Page 50 - 中国出入境观察2019年总第010期

聚
高度宣传 深度报道
JU
焦
JIAO

检云”大数据平台，极大地提升了系统故障发现率和
解决能力，由原来人工查验年度 1 万余次提升到年
监控巡查总数 300 万余次，及时发现监管漏洞，杜
绝管控盲区，让出入境不法分子无处遁形。

从严密通关到管控与服务并重，职能转变助

推东北经济振兴
“这是 2019 年 1 月 1 日，换成警服后，我站
民警的集体合影。”该站政治委员王爱军向付正维
大连边检站举行揭 介绍道。
牌仪式
“30 年来，我在站里经历了解放军、公安军、公
安民警多种体制，衣服换了几套，但是初心从未改变。
改革开放后，大连作为首批开放的沿海城市， 边防检查当年大部分都是在边疆，在偏远的地方，当
港口进出的人、财、物迅猛增长，边防检查业务量成 时的大连远没有现在这么繁华。现在不一样了，出入
倍增加，一线的执勤警力越发紧张，特别是 30 万吨 境不仅在边疆，更多在都市，体制调整更有利于整体
级原油、矿石码头开港后，由于船身巨大，人力巡查 工作的开展。”付正维看着当年在机关门口的合影讲
已经无法覆盖所有船舶，向科技要警力、向科技要安 述道。
全成为当时的重要目标。2004 年，大连边检站完成 经过改革转隶，大连边检站悠长的历史岁月，
辖区电子监控设备安装，将整个辖区纳入到站指挥中 又一次掀开新的篇章，这个 72 年的老站再次踏上新
心的视线之内，实现了“卡口监护 + 巡查巡视 + 视 的时代征程。
频监控”三位一体的监护模式。2010 年，自主研发 随着“一带一路”建设的深入推进，大连港作
的 DMS 系统开始运行，数据巡查和视频巡查相结合， 为东北地区唯一纳入海上丝绸之路规划的港口，是东
对监管辖区实施全时空、全方位地监控，及时了解泊 北亚国际航运中心建设的核心，更是振兴东北老工
位入出境船舶动态、处置突发事件。指挥中心主任张 业基地的关键基点。该站全面落实“放管服”改革 5
瀚回忆说 ：“视频监控系统刚刚运行时，一些人以为 项措施，充分发挥边检机关口岸服务职能，继承并创
码头监护人员少了，管理肯定没有原来严格，就想趁 新 24 小时过鲜通关“零等待”、异地查验办证、多

机偷偷上船与外国船员做点生意，发点小财，结果没 样化查验模式、企业诚信机制等服务举措，并配合大
想到刚上船就被我们发现了。那时，我们每天都能处 连口岸综合发展战略，提出深化警民共建“滨城口岸
理两三起这种怀有侥幸心理的无证登轮案件。时间长 之家”意见、服务滨城崛起等多项工作举措。同时，
了，码头的人都知道边检监控的厉害，可以说视频监 在提升口岸管理软实力上，积极推进手续办理“只跑
控织就了一张更加严密、更加精准的安全网。” 一次”，同海事、检验检疫等口岸联检部门建立海港
大连边检站智能边检的两大支柱，一是集“指 口岸联动机制，推动国际贸易“单一窗口”建设技术、
挥调度、视频巡查、信息研判”为一体的勤务指挥体 业务论证等工作，大力推广并引导企业使用国际贸
系 ；二是 2017 年升级改造的原公安边防部队梅沙运 易“单一窗口”进行申报，有效提高了口岸贸易效率、
维保障中心。依托自身强大的科技实力，大连边检站 降低企业通关成本，促进贸易便利，真正实现了“一
自 2011 年起负责原公安边防部队 286 个边检站梅沙 次申报、一次查验、一次放行”。在港口企业发展交
运维保障任务。随着数据时代的到来，科技管控作用 流会上，大连矿石码头公司总经理王永辉率先发出感
愈发重要，运维保障中心进一步升级，自主研发了原 慨，“上半年，企业利润同比增长 20%，这样好的业
现役边检梅沙系统应急保障程序、梅沙系统运行监控 绩得益于边检站推行的便捷服务举措。预计下半年，
程序，创建了三级梅沙系统运维监控体系，建立“边 我们企业的业务量还会继续攀升。”
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