Page 43 - 中国出入境观察2023年总第007期

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遣返与融入是欧盟后难民危机

时代移民治理的首要任务

会治安问题频现，民粹主义政党兴起，民众排外情 ——中国人类学民族学研究会国际移民研
绪增强 ；难民危机对中国企业在欧洲的投资和在欧 究专业委员会揭牌仪式暨《欧洲移民蓝皮
居住的华人群体也形成不小的冲击。 书（2019）》发布会在广州举办
教育部长江学者、中山大学移民与族群研究中
□ 文 / 毛国民 刘春燕 柳玉臻
心主任周大鸣教授在会议上作《我国边境移民探索》
的主题发言。（具体内容见前文）
下午会议，与会专家学者就国际移民研究课题 位、共同目标、族际合作和制度支持。
进行交流。国际移民研究中心副主任刘春燕教授以英 广东省民族宗教研究院、国际移民研究中心李
国移民制度研究为例，介绍了 “一带一路沿线国家移 俊良研究员介绍了其刚刚立项的 2019 年国家社科基
民政策研究课题和研究框架”。以英国为例，该研究 金项目 “粤港澳大湾区外国移民聚居社区治理的比较
包括三部分 ：英国移民管理体制历史演变、英国移民 视野与本土构建研究”。对比香港和澳门移民法规和
管理体制的具体部门及政策法规实践、英国移民管理 政策实践，他提出中国在移民界定上的困惑和中国能
体制的评价及借鉴。受英国脱欧的影响，英国的移民 否实施 “双重国籍” 的思考。
制度还不稳定，但总体上会倾向于选择性接收来自世 参会人员针对三个课题进行充分交流，特别是
界各国的具有竞争性的技术移民，而减少在原欧盟劳 针对外国人治理中的治安风险和社会风险进行深入讨
动力自由流动体制下来自欧洲的移民和原英国殖民 论。广东省民族宗教研究院宗教研究所副所长陈延超
国家的移民。 研究员介绍了《中国宗教事务条例》中的涉外管理法
国际移民研究中心柳玉臻副教授介绍了其研究 规，强调了宗教渗透对于意识形态的风险。广东警官

课题 “在粤外国人治理及其风险防控研究”。《中华人 学校的崔秋灏副教授介绍了他在广东梅州涉越南人管
民共和国出境入境管理法》是外国人管理的主要法 理中的一线经验，阐述了刚性执法的必要性，并期待
规。在实践中，多个政府部门加上金融、物业等商业 各政府管理部门能够在涉外数据统计上实现互通。广
机构参与外国人治理。从政府管理的角度，在粤外国 东技术师范大学林月坚从中非混血儿的研究提出由于
人的聚集会引发治安、公共卫生、贸易纠纷等风险 ； 中非通婚多数是外地户籍人员与非洲居民通婚，广州
从移民个体的角度，风险主要表现为失业、疾病、贫 本地管理部门对其进行统计非常困难 ；长期跟踪式的
困、边缘化等。有效的风险化解机制应该包括平等地 质性方法对于在穗非洲裔研究非常有价值。
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