Page 82 - 中国出入境观察2023年总第004期

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科技创新时代加快推进“智能边检”建设的思考

□ 文 / 余丽敏 聂亮超

当前，大数据、人工智能、物联网、5G 网络等新科学技术正在开启人类社会又一次重大的时代转型。今年，
全国移民管理工作会议审时度势、高瞻远瞩地提出“加快实施移民管理信息化智能化战略”的要求，为新时期移
民管理机关信息化建设指明了方向、明确了目标。移民管理机关应主动顺应大数据、人工智能时代，牢牢把握发
展机遇，运用信息科技力量，创新工作方法、思路，让各项工作更智能、更高效。现从建设“智能边检”系统（包
括智能客流预测、智能自助通关、智能信息研判、智能辅助办案四个平台）的角度，谈谈加快推进“智能边检”
建设的思考。

一、新时期加快推进“智能边检”建设的 （二）智能自助通关平台。全国移民管理机关投
意义 入使用自助查验通道以来，通关效率明显提高，但
目前我国出入境边防检查工作面临着“快进快 在实际运用中，自助通道仍受到政策规定和系统不
出”“大进大出”的新情况，将边检工作与现代科技 够稳定的限制，导致人工干预过多，通关效率受到
运用深度结合，向信息技术要警力和战斗力，是移民 影响。我国生物识别技术研发领域已取得重大突破，
管理事业创新发展的必由之路。与此同时，移民管理 可用以解决上述问题。生理特性识别技术以面相和
机关面临着反恐的巨大压力，边检管控工作也亟须高 指纹比对技术应用较多，根据应用层次不同分为身
效、智能的信息手段支持。进一步深化“放管服”改革， 份确认和身份鉴定。目前自助查验通道所采用的指
同样需要利用新技术来推进查验设备创新，提升查验 纹及人像比对系统，属于“一对一”式的比对确认，

效率和服务水平，让人民群众更有获得感。 而人工智能生物识别技术可实现“一对多”自动匹
配对比，实现身份鉴定功能。边检机关可利用人工
二、“智能边检”系统运用及“四个平台” 智能技术升级自助通道，在通道前门安装“刷脸”
建设前瞻 认证系统，智能核对旅客身份，同时后台自动扣减
（一）智能客流预测平台。随着出入境客流量持 签注次数，从而实现“无证件通关”，有效解决因证
续快速增长，全国多个口岸迎来“井喷式”的极端客 件读取失败或证件丢失带来的不便。
流高峰，极易引发拥堵和旅客大规模滞留事件，也越 （三）智能信息研判平台。一是加强行为轨迹预
发凸显客流监控预测工作的重要性。可充分利用出入 测。行为轨迹预测技术已被广泛运用于刑侦、安全等
境客流数据、旅客身份信息数据、口岸视频等数据， 领域。可将其运用于移民管理领域，通过整合可疑人
结合节假日、天气、大型活动、WiFi 热点、手机定位、 员出入境、就业、就学、签证、住宿、上网、购物、
办证、交通等外部数据，借助新信息技术深入分析出 交通等信息，形成行为轨迹闭环，通过入境到出境行
入境客流的时空分布规律，实现高峰客流提前预测、 为轨迹信息比对碰撞，可全程掌握可疑人员轨迹。二
极端客流和突发事件实时预警等功能，为勤务组织、 是提升“风险评估”智能化水平。对出入境旅客进行
应急处突和限定区域管理等提供科学预判和指导。 实时智能风险评估，对于反恐工作及辅助一线查验有
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