Page 71 - 中国出入境观察2023年总第008期

GAO TAN KUO UN

筑牢边境口岸防控体系的安全线

□ 文 / 赵东方

与服务的关系，将管控 于服务之中，始终以安全统 指挥调度等制度。对队伍实行科学有序管理，简化指
领工作，贯穿工作始终。要聚焦风险防控，准确把握 挥层次，优化勤务流程，建立考评制度，加强与毗邻
安全战略形势，谋划风险防范策略，强化应对措施， 单位、涉边部门之间的防控协同，进而形成长效工作
实现预警在先、防患于未然，将一切风险挑战止于发 机制。
端、灭于萌芽。要聚焦防控本领，不断提升边境安全 确保边境辖区安全稳定。边境辖区多为地广人
防控的发现、堵截、盘查、处置能力，不断强化口岸 稀地带，需要进一步提升治安管理水平，确保实现辖
防控的询问、录入、鉴别、核查能力，以此作为练兵 区人口熟悉率更高、信息采集率更高、纠纷调处率更
备战的重点科目。 高、案件查破率更高、群众满意度更高，牢牢把握治
国家移民管理机构在服务对外开放、保障通关 安管理主动权，有力筑牢边境管控体系的社会根基。
安全、优化营商环境等方面责无旁贷。必须着眼长远
发展和大局，从世界看中国、从全局看局部、从未来 严密加固口岸安全防控体系
看当下，始终保持战略定力，突出体系支撑作用，提 严密加固口岸安全防控体系，要做到“四查一
升安全控制能力，持之以恒把管长远、利发展、打基 处置”，即进一步规范严格检查、深度关联核查、及
础的工作做到位。 时全量复查、互动协作联查，实现高效应急处置。
规范严格检查。要探索建立一体化规范专业检
严密加固边境安全防控体系 查流程，实现应问必问、应查必查，及时对疑点数据
严密加固边境安全防控体系，要筑牢“四支撑 进行分析，开展精确核查鉴别，有嫌必查、存疑不放，
一基础”，即做强纵深梯次布阵、合成联动用警、智 明确核查手段和程序，形成一套程序完整、严格规范
能集约感知、高效指挥运转，确保边境辖区安全稳定。 的检查流程。
做强纵深梯次布阵。根据边境区位和任务需求 深度关联核查。要充实边境防控工作的专业人

精确选点设防，以各边境检查站为前指，在重点部位 才力量，建强数据分析团队，融合各类信息资源，科
实施固定查缉，在形成“一站多点”防范控制局面的 学运用历史数据、预报数据和关联数据，完善各类风
基础上，形成若干“扇形合围区域”，拱卫边境安全。 险的评估模型，为检查提供有力支撑。
合成联动用警。发挥各边境派出所和边境检查 及时全量复查。加强勤务督导，及时总结边境
站的主体作用，多方力量参与构筑边境安全人民防 工作中的突出问题，定期制发勤务质量通报，有效堵
线。配全辅警力量，充实到各警务室和执勤点，多方 塞管控漏洞，推动勤务质量提升。
补充边境巡防力量。进一步扩大边境巡防和信息调查 互动协作联查。完善出入境边防检查总站、边检
两支队伍，组建巡逻小队，有效服务实战。 站两级口岸案件线索排查协作机制，与出入境管理部
智能集约感知。进一步推进“数字边境、智慧 门加强线索移交、案件移送、执法联动，提升工作效能。
边境”建设，加强视频监控、电子围栏等预警技防建 实现高效应急处置。进一步完善各类应急处置
设，推动整合共享社会各部门的信息资源，实现对各 预案，建立处突分队、快反小组等“小单元”处突力量，
类信息的关联比对、智能分析和研判预警。 配齐配全处突装备和警械器材，定期组织实战演练，
高效指挥运转。围绕组织、指挥、管理三个环节， 提升队伍应急处置能力。
搭建综合指挥平台，建立健全信息收集、网上巡查、 （作者单位 ：黑龙江出入境边防检查总站）
69