Page 45 - 中国移民管理报第一季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00013 期 2019 年 2 月 12 日
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农历己亥年正月初八 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
福州边检站倾情服务台湾同胞——
搭起两岸交流“连心桥”
范海超 先查船再下客的管理模式，做到“船到 “自选动作”。台轮大多载运水果、蔬
下客”。现在，即使是客流高峰期，检查 菜、冷冻食品，针对其停泊时间短、装卸
员也一样在 30 秒内完成一名旅客的验 时间要求高的特点，该站将台货班轮设
“娟子，最近工作忙吗？换上新警 放，入境的通关效率大幅提高；针对在 置为优检船舶，通过“单一窗口”提前进
服非常精神啊！”2 月 9 日，台胞陈碧容 闽台民间习俗中，谒祖观光团所携带的 行预检预查、证件办理，并针对货运台
一进入福州出入境边防检查站“两马” 佛像金身、銮轿等佛具不能离身，该站 轮 60%为夜间船舶的特点，推行“24 小
旅检现场后，就同该站执勤业务三科科 又创新提出了为谒祖观光团提供“团队 时人等船”“5+2”服务机制，做到“船舶
长张明娟亲切寒暄起来。多年相识，二 专属T-T引导服务”的措施。 通关零待时、办理零等候、服务零投
人早已成为朋友，这次陈碧容一见到张 习近平总书记在《告台湾同胞书》 诉”，确保台轮随到随检，能够在第一时
明娟就被边检民警新的形象吸引住了。 发表40周年纪念会上的讲话中提到，两 间装船卸货，降低了船舶在港时间，为
时针回拨至1997年，福州市马尾区 岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基 台商节约了货运成本。
被确定为海峡两岸试点直航口岸地 础设施联通、能源资源互通、行业标准 情情相牵，心心相连。自“两马”航
点。2001 年，“两马（福州马尾-台湾马 共通，可以率先实现金门、马祖同福建 线开通 18 年来，该站民警始终坚持“旅
祖）协议”的签订，标志着“两马”建立在 沿海地区通水、通电、通气、通桥。 客满意是唯一的标准”，为台湾同胞与 2月3日，在新春佳节来临之际，新疆昌吉边境管理支队库甫边境派出所民警联合护边员，开展为期
“一个中国”原则基础上的民间交流与 “我们要切实发挥好区位优势，将 台湾企业提供热情周到的服务，探索推 3天的边境巡逻踏查，并向辖区各族群众宣传边境法律法规知识，确保边境安全稳定。 周 游 摄
合作正式启动。身处服务第一线的福 服务台湾同胞作为 2019 年工作的着力 出旅游逾期居留通报机制、假期返乡无
州边检站民警靠着不懈努力和倾情服 点、创新点。”新年伊始，该站党委在认 陪护儿童专属服务、简繁体服务指南等
务，搭起了一座“传播两岸亲情、沟通两 真学习习近平总书记在《告台湾同胞 精细服务举措 30 余项，打造了人性化、 佳节慰问到警营 鼓舞士气励斗志
岸民意、服务两岸交流”的“连心桥”。 书》发表 40 周年纪念会上的讲话后，召 专业化的边检服务品牌。该站以优质
“记得当时警花的微笑很亲切，服 开专题思路谋划会，提出要在服务台湾 的服务保障连续举办16届的“两马同春
务也很好，一下子就让我找到了回家的 同胞与台湾企业上多用心思、下功夫， 闹元宵”活动列为国家非物质遗产名 陈豪阮成发到云南边检总站检查安保维稳工作并视频慰问一线民警
感觉。”陈碧容回忆起第一次通关时的 确保把讲话精神落细落实落到位。 录；该站连续多年在全省口岸通关满意 李纪恒要求内蒙古边检总站各级民警换装不换本色、前行不忘初心
场景很是感慨，粗略算下时间，如今她 据了解，福州与台湾马祖一衣带水, 度测评中获“综合得分奖”，2014 年 7
通过这个口岸出行，已经有 10 余年了， 隔海相望，最近的“黄岐-马祖”航线行 月，该站被福建省政府授予“爱民固边 李云泽勉励四川边检总站履职尽责以优异成绩向祖国70华诞献礼
“这么多年，边检服务也变得更体贴更 程仅20分钟，民间交流频繁。为提升通 模范边防检查站”荣誉称号。
温馨，让我的归属感更深了，我觉得说 关效率，保证航班准点快速通航，该站 采访感言：新时代、新体制更需新作 本报讯 记者谢丽勋报道：2 月 3 控好。总站全体民警驻守在边防、边 重要嘱托，做到换装不换本色、改革不
他们是五星服务也不为过！” 推出分时通关、节流控制举措，确保每 为。福州出入境边防检查站以习近平总 日上午，云南省委书记陈豪、省长阮成 境，条件艰苦、形势复杂，担子很重、责 改志向、前行不忘初心，一如既往守好
能够得到旅客“五星服务”的高度 艘航班通关时间缩减到20分钟以内，积 书记对台工作重要思想为指导，秉持“两岸 发，省委常委、省委秘书长刘慧晏，省委 任很大，时刻面临与违法犯罪分子斗争 边关、守好国门、守好边疆，为祖国北疆
评价殊为不易——正是因为有了该站 极助力闽台“一小时”生活圈构建，为台 一家亲”理念，不断拓展对台服务管理工作 常委、政法委书记张太原，副省长、公安 考验，希望改制不改初心、换装不换本 安全稳定屏障更加稳固贡献力量。
边检民警十年如一日细致入微的通关 胞提供热情真情、便捷高效的服务。该 内涵与外延，以实实在在的便利举措为台 厅长任军号等一行到云南出入境边防 色，牢记使命、忠诚履职，守卫好祖国的 本报讯 杨博雅、记者张晟达报
服务，才有力地拉近了与从该口岸通关 航线目前已经成了两岸探亲访友的优 胞办实事、做好事、解难事，为深化两岸融 检查总站检查春节安保维稳工作并视 边防线，维护好云南的边境安全。 道：2 月 1 日，四川省人民政府副省长李
台胞之间的距离，让台胞真正感受到了 选通道。近期，该站在地方政府推出 合发展贡献力量，在管理创新中体现了新 频慰问一线执勤民警。 本报讯 记者康国宁、通讯员张志 云泽一行到成都航空口岸调研并看望
“一家亲、共团圆”的温暖亲情。 “万人游马祖”“连江人游连江”活动，带 机构新形象。 （本报福州2 月 10 日电） 期间，陈豪、阮成发一行视频连线 敏报道：1 月 29 日下午，内蒙古自治区 慰问四川出入境边防检查总站一线执
比如，针对大部分老年台胞不会说 动客流量持续增加、日均航班大幅增加 了瑞丽出入境边防检查站拉线分站、西 党委书记李纪恒在自治区党委常委、秘 勤民警，代表省委省政府向全体民警致
普遍话的实际，该站推出“乡音服务”， 的情况下，有效实现无一团队滞留，无 双版纳边境管理支队兴海查缉点2个一 书长、政法委书记罗永纲，自治区政府 以新春的问候和节日的祝福。
要求每位检查员都要学会闽南话、福州 一航班因边检原因造成延误。 线执勤单位，询问了节日生活和工作安 副主席、公安厅厅长杨伟东等领导的陪 期间，李云泽实地察看了该总站现
话；针对以往旅客要等边检机关检查完 服务台胞旅客用真情，服务台湾企 排，亲切慰问了基层民警、充分肯定了 同下，到内蒙古出入境边防检查总站机 场勤务指挥室、自助查验通道、临时入
船舶后才能下船，导致入境的时间被延 业有实招。为推动闽台经贸交流，该站 总站工作、提出了殷切期望。在听取拉 关通过视频检查总站各级春节期间安 境许可签发区等执勤现场场所，详细了
长问题，该站推出“30秒流水线查验”和 在高标准落实国家移民管理局推动“放 线分站工作汇报时，看到值守民警精神 保维稳工作，抽查基层单位执勤备勤情 解了春节期间成都航空口岸航线航班、
“入境客轮不定期抽查”模式，改变过去 管服”改革举措基础上，积极创新服务 饱满、斗志昂扬，陈豪说，有民警们守卫 况，并通过视频连线慰问执勤一线民警。 边检执勤执法和旅客通关等情况，认真
在祖国边防，人民安全、边境稳定就有 李纪恒听取了该总站负责人胡小明 听取了总站改制转隶工作情况汇报，以
保障，感谢民警们的辛苦付出。听取兴 同志关于首次全国移民管理工作会议精 及支持推动成都双流国际机场 24 小时
肇庆边检站为民警解除后顾之忧 海查缉点工作汇报后，陈豪指出，感谢 神、总站各级执勤备勤和春节安保维稳工 直接过境免检政策落地等工作建议。
5名警嫂实现事业编安置 民警们在节日期间仍然坚守岗位，保卫 作情况汇报，与呼伦贝尔边境管理支队恩 李云泽对边检执勤民警忠诚履职、高效
云南边境和人民群众的安全，并代表省
服务，倾力擦亮“国门名片”、充分展示
和哈达边境派出所等重点方向的一线单
委、省政府向民警们致以节日慰问和崇 位进行视频连线互动，听取春节安保工作 开放天府风采的良好职业素养和精神
高敬意。陈豪指出，过去一年，云南边 情况汇报，认真询问工作生活和节日安排 风貌给予高度赞赏，对该总站紧紧对接
本报讯 张忠山报道：新春佳节来
临之际，肇庆出入境边防检查站民警梁 检总站全体民警坚决听从习近平总书 情况，代表自治区党委、政府向全总站干 国家“一带一路”建设和四川“四向拓
少云收到喜讯：妻子沈少冰正式到肇庆 记和党中央的指挥，圆满完成了从边防 警致以节日慰问和新春祝福。 展、全域开放”战略部署，坚持将边检工
学院上班。自今年元旦以来，该站在驻 部队转制为公安民警的改革任务，同时 李纪恒指出，2019年春节即将来临， 作与四川经济社会发展深度融合的工
地党委、政府的帮助支持下，成功协调5 有力维护了边境辖区口岸安全稳定，充 在万家团圆的欢乐时刻，广大一线执勤 作做法给予充分肯定。他勉励大家要
名随军家属实现市直单位事业编安置。 分体现了改革成果。他强调，云南边境 干警坚守在岗位上，战斗在第一线，为了 以国家移民管理体制改革为契机，坚定
2018年，该站党委把随军家属安置 地理区域特殊，管控难度较大，毒品走 边境的安全稳定，为了人民的幸福安宁， 信心，振奋精神，践行职责使命，发挥职
作为一项暖心励警工程，成立工作协调 私、暴恐问题突出，边民往来频繁，跨境 为让老百姓过一个祥和欢乐的春节，工 能优势，努力以新作为开启新征程，以
小组，专题研究随军家属就业安置政 犯罪时常发生，总站全体民警要发扬部 作非常辛苦。看到大家精神饱满、斗志 新业绩树立新形象，为推动治蜀兴川再
策，统筹做好协调、推介、手续办理等 队的优良传统，按照省委省政府和上级 昂扬，感到十分高兴、由衷满意。他要求 上新台阶贡献边检智慧和力量，以优异
工作，多次走访驻地党委、政府，主动 的部署要求，继续把边境辖区和口岸管 总站各级民警要始终牢记习总书记的 成绩向祖国70华诞献礼！
汇报情况，请求安置好随军家属。该
为确保春节期间口岸安全畅通，惠州出入境边防检查站组织 站通过建立《未就业家属工作档案》， 上海边检总站春节长假期间迎送旅客超86万人次
多支巡查执勤分队深入口岸执勤现场，对码头内的所有泊位进行 全程跟进掌握就业情况，并以站党委
立体巡查，切实加强港区出入境（港）船舶人员管理。 罗 马 摄 名义向驻地相关单位发推荐信，介绍家 本报上海2月10日电 黄 波、曹 警力支援、出境入境联动错峰支援、完 入境总人数的39%。
属德才表现和特长。同时，采取“技能 诚毅报道：截至今日 16 时，春节长假期 善处突预案等科学勤务举措最大限度 为保证广大中外旅客假期出入境
培训、岗前代培”等方法，强化就业培训 间，上海出入境边防检查总站共验放出 地提高口岸通关效率。春节期间，该总 时获得良好的通关体验，上海边检总站
教育，提高就业技能，拓宽就业渠道，为 入境人员超86万人次，日均验放出入境 站主要领导靠前指挥督导工作，全体执 还在浦东、虹桥机场口岸分别设立了
白云边检站有效应对春运客流高峰 家属就业搭建平台。 人员超12万人次。 勤民警放弃休假，坚守岗位，全力保障 “偕行儿童暖心通道”，长假 7 天里共为
6.7 万人次旅客提供个性化通关服务。
了旅客通关顺畅、口岸安全稳定。同
为确保春节期间口岸安全顺畅，上
本报广州 2 月 11 日电 王 涵、 障旅客顺畅通关。一是在旅客高峰期 责任编辑：杨 林 海边检总站根据国家移民管理局的统 时，以“智慧边检”为引领，大力推进自 另外，通过“上海边检”官方网站、微博、
刘大伟报道：据白云出入境边防检查 到来前开足查验通道，最大限度提高 实习生：李懿恒 一部署，严格贯彻落实“中国公民出入 助通关建设，长假期间，上海口岸183条 微信公众号以及官方 APP 等多种渠道
站有关负责人介绍，今年春运期间，该 通关效率，缩短旅客候检时间，确保不 信箱：zgymglb01@vip.163.com 境通关排队不超过 30 分钟”等便民举 边检自助通道全线开足，共计31万人次 发布温馨提示，提醒广大旅客关注出入
站日均验放客流量约 5.3 万人次，较 发生拥堵；二是在出入境现场设置中 措，通过预测研判客流高峰、强化备勤 享受到“10秒快速通关”的便利，约占出 境证件有效期，确保出行顺利。
去年同期保持两位数的增长幅度。 国公民专用通道，合理划分中国公民
春运开始至春节假期结束（1 月 21 日 候检区域，设置明显的标识指引；三是
至2月10日），白云口岸出入境旅客达 充分发挥自助通道疏导作用，及时加 构建“点”“线”“面”维稳防控大格局
110万余人次。 开自助通道，积极引导符合条件的旅
为做好节日期间出入境通关服务 客自助通关，提高验放效率；四是加强
工作，根据国家移民管理局有关工作 旅检现场的组织引导，维护口岸正常 新疆边检总站全力实现非法出入境“一个出不去、一个进不来”目标
部署，白云边检站提前启动春运工作 通行秩序，安排警力为需要特殊照顾
预案，积极落实多项便民举措，全力保 的旅客提供切实有效的帮助。
本报讯 记者李康强报道：为贯彻 自治区召开“五位一体”现场会，深化推 建共建共治共享的边境治理格局。在 严防“两手抓、两手硬”，确保边境地区大
美兰边检站营造舒心便捷通关环境 落实全国移民管理工作会议精神，进一 广新疆模式和经验，打开新时代新疆党 物防上，采取土办法和新理念相结合， 事、中事、小事“三不出”。在严打上，坚持
对5700公里边境线全部铁丝网查一遍、
高调反恐，统筹推进“境内境外、区内区
步巩固边境管控成果，新疆出入境边防
政军警民合力强边固防的新局面。另
检查总站决定通过“点”上抓五位一体、 一方面是强化完善提升，按照“边试点、 修一遍，对所有口岸验证和限定区域集 外、网上网下”三条战线，深入开展各项专
本报海口2月9日电 李柳清、记 钟开闸办理检查手续；提前发布旅客 “线”上抓整体防控、“面”上抓打防并举 边运行、边完善”的思路，进一步理顺改 中摸排一遍、规范一遍，对所有长距离 项活动，坚决把暴恐分子打干净、抓干净、
者朱晨鹏报道：2 月 8 日，大年初四，海 返程高峰时段预警，引导和提醒旅客 的工作举措，努力构建点、线、面相结合 革后的“五位一体”机制，推进《边境管理 孔道和通外山口调研一遍、清理一遍， 挖干净。在防控上，建立“党政干部+民
南海口美兰机场口岸开始迎来节后客 合理安排出行时间；设置“蓝色提示 的立体防控格局，走好国家移民管理新 条例》及相关涉边法规的修订和完善，巩 确 保 管 控“ 无 盲 区 、无 缝 隙 、无 空 白 警+辅警+护边员”捆绑维稳模式，抓好意
流返程高峰。美兰出入境边防检查站 线”，在旅客排队人数接近蓝色提示线 体制下“常态化维稳、科技化管控、体系 固深化与周边国家边境执法合作交流， 点”。在技防上，建立边境维稳大数据 识形态领域的防范和渗透，持续开展“民
根据返程客流增加的实际，积极推出 时，提前开足查验通道，最大限度提升 化打击”的路子，全力实现非法出入境 促进“五位一体”管边控边升级转型。 信息化运维中心，打造边防智能管控和 族团结一家亲”等基础工作，做实“30分
多项服务举措，努力为出入境旅客营 通关效率减少等候时间，确保实现中 “一个出不去、一个进不来”的目标，以 在“线”上，该总站构建人防物防技 移动警综实施平台，协调自治区建设重 钟快速通关”“只跑一次”等“放管服”措
造舒心、便捷的通关环境。 国公民出入境通关排队不超过 30 分 优异成绩向新中国成立70周年献礼。 防多元的防控格局。在人防上，该总站 点区域震动光纤和热成像智能预警设 施，最大限度地团结人心、凝聚力量。
该站通过提前加强与各航空公司 钟；发挥科技通关举措，引导帮助符合 在“点”上，该总站重点抓好“五位 合理设置警力，采取固定、流动、卡点等 备，积极推动无人机常态化巡逻，为维
的沟通交流，及时掌握旅客流量信息， 条件的旅客使用自助通关通道，人均 一体”的试点带动。面对新形势、新体 方式，深化“一线封堵、二线查缉”，特别 稳插上科技的“翅膀”。
结合每日航班运行情况，制定高峰客 通关时间不超过 10 秒钟，大大缩短了 制，该总站今年要把“五位一体”做大做 是充分调动护边员、辅警“两支队伍”力 在“面”上，该总站保持好维稳“组合
流疏导工作方案，每个航班提前120分 旅客的排队等候时间。 强。一方面是强化试点带动，努力促成 量，健全大队、中队、分队梯次结构，构 拳”的高压态势。今年，将始终坚持严打、
