Page 75 - 中国移民管理报2019年第二季度
P. 75
03 03
责任编辑:夏 飞 实习生:刘姝梦、林圣敏、刘惠语 版式设计:仕 谦 警营论坛
2019年6月4日 星期二 互联网信箱：zgymglb03@vip.163.com 投稿热线:010-66265939
指引转改招录民警在奋斗中激扬青春 笔者曾在缉毒一线战斗11年， 秉承初心努力做到 时候都不放松。移民管理事
作为一名基层领导干部，
业是一项崭新的事业，作为开
经历了边境一线的酸甜苦辣、
为，一刻不等待，怀揣着强烈
生死考验。如今，虽然已在内 创者、拓荒者，我们要主动作
● 王昌丰 陆总站任职，但不能忘记曾经 的事业心，以舍我其谁的责任
的边陲岁月，更不能忘记那份 感和时不我待的紧迫感，心
习近平总书记指出，青年是整个社 思想，筑牢忠诚警魂。转改招录民警大 重在紧贴转改招录民警思想实际，应主 触边检业务普遍较少，基础素质薄弱。 初心。特别是作为第一代移 无旁骛、全神贯注，全身心投
会力量中最积极、最有生气的力量，国 多数人政治历练少、党性修养有待提 动跟进了解他们的思想动态，针对其思 但是，他们比较年轻，精力充沛、思维敏 民管理警察，笔者认为应努力 入工作。要多方施策，一刻不
家的希望在青年，民族的未来在青年。 高，还需进一步增强政治定力。这就要 想活跃、个性突出的特点，采取集体座 捷，学习能力强，有很大的提升空间。 做到“三个保持”： 放松，做到工作上积极主动、
河北边检总站青年民警占总人数的 求我们必须始终把加强政治引导和理 谈、个别了解、专门谈话、问卷调查等方 各级应引导他们找准自身在理论素养、 保持“自觉听党话，坚定 ● 生活上充实而有条理，绝不能
82%，是绝对的中坚骨干力量，特别是转 论武装放在首位，通过全员轮训、集中 式，准确把握他们的思想脉搏，查找存在 业务知识、岗位技能等方面存在的弱项 跟党走”的思想自觉，始终做 汤 袖手旁观做局外人，绝不能有
改招录民警占青年民警的 43%，是最具 宣讲、理论研讨、教育实践等方式，引导 的思想问题，切实将问题解决在萌芽状 短板，坚持把提升能力素质摆在首位， 到对党忠诚任何时候都不动 春明 等靠思想和惰性心理。要勇
朝气活力的因子。各级必须做好转改 他们提高政治站位，增强“四个意识”、 态。注重建立和完善思想工作制度，制 努力成长为高素质移民管理警察。一 摇。最近，笔者聆听了中央党 ﹃ 于实践，一刻不满足，敢担当、
招录民警的引路人、知心人、热心人，加 坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要 定出台《宣传思想工作意见》《经常性思 是打造转改招录民警培训体系。探索 校教授讲解“信仰”一词，更加 抓落实，做到守土有责、守土
快培养各领域各方面专业人才，引导他 带领转改招录民警自觉向党组织靠拢， 想工作实施细则》，用制度保证思想工作 建立个人自学、单位教育、集中培训、跟 明白了何谓信仰。信仰超越 三个保持 负责、守土尽责。
们经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，让 积极要求进步，特别是党员要发挥模范 经常化、规范化。二是解决困难要实之 班实践“四位一体”教育训练体系，不断 感情、超越理性、超越当下，一 要 保 持“ 努 力 到 无 能 为
奋斗的青春在新时代移民管理事业中 带头作用，严守政治纪律和政治规矩， 又实。紧盯转改招录民警实际需求，推 提升队伍整体素质。严密组织集中培 名共产党员如果没有马克思 力，拼搏到感动自己”的奋斗
绚丽绽放。 始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可 出从优待警措施，以更多接地气、暖人心 训，培训结束后，全部分配到基层一线， 主义信仰，就会迷失方向，失 姿态，始终做到向上向勤任何
聚焦新时代新思想新方向，做好转 靠。三要明确新方向，强化实干定力。 的惠警举措，确保服务保障力度不减、标 让他们在干事中长本事，在历练中变“老 去奋斗目标。因此，我们要特 时候都不懈怠。我们每一个
改招录民警的引路人。转改招录民警 开创移民管理事业新篇章，既是时代赋 准不降。坚持解决思想问题与现实问题 练”，在执勤岗位上不断学习、不断进 别讲政治，始终把政治建设摆 人的命运都与国家的命运、
只有树立远大理想、坚定理想信念，才 予我们的历史任务，也是广大民警的共 相结合，想方设法帮助解决转改招录民 步。二是打造学历升级工程。坚持“走 在首位，坚持不懈用习近平新 ﹄ 时代的前景紧密相连，没有
能为国门口岸安全无虞和移民管理队 同奋斗目标。这就要求转改招录民警尽 警就医、落户、家属就业、子女入学等困 出去、请进来”的方式，指导各级积极对 时代中国特色社会主义思想 “无我”的奉献精神，就无法
伍不断向前提供不竭动力。一要拥抱 快转变思想观念、提升业务素质、强化履 难，进一步营造拴心留人的环境。三是 接省委党校等驻地院校，安排转改招录 武装头脑，切实增强“四个意 获得“有我”的价值。要振奋
新时代，树立远大理想。作为新时代国 职能力，站在全面深化改革的战略全局 警营文化要激励人心。结合中心工作 民警分期、分批、分类别参加信息技术、 识”、坚定“四个自信”、做到 精神，如饥如渴地学习，踏实
家移民管理队伍重要组成部分，广大转 和移民管理事业发展大局的高度，自觉 任务需要，搞好文化熏陶和精神激励， 人力资源等方面在职培训，鼓励支持他 “两个维护”。要特别讲定力，坚定言行 努力地工作，让自己始终处在战斗状
改招录民警要坚定对马克思主义的信 把思想和行动统一到上级决策部署上 通过丰富的警营文化生活，缓解转改招 们通过自学考取更高学历，逐步实现专 一致、知行合一的态度，坚决反对“两面 态。要知行合一，做工作上的有心人、
仰，对社会主义和共产主义的信念，对 来，全身心投入移民管理事业中，切实担 录民警工作压力，减少思想阻力，激发 业能力、综合素质大升级。三是打造科 人”，不能因眼前的困难动摇心智，始终 事业上的攀登人，真正成为有信念、有
中国特色社会主义道路、理论、制度、文 负起守卫国门安全的神圣职责。 工作热情。组织“放歌新征程”文艺汇 学完善的考核评价机制。树立正确的 保持对党的无限忠诚。要特别讲奉献， 纪律、有品行、有作为的新时代移民管
化的自信，补足精神之“钙”，把稳思想 聚焦新特点新需求新期待，做好转 演活动，推出一批思想性、艺术性和观 选人用人导向，大力发现培养使用政治 树立快乐工作、快乐生活的理念，树立 理警察。要向上向勤，重整行装、精神
之“舵”。结合“不忘初心、牢记使命”主 改招录民警的知心人。河北边检总站 赏性俱佳的优秀作品，通过举办“燕赵 坚定、素质过硬、敢于担当的优秀转改 “能者上、庸者下”的鲜明导向，激励广大 抖擞，想干事、愿干事、干成事，真正做
题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实 转改招录民警平均年龄26岁，25岁以下 卫士杯”书画美术摄影微视频大赛、球 招录民警，切实把想干事、能干事、干成 民警担当负责、真抓实干，增强干事创业 到以身作则、以上率下，营造积极向上
践活动，引导转改招录民警认清党和国 占 53%，他们解决自身思想和现实问题 类比赛、歌咏比赛等活动，进一步凝聚警 事的人用起来。注重日常监督检查和 的紧迫感、责任感和使命感。 的良好氛围。
家改革大势，做到志存高远，自觉把个 的能力还较弱，各级应深入研究其认知 心、激励斗志。 年终考核评价，充分运用督察检查、量 要保持“功成不必在我，建功必定有 （作者单位：江西出入境边防检查总
人理想抱负融入实现中华民族伟大复 特点和兴趣爱好，区分不同层次现实需 聚焦提素质强能力重选拔，做好转 化考核等手段，努力构建全面、科学、有 我”的精神境界，始终做到担当实干任何 站九江出入境边防检查站）
兴中国梦这个时代使命之中，切实做到 要，努力做好经常性思想工作，切实激 改招录民警的热心人。河北边检总站 效的管理考核机制，为转改招录民警成
认识上一致、思想上统一、政治上同心、 发队伍活力、战斗力。一是思想工作要 转改招录民警中，高中学历的占63%，转 长进步提供广阔平台。
情感上认同、行动上同步。二要践悟新 细致入微。经常性思想工作贵在经常， 改前从事非执法执勤岗位的占 55%，接 （作者单位：河北出入境边防检查总站）
用好“安心剂”打赢“稳定仗”
抓落实要坚持久久为功 ● 王井友
“稳是硬指标、稳是硬功夫，稳是政 绩、廉等作为领导选用和人员定岗的重
● 朱志晓
绩、稳是胜利。”笔者认为，坚持稳中求进 要依据，让想干事、能干事、干成事的人
工作总基调，必须做好广大民警的思想工 脱颖而出，不让老实人吃亏，不让钻营取
如何将全国移民管理工作会议精 上、扛在肩上，压实责任链条、明确责任 作，切实用好“安心剂”，打赢“稳定仗”。 巧的人有“市场”。在重大敏感事项上，
神转化为推进移民管理事业向纵深发 单位、细化任务安排、强化督导问责，让 着力加强教育凝聚共识，夯实“安” 坚决做到公开、公平、公正，让广大民警
展的智慧力量？笔者结合工作实际，就 各级在以上率下中推动责任落地生根， 的思想根基。教育是做好思想工作的主 满怀信心，以有为争有位。二要让民警
抓落实谈几点粗浅看法。 以只争朝夕、真抓实干的实际行动，才能 阵地，要针对民警思想特点，采取多种教 对家庭安乐有盼头。大力营造拴心留人
思想再解放，标准再提高。思想是 把美好蓝图化为现实。三是定制度，凝 育形式，统一思想、凝聚共识、提振士 的工作和生活环境，积极回应民警合理
“总开关”“总闸门”，没有思想上的破冰， 聚攻坚力量。要把建章立制作为当前重 气。一是筑牢服从大局的思想基础。深 诉求，努力推动解决民警住房、医疗、子
就难言行动上的突围。一是“学”字为 点工作，不断优化顶层设计，根据移民 入学习习近平新时代中国特色社会主义 女就学、家属安置等问题，大力开展心理
先，把牢创业之“舵”。必须坚持深钻细 管理队伍性质、任务、特点，制定一套科 思想，以开展“不忘初心、牢记使命”主 咨询、法律援助等服务，增强民警获得
研、常学常新，在学习钻研中打开新视 学合理、符合实际的规章制度，理顺各 题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实 感、归属感、幸福感。三要让民警对身心
野、理出新思路，切实统一思想认识、凝 方关系，破除各类障碍，补足现存短板， 践活动为抓手，教育引导广大民警充分 安豫有感触。推动辅警、护边员、警犬等
聚精神力量、推进事业发展。二是“干” 夯实队伍建设发展根基。 认清当前形势，自觉服从服务大局，牢 力量建设，加强精良警用装备和信息化
字为重，夯实成事之基。当前，年度重 方法再创新，成效再突出。要大力 记入警初心，改革不改志向，矢志不渝 软硬件的投入与运用，在提升战斗力方
点工作任务已从“谋篇布局”阶段转入 弘扬开拓创新精神，推动工作创新和方 履行好职责使命，积极应对工作中的各 面用好“加法”，不断减轻民警工作压力，
“全面施工”阶段，各级要充分发挥“关 法创新。一是坚持把优势做强。原公 类问题挑战。二是树立建功本职的思 确保“幸福指数”越来越高。
键少数”“风向标”“导航仪”的示范引领 安边防部队部分人员是组成移民管理 想自觉。做到“在岗一分钟、敬业六十 着力增强素质严明纪律，打牢“安”
作用，在责任面前勇于担当、在困难面 队伍的一支重要力量，他们经受住了急 秒”，切实把当前工作干好，不患得患 的自身基础。打铁还需自身硬，要将严
前勇于斗争、在事业面前勇于争先，营 难险重任务的考验和曲折复杂斗争的 失、不等靠推托，既要积极做好相对容 管与厚爱相结合，确保民警自身正、自身
造担当重干的良好氛围。三是“实”字 磨炼，出色完成了党和人民赋予的光荣 易的、立竿见影的工作，也要树立“功成 硬。一方面抛开“安乐椅”，培养“腹有诗
为要，坚守兴业之本。今年国家大事喜 使命，在本职岗位上做出了不平凡的业 不必在我”“甘为他人做嫁衣”的理念， 书气自华”的底气。教育民警树立“本领
事多、敏感节点多。要珍视难得的发展 绩，也积淀了良好的纪律观念、定式养 做好打基础、利长远的工作，确保每项 恐慌”意识，加强学习，努力成为工作上
机遇，重实践、重实干、重实效，真正把 成、战斗精神。这些优良传统是队伍最 工作都得到有力推进。三是永葆积极 的行家里手和“多面手”，凭本事立身谋
精力用在干工作、出实招、办实事上，紧 大的优势，要充分发挥其独特优势，确 向上的进取精神。教育引导民警正确 发展。邀请专家、名师进警营授课，选送
跟全国移民管理工作步伐，对标上级党 保队伍始终高度集中统一和安全稳 对待经济收入、生活环境、仕途发展等因 民警到专业机构学习，部署开展读书、竞
委决策部署，雷厉风行、久久为功，确保 定。二是坚持把短板补齐。当前，队伍 素，不盲目追求、攀比，在队伍内积极倡 赛等活动，评选学习先进个人，让民警在
各项工作落地生根、取得实效。 还处在过渡期，在建设高素质移民管理 导比品德、比能力、比业绩、比奉献的价 学习中提高能力、树立信心。另一方面
定位再准确，力度再加大。要把眼 队伍的速度上、在深化边检“放管服”改 值理念，继续挖掘和培树扎根边疆、甘于 拧紧“安全阀”，避免酿成“一失足成千古
光放远一点，问题想深一点，目标定高一 革创新举措上、在提升边检业务工作质 奉献、实绩突出的先进典型，营造“比、 恨”的苦果。要从严管理队伍，严格落实
点。一是定目标，把握攻坚方向。全国 效上仍存在短板，必须坚持以改革的精 学、赶、帮、超”的氛围。 党纪、法规、警令，加强党风廉政教育、法
移民管理工作会议为今年至党的二十大 神，积极探索新时期推动队伍建设发 着力排忧解难打消顾虑，消除“安” 纪教育、安全教育和警示教育，引导民警
召开前移民管理工作勾画了宏伟蓝图， 展、提升业务能力建设的新方法，在实 的现实困扰。当前，一些民警在工作和 算清成长进步账、利益得失账，养成遵规
2019年全国移民管理工作要点是今年工 践中加强，在加强中创新，在创新中发 生活方面存在实际困难和需求，各级应 守纪、力保安全的思想自觉，让每一名民
作的“作战图”。宏伟的蓝图再美好，落 展，力争用最短的时间和最有力的措施 紧盯民警关注的“难点”“痛点”，作出积 警都不落单掉队，以昂扬的姿态，走好新
实不下去就是“空中楼阁”；“作战图”再 将短板补齐。三是坚持把环境做优。 极正面回应。一要让民警对岗位安排有 征程上的每一步。
完备，不按图作业就是“一纸空文”。现 要始终把以人民为中心的发展思想作 信心。树立正确用人导向，将德、能、勤、 （作者单位：黑龙江鹤岗边境管理支队）
阶段要量化目标、找准抓手、分步实施， 为工作的出发点和落脚点，在贯彻落实 习近平总书记指出，要坚持扶贫
紧盯人员、任务、时间三大要素，绘制“施 “四个凡是有利于”要求上，进一步开动 同扶智、扶志相结合，注重激发贫困
工图”、亮出“责任图”、细化“进度图”，为 脑筋、通盘考虑、精准发力，紧紧围绕移 地区和贫困群众脱贫致富的内在活
各级定标定时定责定任务，推动各项工 民管理事业的新职能新定位，在深化 力，注重提高贫困地区和贫困群众的 用实绩向党和人民交出满意答卷
作任务落细落实落到位。二是定责任， “放管服”改革上出实招，广泛推出便民 自我发展能力。坚决打赢脱贫攻坚
确保攻坚实效。明责定责是推动工作的 惠企举措，高质量服务经济社会发展， 战，需要进一步促进扶贫与扶智、扶志
前提，问责追责是抓好落实的保障。今 下硬功夫优化地方发展环境，增强出入 深度融合，既要送温暖、送知识，更要 ● 石佰华
年是全国移民管理系统承担新职责、履 境人员的获得感、幸福感、安全感。 送志气、送信心，切实将扶贫工作做到
行新使命的开局之年，各项任务艰巨繁 （作者单位：河南出入境边防检查 群众心坎上。 图/文 彭敏菱 习近平总书记在全国公安工作会 负，以实际行动为决胜全面建成小康社 克己奉公、奉献如常。我们在入党的时
重、工作千头万绪，只有把责任放在心 总站郑州出入境边防检查站） 议上强调，履行好党和人民赋予的新时 会、实现“两个一百年”奋斗目标和中华 候，都曾在党旗下宣誓：随时准备为党
代职责使命，努力使人民群众安全感 民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定 和人民牺牲一切。什么叫随时，就是无
更加充实、更有保障、更可持续。作为 的政治社会环境。 论什么时候；什么叫一切，就是自己所
弘扬英烈精神 汲取前行力量 第一代移民管理警察，如何履行好党 一、担当如铁。古人曰：“道虽迩，不行 拥有的全部，包括“此生不复来”的生
“实”字当头干为先，做到知行合
命。习近平总书记指出，我们共产党
和人民赋予的新时代职责使命？笔者
认为，必须始终做到信念如磐、担当如
铁、奉献如常，以实干彰显移民管理警 不至；事虽小，不为不成。”习近平总书 人讲奉献，就要有一颗为党为人民矢
记强调，党员干部要坚持说实话、谋实
志奋斗的心，有了这颗心，就会“痛并
● 陈 鑫
察的人格魅力，用实绩向党和人民交出 事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久 快乐着”，再怎么艰苦也是美的、再怎
“我们要饮水思源，不要忘了革命 上岛，一生为国”的王继才、为扑救梁山 “雪山”“草地”横亘在前，任重而道远， 满意答卷。 为功有机结合起来，勇于攻坚克难，敢 么付出也是甜的，就不会患得患失。
先烈，不要忘了党的初心和使命，不要 木里森林火灾壮烈牺牲的 31 位英雄， 更需要铭记英烈不朽功勋，弘扬英烈 “忠”字当头不忘本，做到初心不 于创新求实，以“钉钉子”精神做实做细 无私奉献，是一种品质，也是一种责任，
忘了我们的革命理想、革命宗旨，不要 再到原公安边防部队跳入激流、舍身勇 伟大精神，挑战面前不退缩，困难面前 改、信念如磐。“我志愿加入中国共产 做好各项工作。面对日新月异的时代 它是理想信念与服务群众相结合的集
忘了我们中央苏区、革命老区的父老乡 救失火渔船的骆春伟，无不体现出革命 不低头。弘扬英烈精神，要常补精神 党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行 变化，肩负繁重的职责使命，广大党员 中体现。作为新时代移民管理警察，要
亲们。”5月20日下午，习近平总书记在 英烈的爱国爱民情怀、民族气节、英雄 之“钙”，增强“四个意识”、坚定“四个 党员义务，执行党的决定，严守党的纪 干部必须加强理论学习，紧密结合新时 自觉树立淡泊名利、无私奉献的观念，
江西省于都县中央红军长征出发纪念 气概，这是一笔值得我们永远珍藏的精 自信”、做到“两个维护”，始终保持忠 律，保守党的秘密……”简短而凝练的 代新实践，紧密结合新思路新举措，勤 多一些奉献、少一些抱怨，多一些责任、
馆，会见于都县红军后代、革命烈士家 神财富。 贞不渝的政治定力；要勇于苦干实干， 入党誓词，是每一名共产党员矢志不渝 思善想、学深悟透，为干事创业打好理 少一些懒惰，抱着知足、感恩的态度，努
属代表时动情地说。 一个有希望的民族不能没有英雄， 及时更新完善知识结构和储备，坚持 的理想与坚守、遵循恪守的原则与要 论基础。同时，要沉下心来干事业，心 力让党和国家放心，让人民群众满意。
习近平总书记质朴厚重、饱含深情 一个有前途的国家不能没有先锋。党 出真招、办实事，下真功、求实效，不断 求。习近平总书记指出，一名党员干部 无旁骛钻业务，更要意志如铁、勇往直 要在思想上设置“警戒线”，措施上筑起
的话语表达了对革命先烈的深切缅怀 的十八大以来，从设立中国人民抗日战 增强应对新情况、解决新问题的本领； 有了坚定的理想信念，站位就高了，心 前，遇到挫折撑得住、关键时刻顶得住， “防火墙”，把责任放在心上、扛在肩上、
和无限敬仰。笔者联想到前几日在微 争胜利纪念日、烈士纪念日到建立功勋 要坚持以人民为中心的发展思想，充 胸就开阔了，就能坚持正确政治方向， 扛得了重任、打得了硬仗、经得住磨 抓在手上，严格自我管理、自我要求、自
信朋友圈刷屏的一份公安部奖励公示 荣誉表彰制度，再到制定英雄烈士保护 分发挥职能作用，出台更多出入境便 做到“风雨不动安如山”。因此，我们每 炼。就移民管理队伍而言，当前要以 我约束，做到心有所畏、言有所戒、行有
名单，看到最后不禁泪目：10 名拟授予 法，我们以国家的名义致敬英烈、崇尚 民利民举措，不断提高人民群众获得 个人都应与国家、民族紧紧联系在一 “不忘初心、牢记使命”主题教育、“践行 所止。
（追授）全国公安系统二级英雄模范个 英雄，形成捍卫英烈人物、保卫崇高价 感、幸福感。 群言堂 起，决不能脱离国家利益，只谈个人利 新使命、忠诚保大庆”实践活动为载体， （作者单位：广西出入境边防检查
人中，除车福滨和赵永前两名同志，其 值的风尚潮流。 （作者单位：内 益的最大化。作为新时代移民管理警 以扫黑除恶专项斗争、“靖边”行动和 总站北海出入境边防检查站）
他8名同志均已牺牲。抚今追昔，饮水 回首来路，展望前路。作为第一代 蒙古出入境边防检 察，更需夯实理想信念“压舱石”、拧紧 “放管服”改革为工作重点，百
思源。从战争年代坚贞不屈、慷慨赴死 移民管理警察，在移民管理事业这条 查总站甘其毛都出 思想认识“总开关”，立足岗位、勤奋敬 折不挠、全力以赴做好边境口
的黄继光、董存瑞等革命志士，到“一朝 属于我们的长征路上，前方或许会有 入境边防检查站） 业、忠诚履职，真正做到初心不改、信念 岸维稳工作。
如磐、忠贞不渝，树立远大的理想和抱 “严”字当头作表率，做到
