1000 余颗林下
参被盗。接警后，民警迅速抵达现场。“我家参地没
聚焦警务新格局，营造和谐稳定边境环境 雇人看护，我每隔一阵儿上山看看，没想到这才几天，
安全稳定是一切的基础，没有安全，群众的幸 就被偷了！”麻线乡村民黄先生指着一片狼藉的参
福感就无法提升。在长白朝鲜族自治县的马鹿沟边境 地，十分焦急。在现场，民警通过反复细致勘查现场
派出所辖区，却有一个维护辖区安全的“利器”。 脚印，初步判断嫌疑人至少有 3 名。但由于前期当
该所辖区总面积 916 平方公里，边境线长 89 公 地有过降雨，对现场破坏严重，除此之外并没有其他

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