Page 2 - 中国移民管理报第一季度
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综合新闻
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互联网信箱：zgymglb02@vip.163.com 投稿热线:010-89083236 2019年1月1日 星期二
为警徽增光
上海出入境边防检查总站主动对接上海“五个中心”建设需要，不断 本报南京 2018 年 12 月 31 日电 新挑战
优化出入境通关服务举措—— 记者汤范珑、黄金衔、实习生张金鑫
报道：记者今日从江苏出入境边防检
查总站获悉，为深入贯彻落实公安 — 江苏出入境边防检查总站四项举措迎接
2018年验放旅客人数超4620万人次 “迎新”举措，迎接新时期、新挑战。 —
部、国家移民管理局有关工作部署要
求和会议精神，该总站谋划制定四项
—— 强 化 学 思 践 悟 筑 牢 新 思
想。通过党委会、支部会、全体大会
本报上海 2018 年 12 月 31 日电 面对持续攀升的客流量，该总站 境旅客数量超1500万人次，占出入境旅 签预申报平台，进一步优化升级 144 小 等形式，组织各级民警加强理论学
黄 波、孙苒苒报道：笔者从上海出入 主动对接上海“五个中心”、卓越全球 客总数的35.3%，使广大中外旅客充分享 时过境免签便利举措。据统计，2018年 习，学深悟透党中央和公安部党委、
境边防检查总站获悉，截至今日 24 时， 城市和社会主义现代化国际大都市建 受到了“10秒快速通关”的便利。 申请办理 144 小时过境免签的旅客超 5 国家移民管理局党组的重大决策部
上海口岸 2018 年出入境人员达 4620 余 设，通过科学有效的勤务组织和全体 在首届中国国际进口博览会举办 万余人次，同比增长近20%。 署，努力做到知行合一。同时，组织
万人次，同比增长约 5.8%，再创历史新 民警的主动作为，确保了上海口岸通 期间，该总站通过在浦东、虹桥两大国 根据国家移民管理体制改革有关 开展“听从指挥、服从命令”等专题教
高。其中，浦东国际机场口岸全年出入 关顺畅和安全。 际机场等口岸边检执勤现场设立进博 部署，全国边检机关民警自 2019 年1 月 育，引导民警筑牢新思想、新理念，迎
境人员数量超3840万人次，同比增长约 据介绍，6 月 18 日国家移民管理局 会边检专用通道、组建礼遇检查专班， 1日起统一佩戴国家移民管理局胸徽和 接新挑战。 为警服添彩
7.7%；上海邮轮口岸出入境人数近 370 部署实施中国公民出入境通关排队时间 为参加进博会的 300 余批次、2200 余人 警号。2019年，上海边检机关将根据上 —— 勇 挑 责 任 重 担 展 现 新 作
万人次。 不超过30分钟工作举措以来，该总站通 次重要礼遇代表团提供了出入境通关 级各项决策部署，主动对接“长三角”一 为。严格落实“三个不变”和“一岗双
2018年是改革开放40周年，随着改 过设置中国公民专用通道、蓝色提示线， 礼遇服务。 体化警务协作体系，持续推进自助通 责”要求，保持一级抓一级、一级对一
革开放步伐的不断加快，上海口岸开放 施行“出境入境联动错峰支援”“跨队警 另外，该总站积极推动科技应用与 关、生物特征采集、智能卡口建设等“智 级负责的工作态度和责任要求不放
水平不断攀升、出入境旅客流量持续走 力支援”等举措，全力确保口岸通关便捷 边检服务的深度融合，通过建立单一窗 慧边检”项目建设，以改革、创新、建设 松，坚持创新驱动、打造亮点，深化改
高。尤其是 2018 年首届中国国际进口 顺畅。同时，该总站以“智慧边检”为引 口边检航空器申报平台，极大地方便了 的精神，进一步优化出入境通关服务举 革、解决问题，按纲依规搞好建设，凝
博览会在上海召开，全球人才、资本、产 领，大力推进自助通关，目前，上海口岸 航空企业边检业务申报。11 月 1 日，该 措，不断擦亮展示中国风范、中国形象 神聚力推进出入境边防检查事业新
业、信息、技术等资源在上海集聚，从上 自助通关通道已达183条。据统计，2018 总站与上海市公安局出入境管理局合 的“国门名片”，在新时代、新征程展现 发展，开创新时代边检工作新局面。
海口岸出入境的人员明显增加。 年全年，上海口岸选择自助通关的出入 作建成上海口岸外国人144小时过境免 新思路、新举措、新作风。 —— 严 抓 纪 律 养 成 锻 造 新 作
风。严抓作风、严抓养成，开展作风
整顿，强化纪律规矩养成，引导民警
志、黄咸乐报道：
深圳湾出入境边防检查站“边检+U站”模式获创新项目二等奖 2018 年 12 月 28 日，福建省莆田港口岸 货露天保税堆场，实现东吴港区由国内 以新作风投入到新工作、新岗位；主
吴
本报讯
中转枢纽向国际中转的能力升级。
东吴港区扩大开放顺利通过国家级验 履行新使命，开启新征程。近年来， 动公开总站、出入境边防检查站两级
监督电话，加大督察检查力度，用铁
本报讯 黄 钊报道：新年前夕， 深圳湾口岸因其连接深港西部通道 收，正式跻身国家一类口岸行列。东 根据国家移民管理局“放管服”改革要
共青团深圳市直属机关工作委员会公 的特殊地理位置、“一地两检”查验模式 吴港区作为“千年古港”，2012 年投入 求，该站在口岸构建“马上就办”服务体 规禁令管警带队，打造风清气正、忠
布 2018 年市直机关共青团创新项目评 的便利性，以及前海自贸区和粤港澳大湾 运营以来，莆田出入境边防检查站提 系，安排执勤业务一科驻企跟进服务，主 诚可靠的新时代边检队伍。
审结果，深圳湾出入境边防检查站报送 区规划建设的稳步推进，口岸客流、车流 供零距离、零待时、零障碍“三零”出入 动上门开展“一对一”挂钩帮扶，指导码头 —— 夯 实 根 基 打 造 安 全 新 常
的“边检+U站”服务新模式从众多申报 持续增长。为此，该站创建“边检+U站” 态。聚焦内部稳定和口岸安全“双目
项目中脱颖而出，荣获二等奖。 服务新模式，引入“U站”义工协助边检民 莆田出入境边防检查站构建“马上就办”服务体系 标”，组织开展谈心谈话活动，有的放 定、服务经济社会发展的职责使命；
为贯彻落实“以人民为中心”的发展 警在口岸开展旅客引导、通关咨询解答等 矢做好思想工作；围绕安全保密重点 加快推进思路升级、举措升级、机制
思想，努力提升广大出入境旅客在出入境 现场服务，在有效解决执勤警力不足短板 助推东吴港区扩大开放通过国家级验收 环节，做好工作交接，确保队伍内部 升级，持续深化边检“放管服”改革，
过程中的获得感、幸福感，同时响应深圳 的同时，及时为有需要的旅客提供帮扶指 稳定和集中统一。同时，积极发挥边 提升服务能力、强化口岸安全管控，
市“建设志愿者之城”的号召，该站与驻地 引。据统计，深圳湾口岸志愿服务“U站” 检机关职能作用，保持维护社会稳 筑牢国门安全屏障，打造优质高效的
单位共商共建，先行先试，将常态化志愿 自建成以来，累计为通关旅客提供各类咨 境通关服务，为对外开放口岸大发展 企业建设完善配套通关设施，打造“多元 定、服务群众工作的连续性、稳定性， 边检服务品牌，精心擦亮新时代江苏
服务引入口岸，并于2018年7月建设落成 询服务近5万人次，紧急救助口岸突发患 注入了新动力。 化需求、一体化服务”便民服务模式。同 全力确保口岸安全稳定。 移民管理“国门名片”，以无愧于时代
全国首座口岸志愿者服务“U站”。 病旅客3人次。 莆田市是唐宋以来“海上丝绸之路” 时，该站实行“5+2”“白+黑”办理国际航 站在新起点，该总站全体民警表 和人民的新业绩为警徽增光、为警服
重要起点之一，东吴港区开港于宋代，历 行船舶进出口岸查验手续，使船舶出入境 示，要大力发扬改革精神、创新精神、 添彩，推动江苏出入境边防检查事业
昆明出入境边防检查站深化“放管服”改革营造良好通关环境 史上商贸盛行，海船聚泊城下。2017年 “一次报检，集中审批”，码头企业办理船 建设精神，肩负起维护国门安全稳 走前列、创一流。
八方港口启用了福建省首个港口大宗散 舶、人员和货物出入境手续“只跑一次”。
本报讯 郭峙杉、记者梁靖雯报 处理，一线全力保障快速通关”的合成
道：乘坐 MU2570 次航班从泰国清迈入 化服务管控体系，实现效能服务和安全 岗巴边境管理大队
境昆明的梁姓旅客，12月28日晚成为昆 管控“指数”双提升；完善公务机、紧急
明出入境边防检查站 2018 年度验放的 救助飞机、备降航班等特殊勤务流程， 全力做好抗雪救灾工作
第 400 万名出入境旅客，标志着昆明口 在候检区域实行中外旅客提前分流、蛇
岸出入境流量首次突破400万人次。 形通道分散候检、需扶助人员引导前置
面对口岸“大进大出、快进快出”的 等措施；打破执勤壁垒，开展客流高峰 本报讯 吴铭昊、张峻铭、实习生贺
发展态势，该站深化“放管服”改革，推 时段，出入境相互支援模式，优化查验 烈烈报道：“我们为有你们这样的人民子
出便民举措、优化勤务组织管理、加大 场地规划，更换破损老旧标识标牌，引 弟兵而感到自豪，为党和国家有你们这
自助查验通道建设力度，不断提升服务 导旅客快速通关，用安全、高效、舒适的 样的忠诚卫士而感到骄傲……”2018 年
水平。建立起“简单勤务问题前台处 通关环境擦亮“魅力昆明·阳光边检”国 12月27日，西藏日喀则边境管理支队收
理，复杂问题后台快速接管、高效专业 门名片形象。 到来自岗巴县委、县政府寄来的感谢信。
据悉，12 月 18 日，岗巴县遭遇了
南昌出入境边防检查站全力支持主动服务地方经济社会发展 20 年未遇的强降雪，给辖区群众生命
财产安全带来了巨大威胁。面对群众
危难，岗巴边境管理大队民警充分发
本报南昌 2018 年 12 月 31 日电 干兴赣”方针，全力支持、主动服务地方经
吴泽平报道：今日15时30分，搭乘南昌 济社会发展。据悉，南昌口岸出入境人员 扬“老西藏”精神，闻令而动、主动出
击 ，在 平 均 海 拔 4700 米 的 高 原 抗 风
至越南芽庄 VJ5215 次航班的中国籍旅 近年来连续实现大幅度增长，由2012年
客叶女士顺利办理通关手续，成为南昌 以前不足5万人次到今年突破80万大关， 雪、斗严寒，始终战斗在抗雪救灾第一
出入境边防检查站年内验放的第 80 万 出入境人数呈爆发式增长。目前，南昌口 线。连日来，该大队驻吉汝村巡逻分
名出入境旅客。 岸国际客运航线已覆盖欧洲、美洲、非洲 队民警帮助群众在各牧场转移岗巴羊
近年来，该站始终紧密对接省委、省 及东南亚的十几个国家和地区，2条货运 9800 余只、牦牛 170 余头；昌龙、龙中、
政府“发展升级、小康提速、绿色崛起、实 航线运载量也突破至8万吨。 岗巴、孔玛边境管理派出所组建 4 个
应急分队，安全转移群众 150 余名、牲
畜 9.8 万余头。
讲好移民管理故事 展示亮丽“国门名片” 示，改革不改志向，转隶不转初心，即使
收到感谢信后，全体民警纷纷表
脱下军装，全心全意为人民服务的宗旨
（上接第一版）“四个意识”、坚定“四个 一时间了解国家移民管理系统新近发 永恒不变，将继续谱写新时代警民团结
自信”，坚决做到“两个维护”，为打造对 生的大事要事，不断抢占舆论高地，实 元旦期间，东疆出入境边防检查站根据客流变化情况及时调整警力，确保高峰时段 的新篇章，为西藏边境安全稳定作出新
党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明 现高效传播，努力提高“一报一刊”传播 旅客通关顺畅。 朱 龙 摄 的更大贡献。
的移民管理队伍提供强大舆论支持；必 力、引导力、影响力、公信力。
须牢牢把握正确舆论导向，弘扬主旋 脚上沾有多少泥土，眼中捕捉多少画
律、传递正能量，进一步鼓舞士气、凝聚 面，脑中装有多少干货，笔下才会饱含多 创造无愧于伟大新时代的新辉煌
人心、振奋精神，为完成移民管理工作 少芳香。面对新时代国家移民管理系统
任务贡献强大精神动力。 新闻宣传工作的新目标、新要求、新任务，
习近平总书记指出：“宣传思想工 我们要不断掌握新知识、熟悉新领域、开
作一定要把围绕中心、服务大局作为基 拓新视野，加强调查研究，提升能力素质， （上接第一版） 展现开来。 定能在新的征途书写新的荣光。 界谋大同的道路上，我们仍需以梦为
本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大 不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，努力打 让我们坚定对马克思主义的信 让我们坚定对中国特色社会主义 让我们坚定对实现中华民族伟大 马、扬鞭奋蹄。
事，找准工作切入点和着力点，做到因 造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能 仰，激荡真理与道义的力量。于“一穷 的信念，焕发勇往直前的激情。“什么 复兴中国梦的信心，振奋昂扬向上的 如月之恒，如日之升。回首雄关漫
势而谋、应势而动、顺势而为。”我们要 打胜仗的新闻采编队伍。要坚持“三贴 二白”起步，在“崩溃边缘”奋起，以 是路？就是从没路的地方践踏出来 精神。全面建成小康社会、基本实现 道真如铁，感悟人间正道是沧桑，展望
紧紧围绕国家移民管理系统各项职责 近”、落实“走转改”，俯下身子、沉下心来， “砥砺奋进”打拼，马克思主义指引中 的，从只有荆棘的地方开辟出来的。” 现代化、全面建成社会主义现代化强 长风破浪会有时，在奔涌不息的时间长
任务和中心工作，着眼国家移民管理事 察实情、说实话、动真情，努力推出一批有 国成功走上了全面建设社会主义现代 凭着“敢教日月换新天”的豪情，中国 国……通向民族复兴的蓝图已经绘 河中，2019 年仍将不舍昼夜、一往无
业发展大局，深入宣传党和国家关于移 思想、有温度、有品质，团结人、激励人、鼓 化强国的康庄大道。面对新形势新挑 站起来了；靠着“杀出一条血路”的气 就。船到中流浪更急，人到半山路更 前。让我们在以习近平同志为核心的
民和出入境管理工作的方针政策，及时 舞人的新闻作品，促进和推动宣传思想工 战，我们仍需继续高扬马克思主义伟 概，中国富起来了；在“改革不停顿、开 陡。我们仍需以供给侧结构性改革为 党中央坚强领导下，继续统筹推进“五
传达公安部党委的指示要求和国家移 作往深里走、往实里走、往心里走，源源不 大旗帜，用习近平新时代中国特色社 放不止步”的奋斗中，我们迎来从富起 主线不动摇，推动我国经济实现高质 位一体”总体布局、协调推进“四个全
民管理局党组的决策部署，大力展示国 断为奋进在新征程的国家移民管理系统 会主义思想武装头脑、指导实践、推动 来到强起来的伟大飞跃。中国特色社 量发展，决胜全面建成小康社会第一 面”战略布局，坚持稳中求进工作总基
家移民管理系统在促进改革开放和维 提供坚强的思想保证、强大的精神力量、 工作，以更宽广的视野、更长远的眼光 会主义道路，正是我们一步一个脚印 个百年目标；我们仍需继续推动“一带 调，保持锐意进取、永不懈怠的精神状
护稳定大局中取得的突出成绩，全面报 丰润的道德滋养。 来思考把握未来发展面临的一系列重 走出来的。我国发展仍处于并将长期 一路”建设、构建人类命运共同体，为 态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，
道广大民警在服务人民、展示中国风范 春风化雨润万物，丹心妙笔著华 大问题，让马克思、恩格斯设想的人类 处于重要战略机遇期，时与势在我们 了建设一个更美好的世界不懈奋斗。 脚踏实地、苦干实干，创造无愧于伟大
中国形象的“国门名片”中的感人事迹， 章。新的开始，新的使命，新的责任。 社会美好前景不断在中国大地上生动 一边。沿着这条道路阔步前行，就一 在为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世 新时代的新辉煌。
力争推出一批立得住、叫得响的先进典 我们要高举习近平新时代中国特色社
型集体和个人，切实增强新闻报道的吸 会主义思想旗帜，深入学习贯彻党的十
引力和感染力，充分发挥正面宣传温润 九大精神，忠实履行党的新闻舆论工作 祝身体健康工作顺利生活愉快阖家幸福
人心、鼓舞人心、汇聚人心的作用。 职责使命，坚持正确政治方向，深化改
“明者因时而变，知者随事而制。” 革创新，不遗余力为国家移民管理系统
我们要紧跟媒体传播发展变化特点，深 新闻宣传工作作贡献，为打造展示中国 （上接第一版）广大公安民警、警务辅助 望、国家就有力量，我们就会不惧任何风 指导，深入贯彻党的十九大、十九届二 赢新中国成立 70 周年大庆安保维稳这
入研究新时代新闻传播规律和国家移 风范、中国形象的“国门名片”营造良好 人员以对党和人民事业的无限忠诚、以强 险挑战、战胜一切艰难险阻。广大公安民 中、三中全会和中央经济工作会议精神， 场硬仗，努力为新中国成立70周年创造
民管理工作规律，找准工作着力点、社 的舆论氛围。 烈的担当精神和顽强的意志品质，战斗在 警和警务辅助人员家属，永远是人民公安 准确把握我国发展重要战略机遇期新内 安全稳定的政治社会环境，为全面建成
会关注点、宣传结合点，围绕国家移民 雄关漫道真如铁，而今迈步从头 维护国家政治安全和社会稳定第一线， 事业的坚实后盾；你们的坚守和执着、理 涵，积极适应国际环境和国内形势新变 小康社会收官打下决定性基础，以新时
管理改革创新、服务人民、反恐维稳、国 越！虽然创刊初期我们在采编力量、业 为人民公安事业作出了重大贡献。他们 解和支持，永远是激励我们为新时代职责 化，紧紧围绕对党忠诚、服务人民、执法 代公安队伍的新担当新作为、党和人民
际合作等重点工作，注重发挥报纸短、 务培训、机构运作等方面有待加强改 的背后，是家属们不离不弃的坚守、无怨 使命而不懈奋斗的强大动力。 公正、纪律严明总要求，毫不动摇地坚持 满意的新业绩新形象庆祝新中国 70 华
平、快的特点和杂志综合、深度、厚重的 进，但我们会汲取“筚路蓝缕、以启山 无悔的付出，特别是因公牺牲、负伤公安 2019年是新中国成立70周年，是全 和加强党对公安工作的绝对领导、全面 诞。希望广大公安民警、警务辅助人员
优势，从时度效着力、体现时度效要求， 林”的精神力量，发出“栉风沐雨、砥砺 民警、警务辅助人员家属默默承受亲人 面建成小康社会的关键之年。做好2019 领导，增强“四个意识”、坚定“四个自 家属一如既往地关心、支持公安工作，激
在重要节点、重大事件期间，积极开展 前行”的时代宣言，做到守土有责、守土 伤亡带来的伤痛，以坚定的信念和坚强 年公安工作，为新中国成立70周年创造 信”、做到“两个维护”，全面落实总体国 励广大公安民警、警务辅助人员以更加
新闻策划和舆论引导。重点关注影响 负责、守土尽责，唱响主旋律，打好主动 的意志直面人生、勇挑重担，体现了崇高 安全稳定的政治社会环境，是党和人民 家安全观和以人民为中心的发展思想， 奋发有为的精神状态积极投身人民公安
力大、社会聚焦、新闻亮点突出的国家 仗。诚望各级领导、广大民警、各界读 的美德和无私的大爱。实践证明，信仰、 赋予我们的重大政治责任。全国公安机 不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实 事业的伟大实践，为党和人民再立新功！
移民管理系统热点事件，生动鲜活地呈 者对新生的“一报一刊”经常关注、多加 信念、信心，任何时候都至关重要。只要 关和广大公安民警、警务辅助人员要以 干，从严从实从细抓好维护国家政治安 祝同志们在新的一年里，身体健
现这些热点事件的原貌，让社会各界第 关心、大力支持、不吝指导、多方襄助！ 有信仰、信念、信心，我们的民族就有希 习近平新时代中国特色社会主义思想为 全和社会稳定各项措施的落实，坚决打 康，工作顺利，生活愉快，阖家幸福！
