Page 41 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00037 期 2019 年 5 月 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 7 日
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移民管理系统掀起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神热潮
高擎“五四火炬”书写时代华章
本报北京5月5日电 李文胜、曹孟 国家移民管理局局长许甘露带头畅谈学 追梦奋进的思想根基。为准确把握习近 习宣传活动，加大宣传力度，浓郁宣传氛
辙报道：潮起海天阔，扬帆正当时。4月 习体会，要求全国移民管理系统各级党团 平总书记对新时代中国青年提出的六点 围，深化学习效果。国家移民管理局组
30日以来，全国移民管理系统掀起学习宣 组织和广大青年民警，一定要按照习近平 要求的丰富内涵，深刻体会总书记的殷切 织局机关和直属单位青年干部开展“寻
传贯彻习近平总书记在纪念五四运动 总书记指引的航向开拓进取、奋勇前进， 期望，北京、厦门、珠海、云南、吉林等出入 源五四新文化·青春践行中国梦”主题活
100 周年大会上的重要讲话精神热潮。 不负重托、不辱使命，要讲政治，做有坚定 境边防检查总站围绕“新时代、新使命，我 动，集体参观了北京新文化运动纪念
广大民警和职工纷纷表示，习近平总书记 理想信念的新时代好青年；要讲奉献，做 要怎么做”“第一代移民管理警察如何担 馆。珠海、黑龙江出入境边防检查总站
的重要讲话，深切缅怀了五四先驱崇高的 有报国为民情怀的新时代好青年；要讲奋 当作为，争做新时代的好青年”等主题，开 通过举行升国旗仪式、组织青年民警重 为纪念五四运动100周年，常备力量第二总队开展以“弘扬五四精神·践行青春誓言”
爱国情怀和革命精神，明确提出了新时代 斗，做有担当有作为的新时代好青年；要 展座谈交流，分享学习体会，进一步增强 温誓词等活动，进一步激发爱党爱国热 为主题的重温入团誓词活动，让青年团员在庄严的仪式中坚定理想信念。 毛建学 摄
发扬五四精神的重要要求，为当代青年指 讲纪律，做有高尚道德情操的新时代好青 广大青年民警、职工铁心向党，永远听党 情。吉林出入境边防检查总站积极协调
明了前进方向。大家决心认真学习领会 年。各单位通过召开党委会、党委中心组 话、跟党走的政治自觉，进一步激发广大 电视台及网络媒体策划五四精神主题宣 云南、上海、天津、深圳边检总站开展系列活动纪念五四运动100周年
讲话精神，牢记领袖嘱托，笃学力行、守正 学习会、党员大会等形式开展专题学习， 青年民警、职工弘扬传承伟大的五四精 传活动，以“扬帆正青春、筑梦新时代”
求新，切实担负起第一代移民管理警察的 进一步领会讲话精神、统一思想认识、提 神，拥抱新时代、奋进新时代的工作热 “奋斗的青春是最美的青春”“浴火重生、 以高远之志激发奋进潜力
神圣职责，跑好移民事业第一棒，跑出青 升政治站位，教育引导广大民警和职工增 情。湖北出入境边防检查总站组建两级 扬帆起航”等主题，先后开展10余场演讲
春加速度，争做时代好青年。 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两 党委理论中心组学习微信群，把学习习近 活动，进一步激发青年民警的工作激
——精心组织，第一时间将总书记的 个维护”，把全部精力集中到干事创业上 平总书记重要讲话精神作为“开群第一 情。上海出入境边防检查总站通过组织 本报讯 记者谢丽勋、实习生刘惠语 团工委表彰的“先进团支部”“优秀共青团
讲话精神传达到每一名民警职工。4月30 去，把个人理想融入民族振兴大业中去、 课”，党委班子成员带头分享学习心得，深 开展主题朗诵、录制宣誓视频、微视频创 报道：4月30日下午，云南出入境边防检 员”等代表颁发奖状和证书。
日，国家移民管理机构各级集中收听收看 融入移民管理事业伟大征程中去，勇做走 刻学习领会习近平总书记关于抓好青年 作大赛等多种形式的活动，传递正能 查总站组织民警、职工学习习近平总书记 本报讯 甄 岩、实习生尹圣林报
纪念五四运动100周年大会直播，并通过 在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者。 工作、关爱青年群体的重要论述，时刻铭 量。江苏出入境边防检查总站开展了 在纪念五四运动100周年大会上的重要 道：纪念五四运动100周年大会举行后，
“学习强国”“双微”平台等媒体，将习近平 ——深学细悟，深刻领会和把握总 记习近平总书记关于赓续五四精神、建功 “五四”主题读书分享、红色教育基地参 讲话精神，并下发通知抓好学习贯彻。 天津出入境边防检查总站把学习贯彻
总书记讲话原文第一时间推送至民警学 书记重要讲话精神的核心要义。各级在 伟大时代的谆谆教诲，推动学习宣传往实 观等主题活动。山东出入境边防检查总 该总站要求各级领导先学先悟、以身 会议精神作为一项重要政治任务，精心
习领会。当天下午，国家移民管理局组织 原原本本学原文、悟原理、把握核心要义 里走、往深里走、往心里走。 站策划“闪亮山东唱响国门”主题快闪活 示范，教育全体民警自觉把科学理论作为 组织民警往深里学、往实里学。
全国公安系统唯一当选第23届“中国青 上下功夫，通过开展“专题教育、主题日、 ——丰富形式，积极营造浓郁的宣 动，组织多名文艺骨干与党政机关优秀 指导实践的利器。该总站各单位组织开 该总站采取党小组会与勤前勤后会
年五四奖章集体”——云南怒江边境管理 演讲座谈、重温誓词”等系列活动，引导广 传氛围不断深化学习效果。从机关到基 青年代表共同唱响《我和我的祖国》，活 展丰富多彩的活动，把学习习近平总书记 相结合等方式，组织民警原原本本学、深
支队独龙江边境派出所代表、局机关优秀 大青年民警、职工深化对习近平总书记重 层，各单位结合五四青年节主题系列活动 动视频网上点击量超过10万次，进一步 重要讲话精神与向第23届“中国青年五 入思考学、联系实际学。同时，利用新媒
青年和先进青年集体代表座谈，重温了习 要讲话精神的学习理解，领会精神实质， 的开展，纷纷借助传统媒体和抖音、“双 强化民警职业身份认同，全面展示了新 四奖章集体”——独龙江边境派出所、“全 体平台，组织开展在线学习讨论，营造
近平总书记的重要讲话。公安部副部长、 凝聚思想共识，打牢坚定信念、忠诚履职、 微”等新型媒体，全方位、立体化开展学 时代移民管理警察良好形象。 国民族团结进步创建活动示范单位”—— “时时能学、处处可学”的浓厚氛围。此
打洛边境派出所等先进典型学习活动结 外，该总站通过“三会一课”等形式，学习
本式往来港澳通行证即将失效 合起来，坚持学思践悟、知行合一。此外， 研讨习近平总书记对新时代中国青年提
出的六点要求，并结合“践行新使命、忠
该总站各党支部及时组织再学习、再领
会，交流学习感悟，碰撞升华思想。 诚保大庆”实践活动，教育引导青年民警
国家移民管理局提示持证人尽快更换卡式证件 本报讯 黄 波报道：五四青年 紧扣主题主线、聚焦主责主业，以优异成
节来临之际，上海出入境边防检查总站 绩向新中国成立70周年献礼。
本报北京5月5日电 记者马坤鹏 据介绍，卡式电子往来港澳通行证 举办“五四薪火相传·书香圆梦青春”活 本报讯 徐殿伟报道：4 月 30 日以
报道：国家移民管理局今天发布温馨提 于 2014 年 9 月启用。今年 4 月 1 日起， 动，纪念五四运动100周年，以高远之志 来，深圳出入境边防检查总站精心组
示，现用的本式往来港澳通行证将于 国家移民管理局推出“全国通办”政策 激发青年民警、职工奋进潜力。 织，迅速兴起学习贯彻习近平总书记在
2019年9月13日全部失效。按照往来港 后，内地居民申请卡式电子往来港澳通 为加强对五四精神的研究，活动邀请 纪念五四运动100周年大会上的重要讲
澳签注最短有效期 3 个月计算，近期持 行证及团队旅游签注更加便捷。内地 中共上海市委党校哲学教研部何莹博士 话精神热潮。
用本式往来港澳通行证将不便于申请新 居民可以在全国任一出入境管理窗口 作《马克思主义的青春底色》专题讲座，并 该总站把学习习近平总书记在纪念
的签注。国家移民管理局提示有出行需 申请办理，也可以通过国家移民管理局 就“新时代青年的使命与担当”话题组织 五四运动100周年大会上的重要讲话精
求的持证人提前申请卡式电子往来港澳 官方APP、服务网站在线申请。持卡式 与会民警展开交流。此次活动还设置了 神作为加强队伍思想政治教育、强化理论
通行证，已办妥签注的本式往来港澳通 证件在自助签注机办理赴港澳团队旅 诗歌朗诵和读书分享环节，引导全体民警 武装的一项重要内容，下发通知专题部
行证在有效期内仍可继续使用。 游签注可实现立等可取。 认知五四运动历史意义和五四精神时代 署，确保收听收看、学习贯彻大会精神工
价值。此外，该总站团工委发出“情系广 作落到实处。各单位认真组织民警、职工
责任编辑：杨 林 王江超 西三江·助力脱贫攻坚”倡议，号召青年民 通过电视、广播、网络等平台收听收看大
实习生：贺烈烈 张 霄 尹圣林 警发挥特长才能，积极投身定点扶贫工 会直播，采取专题学习讨论、座谈交流分
信箱：zgymglb01@vip.163.com 作。活动中，该总站为2018年度获总站 享等形式，学习大会精神，深化学习效果。
长白山边境管理支队维护景区秩序
本报长白山 5 月 5 日电 通讯员 福州边检站“黄岐模式”推动台轮管理服务转型优化——
郑玉峰报道：“五一”假期，吉林长白山
景区旅游人数创新高，截至昨天共接待
游客4.6万人。为预防景区大面积拥堵 小小停泊点 浓浓两岸情
及治安刑事案件发生，长白山边境管理
支队累计出动警力 845 人次，查验车辆
750 台次，服务游客 1800 余人次，全力
维护景区旅游秩序。 范海超 新鲜度，进而增加贸易成本。 室与监管岗亭设置；建设口岸限定区域卡
针对这一问题，该站推出“优检通 口智能管理系统；分类分级管理船舶档
惠州边检站激励民警成为时代新人 道”，依托“单一窗口”平台对台轮提交的 案，实行人员出入发证管理，推动停泊点
碧波荡漾，百舸争流。春日晴空下 申报材料实施预报预检，确保渔船随到随 基础和配套设施逐步完善。
本报讯 罗 马报道：为纪念五四 的福建黄岐港湾别有风味。连江县黄 检、快进快出，缩短活鲜交货等待时间。 此外，该站加大一线警力派遣，每天
为纪念五四运动100周年，内蒙古出入境边防检查总站满洲里出入境 运动100周年，深圳出入境边防检查总站 岐镇与台湾省马祖县一衣带水、隔海相 以一艘载重 2 吨的渔船为例，在港 至少对台轮停泊点进行 3 次巡查，每天
边防检查站空港分站组织青年民警来到满洲里市委党校，参加五四运动 惠州出入境边防检查站组织青年民警代 望。有多近？两地最近处仅隔8千米。 时间缩短到不超过 1 小时，大大节约了 报告码头防控设施状况和船舶监护情
专题讲座，开展“智慧党建”参观见学活动，进一步加深青年民警对五四 表开展“青春心向党·建功新时代”主题 黄岐与马祖地缘相近、血缘相亲、文 货运成本。优质的通关服务带来的实 况，严防案（事）件发生；与海关、海事等
运动历史意义和五四精神时代价值的认识，引导民警自觉担当起新时代 活动，激励民警发扬五四精神，扛起时代 缘相连、商缘相通、法缘相系，使其成为对 惠让台胞看得见、摸得着。 口岸单位建立完善口岸管控协作机制，
赋予的职责使命，争做新时代优秀青年。 张文杰、袁利民 摄 使命，努力成为可堪大任的时代新人。 台贸易的最前沿，是闽台经贸、文化交流 便民暖进心头，服务直达船头。承 充分利用海事巡逻艇等海上资源优势，
的重要窗口。据统计，黄岐台轮停泊点民 接台轮停泊点边防检查和监护管理任 有效弥补边检机关海上管控“短板”。
小小停泊点，浓浓两岸情。自承接
安徽边检总站升级“边检服务掌上直通车” 间交流频繁，小额贸易活跃，年均接待来 务后，该站定期组织民警登轮上船面对 任务以来，该站创新台轮管理服务的工
面介绍便民服务、手续办理等相关措
靠船舶3000余艘次，人员4000余人次。
根据改革工作部署，自 2018 年 12 施，为台湾渔船入境申报、在港管理提 作做法受到福建省人民政府台港澳事
本报讯 魏振军、张 浩报道：为 送至服务对象，确保行政许可办理更透 行加密处理，同时通过轨迹分析功能，查 月20日起，边检机关承担进出台轮停泊 供常态化指导帮扶。 务办公室主任王玲批示肯定，省内外多
深化“放管服”改革实现新突破，安徽出 明、更高效；后台管理更优化，开发电子 询用户使用系统日志文件，上位管理端 点的台湾渔船和人员边防检查和监护 台胞的期待在哪里，边检工作的目 家兄弟单位也派员来参观学习。数据
入境边防检查总站组织技术力量升级 证件核验功能模块，重新设计后台登录 自动发现异常轨迹，提醒管理员做好安 管理任务。如何推动台轮管理服务更 标就瞄向哪里。为进一步找准工作方 显示，从2019年1月至4月底，黄岐台轮
“边检服务掌上直通车”系统，升级后的 界面，特别是针对群众反映的电子证件 全防范，坚决守牢数据安全“底线”。 高效、更专业？对于边检机关来说是一 向、更深层次地赢得理解支持，今年2月 停泊点小额贸易额突破1680万元，对台
系统经过评估论证和技术测试，“五一” 误删、丢失等问题，在后台管理界面新增 据了解，安徽“边检服务掌上直通车” 个全新的课题，对于福州出入境边防检 份，该站组织召开台湾船舶从业人员代 贸易呈现强劲发展势头。
前夕正式上线，实现更加智能、优化、便 补发功能，有效提高行政效率；群众办事 系统去年8月在安徽“皖警便民服务E网 查站来说，这是责任的重担，更是出彩 表座谈会，主动走访市、县两级涉台职 采访感言：“让台胞办事有‘家’的感
捷、安全的预设目标。 更快捷，新增企业用户单次批量网上添 通”平台上线运行，该系统涵盖上下外国 的机遇。 能部门开展现场调研，广泛征求台轮管 觉、‘家’的温馨！”是福州边检站践行以
升级后的“边检服务掌上直通车”系 加申请信息功能，取消身份证复印件等 船舶许可、船舶搭靠外轮许可、港澳台船 不等不靠、先行先试！该站结合 理工作意见建议25条，为谋划台轮停泊 人民为中心的发展思想，推动台轮管理
统具有以下特点，审批程序更完善，推出 申请材料，对原需群众手工填写的部分 员及其随行家属登陆等3种行政许可及 “放管服”改革，立足业务量大、区位特 点长效机制建设引智聚力。 服务工作的出发点和落脚点。工作中，
行政许可办理进程实时告知功能，第一 项目改为下拉菜单选项，实现操作更加 出入境记录查询等10类便民服务功能， 征鲜明、台轮管理骨干多等特点，把打 今年全国两会期间，习近平总书记 福州边检站按照习近平总书记关于“对
时间将《受理单》《一次性告知单》等电子 简洁规范；个人隐私更安全，建立信息安 实现了群众从“最多跑一次”到“不跑腿”， 造体系化台轮管理“黄岐模式”作为站 在参加福建代表团审议时强调，要在对 台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务
文书，在行政许可办理各个环节自动发 全管控体系，对平台系统数据库内容进 从现场办理到网上“一条龙”的服务目标。 年度重点项目以及向新中国成立 70 周 台工作中贯彻好以人民为中心的发展 那样造福台湾同胞”的重要指示精神，在
年献礼的拳头产品，下硬功夫打造好发 思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆 管理和服务中倾听台胞呼声，推出务实
山东边检总站部署“蓝盾”行动强化口岸管控 展软环境，让红利惠及台胞。 百姓服务那样造福台湾同胞。 管用的便民利民举措，将好事办实、把实
事办好，为台胞营造安全顺畅的通关环
何为“黄岐模式”？该站业务部门
在深入学习两会精神后，该站针对
负责人介绍，就是以习近平总书记对台 台轮的服务需求，进一步推出“预约登 境，有力增强了台胞在感情上的归属感、
本报讯 王晓刚、实习生王云龙报 助尾随通关等违法违规活动，规范口岸 理措施。同时，研究解决查验设施、经费 工作重要讲话精神为指导，以基础设施 轮”“预约搭靠”“夜航通关”“一站式”查 服务上的获得感，为把福建建成台胞台
道：为进一步加强口岸管控，山东出入 限定区、通关查验区、执法办案区“三区” 保障、能力建设等方面瓶颈难题，提升通 达标化、管理体系标准化、联动协作实 验模式等暖人心、有温度的服务举措。 企登陆的第一家园贡献了边检力量。
境边防检查总站自4月下旬部署开展为 建设，加强联管联治，提升安全管控能 关体验，优化营商环境。 战化、队伍管理正规化、执法行为规范 服务有温度，为的是擦亮“服务窗
期 9 个月的“蓝盾”系列行动，构建“防、 力；第三阶段重点突出“查”，精准查缉涉 为确保行动取得实效，该总站要求全 化等为抓手，让广大台湾渔民对边检工 口”；管理有力度，才能打造“安全港湾”。
打、查、服”四位一体口岸管控模式。 恐、涉稳人员，建强数据核查中心，完善 省出入境边检机关把“蓝盾”系列行动作 作的获得感更充实、更真切。 针对台轮停泊点在封闭条件、建设标准、
“蓝盾”系列行动分 4 个阶段开展。 重点人员风险评估数据模型，大力推行 为加强口岸管控的“牛鼻子”工程，纳入各 “时间就是真金白银。”来往两岸从 管理水平等方面还存在一定不足的实际
第一阶段重点突出“防”，梳理口岸突出 网上作战、数据把关，提升精准查缉能 级党委班子和领导干部年度述职考核评 事海产品销售已有十余年的台轮船长 情况，该站围绕打造让台胞放心踏实的
风险和潜在隐患，做实基础管理防范工 力；第四阶段重点突出“服”，以代理、港 价重要内容，并建立信息发布、经验交流、 陈述玉说，此前由于船舶到港后才能登 “安全港湾”目标，狠下一番功夫：协调地
作，提升风险防控能力；第二阶段重点突 口、航运３种企业为重点，推行口岸涉外 工作清单、通报讲评“四项机制”，确保各 记人员信息和办理船舶手续，导致作业 方政府与码头企业强化码头基础设施建
出“打”，依法重拳打击非法登轮搭靠、自 企业诚信管理机制，分等级落实诚信管 个阶段紧密衔接、推进有序、取得实效。 时间往往延迟，很容易影响到渔产品的 设、划定停泊点限定区域，规范前沿警务
