Page 60 - 中国出入境观察2020年总第018期

探 索

要求严、易操作，尤其对迟到、缺勤、擅离职守等日
常行为管理比较严格。考核重点突出。主要参照澳门
公务人员实施考核，以《澳门特别行政区公共行政人
员工作表现评核制度》为主要依据，由其直属上级、
业务主管实施，考核指标分为通用指标和个性指标，
每个指标均有量化标准，考核结果对续聘、奖惩、重
新定职等产生直接影响。晋升渠道清晰。治安警察的
晋升分为警员和警官两个独立渠道，各自渠道内又分
别划分为不同职级及薪金，按个人工作表现晋升。这
种晋升体系，使警务人员自被录用时就对自身职业发
展有清晰的心理预期，避免工作中产生好高骛远等负
面情绪。
盛世莲花背后的 主动警务理念。充分运用入警宣誓、奖励通报、晋
三是运用三个警务理念，凝聚警队及社会共识。

澳门治安警察局 职授衔等仪式增加职业责任感，在初任培训、内部
分享、晋升培训中加入主动警务理念，鼓励支持警
队人员参与各项文娱活动。公关警务理念。重视警
□ 文 / 葛丹丹
媒关系建设和对外宣传工作，通过新闻媒体、APP、
微信官方号及 YouTube 官方频道等传统媒体和多
媒体平台，让市民了解治安警察局工作，争取社会

2019 年 8 月底，我随国家移民管理局干部人事 认同和支持 ；组织开展中文征文比赛、摄影比赛及
交流研修团赴澳门开展队伍监督管理经验交流研修 盛大颁奖典礼，组织拍摄 3 部《警察故事》微电影，
活动，内容涉及职能架构、人员培训、内部晋升、纪 征集市民设计海报，强化警民互动 ；此外，还建立
律监察、人事管理，口岸通关便利措施、智慧警务建 24 小时新闻官联络机制，2018 年共举办新闻发布会
设等。主要有 4 点体会 ： 250 次。社区警务理念。“警为民·民助警·警民一
一是机构设置扁平化，查验核心职能突出。各 家亲”是治安警察局的执法理念，也是开展社区警
出入境事务站不设专门机构及人员从事与非执勤职 务工作的重要目标，通过与社区、学校和酒店内的
能有关的工作，比如保障、监督、培训等职能，均 警务联络机制开展各项警务工作，为执法、社区防
由治安警察局总部机关职能厅室统一负责。各站专 罪宣传及构建良好警民关系奠定了基础。
注于出入境证件查验职能，证件鉴别、遣返审查由 四是依托三个手段，提升职业荣誉感。健全奖
出入境管制厅下属调查及遣送警司处负责，口岸警 励机制。除双休日外，每名警察每年享有 22 天带薪
戒、秩序维护由警务厅或特警队负责。各站一般设 休假 ；对表现优秀的人员，通过“表扬、嘉奖、功绩
3名站领导及少量文职、勤杂人员，其余为一线执 假期、因杰出行为之升级”四种方式给予奖励。开展
勤警长、副警长及各类警员，一线执勤人员占全站 微笑活动。主要是表扬工作突出个人和集体，将被表
总人数 95% 以上。 扬人员的事迹张贴在微笑行动分享区，供所有人员借
二是制度机制健全，队伍管理严格规范。纪律 鉴学习，增强对警察工作业绩的认可。关爱警察子女。
监督严格。《澳门保安部队军事化人员通则》是实施 由单位组织开展“带孩子探班去”“治安警少年团”“暑
纪律监督的主要依据。其中，处分种类设置了口头申 期学警体验营”等活动，让警察子女亲身体验警察工
诫、书面申诫、罚款、停职停薪、强迫退休、撤职六种。 作的重要性和艰巨性，增强理解和支持，营造和谐警
从违纪类型和处分情况看，澳方对违纪情况分类细、 察家庭氛围。

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