Page 61 - 中国出入境观察2021年总第026期

国门观察 | 探 索 INSIGHTS

害。”当时参与现场处置的南京市公安局交通管理局
警官王立倍感惋惜。
南京市公安局出入境管理支队对近年来外国留
学生案件进行了分析，将违法犯罪原因归纳为以下几
点 ：一是外国留学生对中国法律缺乏了解。每年来南
京的外国留学新生人数较多，大多是首次来华、年龄
偏小，对中国法律知之甚少。二是部分外国留学生法
律意识淡薄。少数外国留学生将法律抛之脑后，对于
违法行为常常抱有侥幸心理，盗窃财物、私自涂改签
证申请表等现象时有发生。三是个别外国留学生藐视
中国法律。这类留学生长期自由散漫、放纵自我，在
校期间经常夜不归宿，甚至酒后开车、打架斗殴，假
期时尤为突出。
建设社会主义法治社会，需要全民守法，外国
留学生不能置之度外，同样需要遵守中国法律。面对
外国留学生案件持续增长的态势，近年来，江苏出入
境管理总队坚持问题导向，不断创新工作思路方法， 上 ：举行“法制教
加强涉外管理。例如，每到新学期开学，派员走进各 育学分课程”启动
仪式

下 ：举行平安进校
探起因—— 园活动
因势利导开设法制学分课程

南京作为中国高等教育资源最集中的城市之一，
共有 53 所普通高等院校，12 所高校入选“双一流建
设高校”。一流的科教实力，吸引了大量外国学生来
宁留学。根据官方统计，目前南京共有 43 所高校招
收外国留学生，2019 年在宁留学生总数超过 1.1 万人，
最近 3 年来宁留学生人数年均增幅达 12%。
然而，因法律认知、文化习俗、宗教信仰等方
面存在差异，在宁留学人员引发的各类案件数量有所
增加，违法犯罪形式也由过去的盗窃、酒后滋事等轻
微犯罪，逐渐上升到故意伤害、强奸、吸贩毒等恶性
犯罪，案件的暴力性、复杂性和严重性也在上升。
如，近年南京侦办的一起贩卖毒品案件中，一
名 S 国留学生为谋取暴利，不仅在宿舍内容留他人
吸毒，甚至在校园内兜售毒品。
又如，无视交通法规发生交通事故，也是外国
留学生涉案事件的高发点。2018 年，一名 H 国留学
生无照驾驶无牌摩托车，结果发生严重交通事故，造
成本人右臂截肢、后座另一留学生当场死亡。“他的
违法行为直接终止了他人生命，本人也受到严重伤

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