Page 63 - 中国出入境观察2021年总第026期

国门观察 | 探 索 INSIGHTS

门的专家，担任高校法制课程教授，从中国法律体系、 经过法制教育后，“我发现艾尔不但开始遵守交通规
出入境基本知识、禁毒及交通安全知识、安全防范常 则，还指导其他同学注意交通安全。”
识等四个方面，系统讲授《刑法》《出境入境管理法》 “留学生通过法制课程，系统学习中国的相关法
《禁毒法》《道路交通安全法》等法律法规以及预防电 律政策，进一步增强了法制观念，强化了自身的法律
信诈骗、网络诈骗、安全事故等基本知识。 意识，如出入境、治安、交通、禁毒法律法规等，避
在此基础上，组织留学生广泛开展社会实践活 免了无意间触犯中国法律的情况。”沈斌老师说。
动，参观出入境办证大厅及外国人服务站、禁毒博物 南京航空航天大学 2019 级留学生迪安斯来自圣
馆、观摩交警现场执法等，进一步加深外国留学生对 多美和普林西比，入学后，迪安斯参加了 24 节法制
法制理论知识的理解和认识，实现课堂学习和现场体 课学习，顺利拿到了这门课的全部学分。在他看来，
验紧密结合。 留学生法制课程的学习非常必要，学到了很多中国法
——课程教学与联动共建相结合，形成警校管 律的运作方式、必须遵循的规则，知道了应该做什么、
理新合力。“有些留学生在校外从事非法就业等违法 可以做什么、不能做什么等等。“修满学分是小事，
行为，被公安机关查处，认为自己不说，学校就不 重要的是学到了许多中国法律知识。”迪安斯说，“我
会知道。大家不要有这种侥幸心理，公安机关会定期 非常喜欢这门课程，它使我更好地了解中国。”
向高校通报留学生违法犯罪情况，学校将会按照校规 南京航空航天大学航空工程专业的中国籍学生
校纪进行处理。”2020 年 11 月 3 日，该支队警官祝 袁鹏，也感受到了身边外国留学生的变化 ：“以前经
军前往南京航空航天大学授课。祝军向留学生讲解了 常看到一起上课的外籍同学大声交谈，个别人甚至突
《中华人民共和国出境入境管理法》相关规定，结合 然发出怪叫。现在基本上碰不到这种情况，一起上课
真实案例重点分析了外国人“三非”违法行为的危害， 时，他们还会经常和我们聊一些中国的法律知识！”
以及需要承担的法律后果，留学生受益匪浅。 法制教育课程，不仅帮留学生丰富了法律知识，
如何保证法制教育教学质量？公安机关和高校 更增强了法治意识，法律学习也更加积极了。

密切合作，各司其职，齐抓共管，攥指成拳，形成合力。 经统计，试点的 3 所高校中，2019 年共有 296
“公安机关负责教案编写、课程讲授、实践安排和考 名新入学留学生参加学分课程，最后经学习并考试合
试命题，高校负责日常教务、学生考勤及课外实践、 格人数为 253 人，43 人需要补考或者重修，合格率
期末考试的组织实施，做好管理监督。”南京科技职 达 85.4%。
业学院辅导员过晔介绍说，公安机关对学生校外守法 “到 2019 年学年结束，所有参加法制教育课程
情况进行跟踪并及时反馈，高校对学生中存在的苗头 学习的新生没有一人出现犯罪行为。”该支队副支队
性问题及时向公安机关报告，警校联动、平安共建， 长李克荣介绍说。对比来看，2019 年在宁留学生共
形成警校管理新合力。 发生案件 282 起，较上年减少 54 起，数量上明显下降；
2019 级未参加法制课程学习的新生中，共发生违法
探成效—— 案件 204 起。“新生违法犯罪率的对比，直接体现了
法制教育学分课程一举三得 学法课程在预防违法犯罪方面的价值。”
法制教育学分课程效果怎样？通过跟踪调查和 留学生违法犯罪行为锐减的同时，受侵害案事
学校反馈，警方、高校和留学生都感受到了参加学分 件也明显减少。
课程前后的变化。 法制课程中的安全教育，给留学生在日常生活
留学生说，有一种留学叫“我在中国很平安”。 中提了醒，避免发生火灾、被盗等意外，帮助留学生
东南大学辅导员沈斌老师管理着 330 余名外国 提升自我防范意识，同时在遭受侵害时能积极正确应
留学生。他之前发现，过马路时，不管红灯还是绿灯， 对，提高避免遭受不法侵害的能力。
许多留学生都是直接横穿马路。留学生艾尔告诉他， 2019 年 12 月底，南京科技职业学院留学生月
在他们国家，道路上没有红绿灯，行人直接过马路。 含收到一条微信，一名“学院老师”向其借 5000 元，

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