Page 61 - 中国出入境观察2021年总第027期

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重要的线索。 群防群治体系建设范畴。
随后该所一边组织警力对近期附近视频进行筛
查，一边发挥“义警”作用，走访案发地周边群众， 合力治边控边，推进边境管控体系建设
寻找更为有效的线索信息。 边境管控千头万绪，仅靠现有警力势单力孤，
通过民警和“义警”的反复排查，终于在附近 唯有形成合力，才能构筑起密不透风、牢不可破的边
的食杂店找到了线索。村小店老板说，最近有 3 个外 境堡垒。
村的陌生人来买过烟。经比对核实，3 人与监控视频 该总站全面发挥“党政军警民”五位一体合力
中的嫌疑人体貌特征完全吻合，具有重大作案嫌疑。 治边机制效能，充分依托驻地党委政府、解放军边防
另一组民警和“义警”在案发地周边走访时了 部队、公安等群防群治力量，大力实行“军警联勤”“警
解到重要情况 ：有群众反映，10 月 28 日，有一辆 警合作”“警地联动”，让“1+1”的效能大于“2”，
银色小型面包车在案发地附近进山口停留，且车内 3 构建了具有吉林特色的边境管控体系。
名男子携带背包、工具上山。 2020 年 4 月 3 日，该总站白山边境管理支队积
这辆可疑的面包车很有可能就是案件的重要突 极协调白山市“党政军警民”合力治边领导小组，牵
破口，于是当即调取了案发地周边的社会面监控，搜 头党委政府、海关、解放军、公安局、森林公安局等
查这辆面包车。 各涉边职能部门召开联席会议。
经过连续 7 个昼夜的排查，民警终于在 11 月 3 “我们就是要在边境管控工作中打破机构部门间
日的一条监控画面中有了重大发现——一辆银色小 的界限，实行整体作战，畅通沟通协调机制，提高工
型面包车中的驾驶员和副驾驶人员的衣着打扮和案 作效能。”白山边境管理支队支队长王爱民表示。
发地监控里的 2 名嫌疑人高度相似！警方迅速对该 该支队深入落实上级党委和驻地党委政府部署，
车辆进行核查，经过调取车辆信息，找到了车主郑某 健全联管联控工作机制，推进各类信息资源有效整
波和另外两名嫌疑人车某、张某忠。 合，形成各职能部门联勤联动、联管联控工作格局。

通过审讯，3 名犯罪嫌疑人供述，他们先后 5 次 5 月 10 日，长白、临江、浑江 3 个边境管理大
结伙在集安市麻线乡太平村周边，盗窃林下参共计 2 队联合驻地边防委、解放军边防连队等涉边职能部
万余颗，涉案金额近 10 万元。11 月 11 日，随着犯 门 300 余人，开展了一次联合踏查行动。军警双方
罪嫌疑人王某被抓获，一个长期流窜于集安市各乡镇 严密组织，在深山密林、河流沟壑采取车巡、步巡的
作案的盗参团伙被一网打尽，4 名犯罪嫌疑人全部落 方式对边境界碑、边境走向、边界标志物、便道小道
网归案。 的基本情况进行实地踏查。其间，踏查、核对边境一
该总站在强化边境辖区社会面巡逻防控上，建 线重点口子 169 处，准确查找边境前沿管控薄弱地
立了“一点两警四队”工作模式，即每村设立警民 段，检修维护铁丝防护网 2500 米、隔离桩 3 个，并
服务点，由两名民警负责，建立事务咨询小队、矛 对 73 处重点口子增设移动铁丝防护网，及时消除影
盾纠纷调处小队、治安防范小队、应急快反小分队， 响边境辖区安全稳定的各类不稳定因素。
完善健全了十户联防群防群治机制，成立了“阿妈 该总站强力推进新时代“党政军警民”合力强
妮”巡逻队，设立了出租房屋业主、出租车司机、 边固防，依托与解放军边防部队联勤联控机制，进一
阿妈妮、治安员、街道清扫员为主的“五大群众信 步探索完善联勤方式，常态化开展联勤联控工作，最
息员”，充分发挥了各族人民群众“千里眼”“顺风 大限度发挥军警联动优势，保持对边境重点区域、重
耳”的作用，拓宽了“六联响”工程，逐步构建完 点部位的高压严控态势。截至目前，各级与解放军先
善了具有边境区域“全员式”群防群治网络。共建 后召开联席会议 59 场次，互通情报信息 130 余份，
立“群众护边员队伍”570 余人、三级群防群治组 研究加强边境管控措施 50 余条，联合出动警 ( 兵 )
织 290 余组 1800 余人，与司法部门建立“驻派出 力 3200 余人次，组织开展治安巡查、设卡盘查、清
所民调室”20 余个，将 110 余名护林防火员纳入 理清查等管控勤务 430 余组次。

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