Page 40 - 中国出入境观察2023年总第004期

高度宣传 深度报道
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焦
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老陈 ：“石湖报检厅是‘不眠报检厅’，24 小时提供
服务。”在随后的一周内，边检人员每天晚上都在码
头和船员、码头工人一起忙碌，靠前办理登轮手续，
进行梯口监护，确保 1000 吨海鲜保质保量如期交货。
与船长老陈有着一样情感共鸣的，还有福建华
东船厂有限公司常务副总经理陶汗申 ：“以前从港
区到站部办证来回开车 160 多公里，耗费 4 个多小
时，现在在边检执勤点就能办，这是实实在在的方
便。”2017 年 8 月 7 日，陶汗申对福州出入境边防检
查站罗源执勤点开通的办证服务拍手叫好。
福建省海岸线长 3800 公里，对外开放口岸点多、
线长。以往，受通关业务量、警力编制等因素影响，

办证人员常常要去几十公里外的边检站机关办理相
关业务，既“劳民”又“伤财”。2013 年起，为顺应
① ② 福建“深化口岸通关体系建设”新要求，福建出入境
③
边检机关应势而动，前移关口、下沉警力，先后建成
①宣传出入境法律 11 个区域勤务中心，推动全省 30 余个出入境边检机
法规
务 21 世纪海上丝绸之路建设的排头兵。 关科队进驻一线执勤点，以“站部—执勤点—警务车”
②学习交流识别证 2017 年 4 月 30 日深夜 2 点，满载 1000 多吨 的服务模式，实现“手续在一线办理、问题在一线解
件真伪技巧
海产品的“成功号”货轮驶抵泉州石湖港。船长老陈 决、效率在一线体现”，打通服务“最后一公里”。
③泉州出入境边防
检查站顺利完成 并没有因为船舶顺利抵港而感到欢喜，相反却是愁容 与此同时，针对海港边检工作特殊的服务管控
“泉州 - 西哈努克 满面。原来，这批货直接关系到老陈的生计问题，如 要求，海沧出入境边防检查站自 2016 年 5 月起，
港”航线首航边防
检查任务 果保不住将造成巨大损失。但是海产品装卸要求高， 在全国出入境边检机关率先启动以“警务责任区”
卸货周期又长，登轮作业的工人多且更换频繁，老陈 管理模式为核心的海港边检管理改革试点工作，通
担心各种手续办理会影响装卸进度。时任泉州边检站 过在码头一线设立 4 个警务责任区，广泛深入开展
执勤业务一科科长的陈诺贝了解到这一情况后，告诉 基础信息收集调研、边检业务指导监督、服务企业
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