Page 23 - 中国出入境观察2023年总第013期

聚 焦

疑人员呢？原来，“云剑”系统主要承担的就是出入 特定人员密切关联的旅客，推送至前台民警加强重点
境旅客预警工作。“未见其人，先闻其声”，数据在说 关注和查验。
话！早在出入境旅客抵达口岸前，系统就对预报旅客 “云剑”系统启用以来，该总站依托数据核查技
进行了一次甄别核查，在虚拟空间提前编织了一张 术，先后发现涉恐嫌疑人员 50 余名，向全国发布预
“法网”，只待命中旅客自行“落网”。 警信息近千次，为 13 个边检总站、24 批民警提供了
该名尼日利亚籍旅客持用“X”（学习）签证入 经验借鉴。它就像是边检勤务工作运行的“最强大
境中国，因高频出入境记录被系统提示报警。经进一 脑”，海量数据在这个系统内电光石火般高速运转，
步调查发现，该名旅客经常出入中国义乌各类市场、 提前“侦查”出入境违法违规潜在人员，为民警查验
并有多次酒店住宿记录，行踪与学生身份不符。致电 工作提供有效指引，为国门安全管控构筑了一道坚实
该旅客就读的大学，学校反馈此学生一直未到学校报 可靠的防火墙。
到。该名旅客“落地”后，在调查询问中，对自己在
华非法就业行为供认不讳。 黄埔系统：智慧警务创新驱动港口管理提质
“这个系统的诞生，意味着出入境边防检查工作 增效
从‘看脸时代’进入到‘大数据’时代。”张琪幸介绍， 为深化港口边检管理改革，进一步规范船舶出
很多外国旅客出入境手续是合法的，但他们入境后的 入境秩序，解决港口边检勤务措施不统一、风险评定
行为不一定合法。以非法就业行为为例，单凭前台民 标准不统一和信息共享难统一等问题，广州边检总站
警“一看二问三查”的传统查验模式，或是后台民警 根据国家移民管理局部署，不断创新海港边检勤务，
人工数据 对分析，都很难在短时间内破获案件。 研发建立了集风险评估、勤务调度、分级管理、动态
智慧边检，数据赋能。聚集海量数据，找寻规 监管、信息共享等功能于一体的“港口边检综合管
律联系，建立预警模型，是对新时代公安民警最大的 理信息系统”，因研发团队常驻该总站黄埔后勤基地，
考验，也是提高执法机关核心战斗力的最大法宝。“云 简称黄埔系统。

剑”系统有效综合了出入境实时数据、出入境预报数 “2019 年以来，由于香港机场第三跑道正在快
据、地方公安敏感数据等多个数据源，边检站可根据 马加鞭建设，负责运送砂石的港澳小型船舶艘次量几
相关法律法规和日常案事件特征，建立各种违法违规 乎每月都在成倍增长！”该总站东莞边检站执勤六队
情形的数据模型，通过系统信息 对，一旦出入境旅 副队长陈显宁告诉笔者，如果不是启用了黄埔系统，
客个人信息与建模数据一致，便会触发系统报警。 现有民警日夜兼程也难以完成倍增的工作量。那么，
白云国际机场是全国第三大空港枢纽，年均出 黄埔系统到底在海港勤务中发挥什么样的作用？
入境旅客近 1900 万人次，日均验放出入境旅客 5 万 在与黄埔系统研发民警叶文星的交流中，他特
多人次。如果要以人工方式实现对每个旅客的精确核 别强调了“风险引领管控，风险引导服务”这句话。
查，工作量是相当惊人的。“云剑”系统的研发，让 黄埔系统的最大特点是对出入境船舶、港口码头和船
核查速度从人工时代的 15 分钟核查 1 名旅客，迅速 舶业务代理进行安全等级评估，实施分级分类检查，
提升到了 1 分钟可同时核查 100 多名旅客，搭上“大 解决以往“一刀切”管理的弊端。
数据”的时代快车，核查工作实现了加速度发展。 在黄埔系统之前，部分边检站已经出台了风险
“云剑”系统具有开放、共享和易推广的特性， 评估举措，但这些评估措施都是基于本口岸特点的人
口岸可以根据自身情况，对旅客的签证类型、行为轨 工风险评估，并不具普适性和标准性。而黄埔系统研
迹、国家地区进行数据建模，核查重点人员，让看不 发打破了信息孤岛的弊端，在船舶数据、航行轨迹全
见的数据防线发挥出看得见的管控效能。此外，“云 国共享的基础上，通过科学合理、标准一致的风险评
剑”系统还具备数据碰撞功能，可以在旅客信息与特 估，对船舶进行差异化管理与服务，并基于差异化管
定人员信息的碰撞中发现二次案事件。只需输入违法 理，由系统进行勤务派遣，大大减少了人工干预，规
犯罪行为人信息，系统就会进行数据碰撞，挖掘出跟 范了海港勤务运转。

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