Page 32 - 中国出入境观察2023年总第013期
P. 32
聚 焦
黑龙江出入境边防检查总站·体系防控体系防控
黑龙江出入境边防检查总站·
“两个体系”打造平安边境口岸
“两个体系”打造平安边境口岸
□ 文 / 邱小平 赵文煜 图 / 刘 松 褚福超 高 健
家无防不宁，国无防不立，边境口岸安全是总 件的破获得益于立体化边境防控体系的建立。去年年
体国家安全的重要基石，亦是展示中国风范、中国形 初以来，该总站按照全国移民管理工作会议强化边境
象的靓丽“国门名片”的具体体现。 “领导体系、力量体系、保障体系”和提升口岸“发
2019 年，黑龙江出入境边防检查总站立足移民 现能力、预警能力、处突能力”整体部署，开始了对
管理机构力量体系重构后边境口岸面临的新形势、新 加强边境管控能力和口岸管控能力的探索。党委成员
任务、新要求，创造性推出并实施以“四支撑一基 分成 3 组深入 20 多个站级单位调研，并派出考察组
础”“四查一处置”为核心的边境、口岸管控实战体 远赴北京、广东等地学习，掌握前沿警务模式。
系建设，查处违边案件的起数和人数同 上升 64% 在学习公安机关和兄弟单位先进经验基础上，
和48%，越界捕鱼涉外事件起数和人数同 下降 该总站深入对 黑龙江边境基本情况，多次赴基层推
81% 和 84%，边境口岸安全管控能力显著提升。 演论证，初步形成“纵深梯次布阵、合成联动用警、
智能集约感知、高效指挥运转、辖区安全稳定”和“规
攻防之道 范严格检查、深度关联核查、及时全量复查、互动协
刃利盾厚方能确保平安 作联查、高效应急处置”的边境、口岸管控思路。
2019 年 12 月 13 日，黑龙江牡丹江边境管理支 7月2 日，该总站在黑河召开边境口岸管控体
队经过缜密侦查，成功破获一起重大走私珍贵动物制 系建设研讨会，就深化边境管控体系和加固口岸管
品案，抓获犯罪嫌疑人 2 人，查获涉嫌走私野生棕 控体系建设进行深入研讨，充分征求意见，会后下
熊熊掌 214 只、羚羊角 4 根、鹿茸 5 块、熊胆 10 个， 发了深化边境管控体系、加固口岸管控体系（以下
疑似虎骨 26 块、海参 213 公斤，案值近千万元。 简称 “两个体系”）建设的实施意见 ；各站级单位制
这是近 10 年来全国破获的数量最大的走私野生 定建设实施方案，明确重点方向试点先行的建设思
熊掌案，牡丹江边境管理支队支队长房延利介绍，案 路全面启动。
30
