Page 73 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00045 期 2019 年 6 月 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 日
农历己亥年五月初二 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
标 题 新 闻
习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调 学在深处 干在实处
守初心 担使命 找差距 抓落实 广州边检总站多措并举学习贯彻全国公安工作会议精神
确保主题教育取得扎扎实实的成效 本报讯 熊 洋、记者徐旭宇报道： “我们利用‘学习强国’APP 在执勤 将会议精神融入思想、融会贯通。
“必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自 间隙开展学习，既学习了重要精神，又
李克强栗战书汪洋赵乐际韩正出席 王沪宁讲话 信’、做到‘两个维护’，积极投身新时代 不影响执勤工作。”南沙出入境边防检 突出理论转化 推动知行合一
移民管理事业，用忠诚和担当守护祖国 查站民警杨柳表示。 5 月 23 日，广州边检总站收到世界
南大门安全稳定。”从总站机关到基层科 在抓好党委理论中心组学习、会议 港口大会主办方发来的感谢信，信中对
许甘露会见国际移民组织总干事维托里诺 队，从机场口岸到海港码头，习近平总书 “学习强国”APP、微信公众号等多种途 该总站优质服务参会的境外嘉宾和记
传达、党课教育等常规动作的基础上，
记全国公安工作会议重要讲话精神在广
者表达了衷心感谢。
州出入境边防检查总站引发热烈反响。 径也被各单位充分利用起来，灵活的学 “学会议精神最忌学用脱节‘两张
本报北京5月30日电 孟小援、记 重点，推动落实第73届联合国大会通过 年来取得的工作成效表示钦佩和赞赏，高 连日来，该总站围绕学习宣传贯彻全国 习方式有效化解了工学矛盾。 皮’。”该总站政委朱建敏说，该总站结
者马坤鹏报道：公安部副部长、国家移 的《安全有序和正常移民全球契约》。 度评价公安部和中国移民管理局在相关 公安工作会议精神，严密组织、多措并 突出宣讲实效 力求学深悟透 合单位实际与中央部署要求对标对表，
民管理局局长许甘露今天在京会见来 继续坚持对外开放的基本国策，为促进 领域与国际移民组织开展的成功合作。 举，迅速掀起了学习贯彻热潮。 研究制定具体的任务书、时间表、路线
访的国际移民组织总干事维托里诺。 中外人员交流、服务经济社会发展推出 他表示，当前国际社会重视中国的倡议主 突出全员覆盖 统一思想行动 党委班子成员下基层面对面讲、党支 图，逐项细化任务分工、操作步骤，逐一
许甘露阐述了对移民问题的政策 更多便利人员往来措施。坚定不移地 张，“一带一路”倡议为各相关国家提供了 部书记举办党课深度讲、执勤科队交班会 明确完成节点时限、明确责任单位和责
主张，表示应坚持多边主义，推动改善 维护国家主权、安全和发展利益，与各 共同发展的机会，契合联合国2030年可持 “要迅速把全国公安工作会议精神 日常讲、制作微信推文网上讲……该总站 任人，切实把全国公安工作会议精神落
移民问题全球治理。应坚持统筹发展 国同行一道，共同打击恐怖主义，有效 续发展议程。国际移民组织赞同中方关于 特别是习近平总书记重要讲话精神传 开展形式多样的宣传活动，全方位、多角 实到工作各方面、全过程。
与安全，促进人员安全有序流动和经济 预防和查处移民领域违法犯罪活动。 多边主义、主权原则和加强国际合作、推进 达到每一个基层单位、每一位民警职 度、立体化的宣传解读会议精神。 为防止出现顾此失彼、“打乱仗”的现
社会发展。应坚持沟通协作，实现合作 许甘露积极评价国际移民组织制定 移民问题全球治理、共同解决移民领域问 工。”该总站党委书记、总站长陈惠溪要 根据国家移民管理局部署，该总站 象，该总站坚持“一盘棋”思想，整体谋划
共赢。强调多边主义而非单边主义、平 的战略愿景和行动计划，建议双方在以 题挑战的有关政策主张和意见看法。希 求各级抓好传达学习，把全体民警职工 第一时间下发《关于深入学习宣传贯彻 推进学习贯彻工作，把学习贯彻习近平总
等协商而非霸凌打压、合作而非对抗才 往开展良好合作的基础上，继续保持密 望中国移民管理局发挥建设性作用，支持 的思想和行动统一到习近平总书记和 全国公安工作会议精神的通知》，明确 书记重要讲话精神与做好新中国成立70
是解决移民问题的正确途径。 切往来和沟通协商，积极推动开展新的 帮助国际移民组织实现战略愿景。 党中央的决策部署上来。 抓好学习宣传贯彻工作的目标任务、工 周年大庆安保维稳工作、深入开展“践行
许甘露介绍了中国移民管理局组 合作项目，不断深化务实合作，为提升移 国家移民管理局综合司、外国人管 人不率则不从，身不先则不信。抓学 作要求及推进步骤。总站、边检站两级 新使命、忠诚保大庆”实践活动、推动落实
建以及一年来开展工作的情况，表示中 民领域全球治理能力作出积极努力。 理司、公民出入境管理司、边防检查司 促学，党委机关带头是关键。该总站党委 政治部门及时收集汇编学习资料，为学 总站 2019 年各项工作任务紧密结合起
国移民管理局将根据本国国情和优先 维托里诺对中国移民管理局成立一 有关负责同志参加会见。 第一时间召开专题学习会，迅速传达学习 习宣传贯彻工作提供了保障。 来，不断把学习贯彻工作引向深入，初步
习近平总书记全国公安工作会议重要讲 宣讲中，该总站将全国公安工作会 形成交融互促、一体推进的良好局面。
国家移民管理局启用新版外国人签证、团体签证和居留许可 话精神，研究贯彻落实意见。总站机关各 议精神纳入转改招录民警培训班、先进 站发出《督办通知单》，把学习贯彻全国
为了确保会议精神落实落地，该总
典型党性教育培训班、职工培训班学习
处室同步开展学习讨论，研究制定初步贯
本报北京5月31日电 郭春云、记 经济特区旅游签证业务使用新版签证 证件在版式规格、栏目设置、机读码规 彻措施，切实用习近平总书记重要讲话精 内容，选派专门人员深入培训班宣讲， 公安工作会议精神列入督办落实重要
者马坤鹏报道：国家移民管理局今天发 制作签发。 则等方面做了调整，新版外国人签证和 神武装头脑、指导实践、推动工作。 确保习近平总书记重要讲话精神内化 事项，要求各级抓好全国公安工作会议
布公告，决定启用新版外国人签证、团 据介绍，新版外国人签证、团体签 居留许可增加打印持证人彩色相片。 学习不能“一刀切”，也不能“大呼 于心、外化于行。 精神的学习贯彻，及时反馈落实情况，
体签证和居留许可，全国公安机关出入 证和居留许可为参照国际民航组织 新版外国人签证、团体签证和居留许可 隆”，要因人而异、因地制宜，分层分类重 此外，该总站还采取“多媒体联动、 并健全抓落实的督导问效、奖惩激励机
境管理部门自6月1日起开始签发新版 DOC9303 机读旅行证件有关标准设计 启用后，各类证件的申请条件和渠道、 点学。在该总站指导下，各单位根据口岸 立体式推进”的学习宣讲模式，借助报纸 制，确保部署落实到位、责任落实到位、
外国人签证、团体签证和居留许可，同 制作的贴纸式证件，采用凹印图案、全 审批程序和标准、收费项目和标准以及 执勤排班特点，区分站机关、基层科队以 杂志、微信微博等媒介，围绕“深入学习 措施落实到位。
时停止签发现行版本外国人签证、经济 息光标、变色油墨等多项物理防伪技术 口岸查验要求等均保持不变。此前签 及领导干部、机关普通民警、基层一线民 贯彻习总书记全国公安工作
特区旅游签证、团体签证和居留许可。 印制而成。与现行版本证件相比，新版 发的证件在有效期内可继续正常使用。 警、士兵转改新警等不同单位和人员层 会议重要讲话精神、争做合格
级、类别，迅速制定覆盖全员的学习教育 的移民管理警察”主题，积极
出入境证件签发机关名称于2019年6月1日全部完成调整 计划，确保会议精神全面覆盖、不漏一人。 谈认识、话体会、谋发展，真正
内蒙古边检总站举行赵永前同志荣获“二级英模”表彰大会
本报北京5月31日电 郭春云、记 证件的受理、审批、查验、管理规定等保 的各类出入境证件在证件有效期内可
者马坤鹏报道：根据机构改革实际，从 持不变。原公安部出入境管理局签发 继续使用。
明天起，现行出入境证件的签发机关名 本报呼和浩特6月3日电 记者康 民管理工作的新职能新定位，紧密结合 领，主动担职责、打好“组合拳”，全面加
称将全部完成调整。 国宁、通讯员陈 鑫报道：今天上午，内 “不忘初心、牢记使命”主题教育、“践行 强边境口岸安全管控，以内蒙古移民管
此次涉及签发机关名称调整的出 蒙古出入境边防检查总站隆重举行赵 新使命、忠诚保大庆”实践活动，广泛开 理事业“走前列、创一流”的优异成绩迎
入境证件共有16种。其中，中国内地居 永前同志荣获“全国公安系统二级英雄 展向赵永前同志学习活动，全面掀起争 接新中国成立70周年。
民出入国及外国人入境、停留、居留、永 模范”荣誉称号表彰大会。 当先进、崇尚荣誉的热潮，弘扬正气，激 赵永前同志坚守边疆30年，满怀爱
久居留等证件将以中华人民共和国国 会上，宣读了关于授予赵永前同志 发士气，引导广大民警进一步坚定理想 党之情，秉承家国情怀，恪尽工作之责，
家移民管理局名义签发；中国公民往来 全国公安系统二级英雄模范称号的命 信念、增强群众观念、强化法治思维，以 特别是面对改革维稳压力和女儿病危亲
港澳台地区的出入境证件将以中华人 令，全国“公安楷模”“二级英模”、锡林郭 更加昂扬的斗志、扎实的作风，全力维护 情考验，他先公后私、公而忘私、大公无
民共和国出入境管理局名义签发。 勒边境管理支队负责人赵永前同志作表 边境口岸和辖区安全稳定。该总站号召 私，带领部队圆满完成改革维稳任务，被
签发机关名称调整后，各类出入境 态发言。该总站强调，要着眼新时代移 全体民警以赵永前同志先进榜样为引 誉为“勇立改革潮头的草原卫士”。
6月3日，河北出入境边防检查总 珠海边检总站启动“三江党旗红”警地党支部共建联创活动
站组织参加培训的基层民警，认真学习
领会习近平总书记在“不忘初心、牢记 本报珠海 6 月 1 日电 黄春辉、张 调研工作组赴同乐苗族乡，对八吉、高 此次活动中，该总站帮扶责任单位分
使命”主题教育工作会议上的重要讲话 子恒、实习生张 霄报道：5 月 28 日至 旁等 7 个行政村开展扶贫调研，总结得 别与共建联创党支部对接帮扶工作，实地
精神。 王小雪 摄
30日，珠海出入境边防检查总站扶贫办 出同乐乡生产条件受限、经济状态落 走访结对帮扶对象，并就落实各扶贫项目
再次来到广西三江县同乐苗族乡，协调 后、村民教育程度不高等 5 大致贫因 达成共识。此外，在共建联创协议签署仪
努力锻造“四个铁一般”高素质移民管理队伍 该总站定点帮扶包干责任单位与结对 素。针对致贫原因，该总站在落实国家 式上，该总站扶贫办还就推进资助对口帮
扶贫困户在校大学生完成学业，为各村捐
帮扶的各村党支部启动“三江党旗红”
移民管理局扶贫工作举措的基础上，策
赠发电机组，援建矿泉水生产线等扶贫项
划“三江党旗红”警地党支部共建联创
警地党支部共建联创活动。
——五论学习贯彻习近平总书记全国公安工作会议重要讲话精神 据了解，该总站前期就已派遣扶贫 活动，促进扶贫项目精准落地。 目作出明确部署。
本报特约评论员 冯仁军 安徽边检总站连续16年爱心捐资助学情暖山区贫困儿童
习近平总书记在全国公安工作会议 践行移民管理队伍服务人民的不变宗旨， 谋利益谋福祉的质量，打造一支政治坚
上明确指出，要坚持政治建警、全面从严治 任何情况下都要深入践行以人民为中心 定、本领高强、作风优良、能打胜仗的新 本报合肥 6 月 1 日电 魏振军报 小学，向 2 所学校捐赠共计价值 5 万元 儿童”“老区孩子看省城”“文化进大山”
警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁 的发展思想，把党的群众路线坚持好、贯 时代高素质过硬移民管理队伍。 道：“六一”国际儿童节前夕，安徽出入 的学习、文体和生活用品。 等活动，累计捐资捐物100余万元，让一
一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一 彻好。移民管理队伍中涌现了一大批心 铁一般的纪律作风，就是要一以贯之 境边防检查总站组织民警冒雨驱车200 据悉，16 年来，该总站对大别山区 批家庭困难、濒临辍学的山区儿童重返
般的纪律作风的公安铁军。这“四个铁一 系人民、服务人民的先进集体和个人，他 锻造移民管理队伍纪律严明的坚定意志， 余公里，来到总站定点助学对象——六 贫困儿童爱心助学活动从未间断，先后 校园、考上大学，充分感受到党的关怀
般”标准既是党的十九大以来干部队伍建 们通过颇具成效的工作和脚踏实地的付 任何情况下都要始终把政治纪律和政治 安市霍山县漫水河镇安家河和黄家湾 组织开展“手拉手、心连心”“关爱留守 和温暖。
设内容的延伸和发展，也是对公安队伍建 出，赢得人民群众高度赞誉。新时代的移 规矩挺在前面，强化队伍教育管理，扣好
设要求的标准化、具体化、生动化，更是移 民管理队伍要把握新要求、找准新定位， 第一粒扣子。在公安改革不断深化、移民
民管理队伍建设的根本遵循和行动指南。 全面提升移民管理促进经济社会高质量 管理事业起步发展的大背景下，我们工作
铁一般的理想信念，就是要一以贯之 发展的水平，研究推出更多出入境便民利 环境特殊、直面境外人员，易受敌对分子
培养移民管理队伍对党忠诚的优秀品格， 民服务新举措，不断增强人民群众的满足 和不法人员渗透破坏和拉拢腐蚀，必须有
任何情况下始终做到政治信仰不变、政治 感和获得感。在深化“放管服”改革、引进 别于其他警种，实行更加严格的教育监督
立场不移、政治方向不偏。公安机关和移 高端人才、加强国际交流合作上实现新突 和管理。新时代的移民管理队伍只有始
民管理队伍是中国特色社会主义的建设 破，为经济高质量发展、扩大改革开放、中 终按照全面从严治党、全面从严治警的要
者和捍卫者，是党和人民手中掌握的“刀 外人员出入境提供更多更好的服务，为维 求，严格监督执纪问责，从严查处违法违
把子”，必须牢牢把握“公安姓党”的政治 护国家安全和社会稳定、保障中外出入境 纪问题和腐败行为，切实把纪律规矩真正
属性，始终在思想上政治上行动上同党中 人员的合法权益作出更大贡献。 立起来、落下去，才能形成风清气正的良
央保持高度一致。当前，国际政治、经济 铁一般的过硬本领，就是要一以贯 好政治生态，才能营造干事创业的浓厚氛
和军事环境波诡云谲，单边主义、霸权主 之肩负移民管理队伍执法公正的神圣使 围，才能使自觉严格遵守党纪党规、公安
义和贸易保护主义盛行，加之国内社会矛 命，任何情况下都要不断提升执法规范 铁律蔚然成风。
盾多发期、社会风险活跃期叠加等因素， 化水平，擦亮执法公正的底色。法令行 不忘初心、再立新功，是党和人民
反恐维稳形势严峻。沧海横流方显忠诚 则国治，法令弛则国乱。要充分发挥法 对公安和移民管理队伍的殷切期望。
本色，新时代的移民管理队伍只有坚决维 治力量，系统推进中国特色移民管理法 只要我们练就为党和人民担当尽责的
护以习近平同志为核心的党中央权威和 治体系建设，加强规划组织和顶层设计， 硬肩膀，有了铁一般的理想信念、铁一
集中统一领导，坚持和加强党对公安工作 统筹推进法律法规“立、改、废”，提高严 般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁
的绝对领导和全面领导，才能确保新时代 格规范公正文明执法水平。要聚焦忠诚 一般的纪律作风，就一定能建设一支
移民和出入境管理工作沿着正确的政治 干净担当，坚持革命化、正规化、专业化、 革命化、正规化、专业化、职业化的高
方向不断发展进步，忠实履行好擦亮“国 职业化建设方向，着力增强维护国家安 素质移民管理队伍，全面履行好党和
门名片”、确保国门安全的庄严承诺。 全和边境稳定的能力，提升促进改革开 人民赋予的新时代职责使命。（作者单 5月29日，江苏出入境边防检查总站盐城机场出入境边防检查站民警来到盐城市亭湖幼儿园，开展“喜迎六
铁一般的责任担当，就是要一以贯之 放和经济社会发展的水平，提高为人民 位：浙江出入境边防检查总站） 一·祝福祖国”主题宣传教育活动，培养孩子的爱国意识，共同迎接节日到来。 李 俊、许秋雯 摄
