Page 45 - 中国出入境观察2023年总第004期

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办好事、不添堵’”“‘旗舰店’一样的快捷服务，‘会
客厅’一般的热情服务。”这是全国地市级领导干部
国防专题研修班学员在龙潭报检大厅观摩边检“V 通
关”服务系统后，对江苏边检人性化、科技化、便捷
化的服务理念给予的评价。

“如何让出入境边检通关更便捷，让‘一带一路’
建设更高效，是我们江苏出入境边防检查总站全体民
警孜孜以求的攻关课题。”总站分管边检工作的蔡锦
明介绍，在策应“一带一路”倡议中，总站各级不断
创新边检“江苏模式”。
2014 年 9 月，江苏出入境边检机关推出“边检
办证告知单”制度，申请人申办边检有关证件时，如
果申请资料不全，由边检执勤人员填写《边检办证
告知单》，明确告知所缺资料或不予签发证件的原因，
常委走访调研地方党委政府、口岸企业和服务对象， 不让申请人多跑一趟。这项措施实施后，被列为“公
与南京、徐州市政府等地方领导以及吉祥航空等民营 安部十六项便民利民措施”，在全国推广，受到李克
企业领导进行座谈，共商口岸开放发展大计。全省加 强总理的批示肯定。
快边检自助查验通道建设，今年一季度，南京、无锡、 2015 年 7 月，江苏出入境边检机关又推出海
盐城机场、连云港等出入境边防检查站新开了 20 条 港边检勤务“一证通”，在全国率先为信誉度高的服
自助查验通道。 务对象提供简化办证手续、提升通关效率的便捷通
从苏北开始采访，一路南下，笔者最后走进了 关服务，实现“一地办证、全省通关”。此举被写入
六朝古都南京。 江苏省《美好“政”发生——100 件实事改变生活》
在南京最东端的龙潭港边检办证大厅内，只见 政策读本。 如今，边检“一证通”已经升级为“多
江苏中外运船务代理公司代理员陆安没有拿纸质材 证通”，各口岸企业、服务对象正享受着“最多跑一
料，只是在手机上操作一番，相关信息就传到了边检 次”的改革红利！
民警的电脑上。“只要一部手机，我们就可以在南京 2017 年 4 月，江苏出入境边检机关推出边检“V
港的任何一个开放码头轻松、迅捷地登轮代理业务。” 通关”服务，实施“手机申报—电子审批—网上签发”，
陆安说自己享受的服务，得益于南京港出入境边防检 实现了电子备案、证件办理、船舶申报、警务咨询等

查站依托全省电子口岸建设，于 2017 年 4 月新推出 7 个方面 12 项边检通关手续在移动客户端办理，涉
的“证件微信申办、人员智能验放、梯口违规智能报 外码头企业随时随地即可通过微信客户端“一网办业
警”的智能通关验放体系。 务”，办理业务时长较之前缩短了三分之二。
说起智能通关的便利，小陆滔滔不绝。他说， 拿着新办理的“一证通”，江苏中海船务代理公
从南京港出入境边防检查站机关到龙潭港区约 30 公 司业务员骆天然对笔者说 ：“有了这张证，我们员工
里，到西坝码头约 20 公里，在地图上是个三角形。 每到一个新的城市，都可省去重新办证的时间而直接
而他的工作，就是往返于三点之间，为出入境船舶办 登轮。如果以船舶每滞港 1 小时增加成本约 8000 元
理边检手续，这还不包括他在海关、海事、检验检疫 计算，由此为企业节省大量经济成本。”
等单位办理的其他手续。“有时候忘了携带相关资料， 从小骆的口中，笔者听得出来 ：一张小小的证
就有了世界上最遥远的距离——站在边检员面前，却 件背后，是一本厚厚的为民大账本；出色的边检服务，
不能证明我代理的外轮可以入境。”小陆调侃道。 为“一带一路”交汇点建设打造出了新的经济发展“增
“线上线下交流更方便，真的体现了‘少跑腿、 长极”。
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