Page 60 - 中国出入境观察2020年总第019期

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践行全面依法治国理念

提升平安边境建设水平

□ 文 / 孙鸿滨

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中 条底线”，强化日常监管，为国家把好关口。聚焦科
央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。这 技创新，加强智能管控平台建设，加强大数据信息
些新理念新思想新战略，是马克思主义法治思想中国 化实战应用，提升智慧边检水平。二要服务促稳。主
化的最新成果，是全面依法治国的根本遵循。年初， 动融入云南面向南亚东南亚辐射中心和“一带一路”、
习近平总书记到云南省考察工作，并深入边境地区调 自由贸易区建设，落实“放管服”各项改革措施，推
研，对健全党政军警民合力强边固防机制、建设边境 动出台更多刺激地区经济发展的出入境便利政策。坚
立体化防控体系、严打整治跨境违法犯罪、加强边境 持以人民为中心的发展思想，积极回应出入境旅客的
管控防控等工作作了重要指示，强调要全面提高社会 期待关切，健全客流高峰应对机制，推进自助查验通
治理系统化、科学化、法治化、智能化水平，不断增 道建设，不断改善通关环境。主动研究边检改革创新
强边疆民族地区治理能力，切实维护边疆稳固，努力 中的法制需求，靠前提供法律服务，加快推动出入境
建设更高水平的平安云南。云南边检总站驻守 4000 服务全面提档升级。三要合作促稳。进一步巩固深化
余公里国界线，肩负出入境边防检查和边境管理重要 与越老缅双边合作机制，推动遇事相约、信息共享、
职能，是守护云南安全、戍卫国家安全的重要屏障， 快审快遣，常态开展边境联合巡逻、口岸联勤联动，

是建设平安云南、维护边疆稳定的前沿防线，必须始 实现联防联控、联合管边控边。推动与通航重点国家
终坚持全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻 移民机关建立执法合作机制，积极主导“三国十站”
习近平总书记在云南考察时重要讲话精神，在法治 合作机制，稳步扩大“朋友圈”。加强国际移民政策
轨道上统筹推进稳边固防各项工作，努力建设厚重边 研究，推动出台更加开放的引智引才引资政策措施，
防，全力维护口岸国门和边境地区安全稳定，不断提 增强外国人对我国的发展认同和文化认同。
升云南边疆民族地区平安建设水平。
二、聚焦综合治理，依法强化边境管理防控
一、坚持“稳”字当头，依法保障改革开放 “利天下之民者，莫大于治。”云南边境点多线
跨越发展 长面广，民族问题、宗教问题同边疆问题、贫困问题
云南是我国连接东南亚、南亚的重要大通道， 互相交织，跨境违法犯罪问题突出，境内治安形势和
是“一带一路”建设、长江经济带发展两大国家发展 境外敌社情形势都十分复杂。必须坚决贯彻总体国
战略的重要交汇点，改革发展稳定各项任务十分繁 家安全观，牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责
重。作为驻守对外开放门户前沿的重要力量，必须始 思想，依法加强边境管理防控，切实维护边疆稳固。
终坚持稳中求进工作总基调，坚定不移地维护口岸国 一要推动做实强边固防工作机制。深入贯彻中央关于
门安全稳定，主动服务国家重大发展战略，为促进云 加强党政军警民合力强边固防和省委关于依法治省、
南改革开放和实现经济社会跨越发展助力增色。一要 “兴边富民”系列决策部署，按照法定职责和公安机
以管促稳。严格落实口岸安全管控各项措施，完善口 关在边境（边界）管理方面内部分工及与解放军、武
岸（通道）预警信息推送工作机制，稳步推进检查室 警部队协作机制，建强立体化边境防控体系，推动形
抵边建设，前推边检机关管控触角。严密口岸（通道） 成点线面立体防御、军警民联防联动、全民共同参与
勤务组织，加强巡查检查，规范勤务流程，严守“三 的边境管理机制。建立边民守边固防奖惩机制，充

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