Page 43 - 中国出入境观察2019年总第010期

特别策划
TE BIE CE HUA

辈黄埔边检人那颗坚守一线、戍国卫疆的赤胆忠心。 对于有着 69 年历史的黄埔边检站而言，这次改
革既是一次爬坡过坎、破茧成蝶的自我蜕变，更是一
改革之路——“时代的要求，国家的需求， 场便利通关服务、提高边检管理效能的改革攻坚——
人民的诉求，就是我们的不懈追求！” 难不难？难！干不干？干！
忽如一夜春风来，千树万树梨花开。改革开放 改革试点工作中，黄埔边检站立足自身找抓手，

的春风吹进了神州大地，也吹暖了悠悠珠江。身处改 大胆创新求突破，着力于摆脱港口边检管理理念、制
革开放的前沿阵地广州，黄埔边检人紧紧抓住这个历 度、方式等方面的瓶颈制约，大刀阔斧地对原有体制
史发展机遇，及时将边防检查工作指导思想从“政治 机制及工作方式进行改革创新。通过研发“黄埔系
边防”“军事边防”调整到“开放、管理、服务”上来， 统”，对出入境船舶实行“工单式”定制化管理，向
积极筹建新站，发展边检执勤点。80 年代黄埔边检 科技投入要警力 ；通过大数据应用，不断丰富海港边
站已成为全国规模最大、任务最繁重、业务种类最齐 检后台核查工作的情报信息支持，向数据研判要成
全的港口边防检查站之一。同时在全国边防系统中率 果；通过全面推行“网上无纸化申报”“锚地候泊”“口
先对边检工作实施一系列的改革，通过简化手续，提 岸代码合并”和“船厂厂证、登轮证两证合一”等一
高工作效率和工作质量，方便出入境旅客和船舶，为 系列服务改革措施，及时回应和满足港航企业及服务
广东的改革开放和经济建设做出了积极的贡献。 对象的切实需求，向服务举措要便捷。“要深化改革，
改革是为了开放，开放就必须改革。随着改革 就要伤筋动骨，就要推陈出新，时代的要求，国家的
开放脚步的不断深入，广州与香港、澳门地区及世 需求，人民的诉求就是我们的不懈追求！”这是黄埔
界各国的经贸往来交流日益增进，1977 年前后，希 边检站对外的庄严承诺。在改革试点工作中，黄埔边
腊、新加坡等国的大型旅游船及港澳班轮陆续开通直 检站内塑其心，外践其诺，真正“啃”下了硬骨头，“干”
达黄埔的航线，黄埔边检站承担了繁重的旅检任务。 出了新成绩。
为适应改革开放形势下边检工作需要，尽快提升检查 2019 年 3 月 20 日，一场修造船厂区边检管辖
员外语水平成为绕不开的历史命题。1976 年至 1990 权移交仪式在广东中远海运重工有限公司隆重举行。
年，黄埔边检站通过外请教员、编研课程，先后举办 自此，该公司下辖的广州、东莞两个厂区分属两个
了 12 期英语培训班，培训了包含省内外其他边检站 边检站管辖的历史宣告结束，船舶在两个厂区间移
人员在内共计 373 人，此外还主导编写了学习教材《边 泊作业再也不用重复办理边检手续。会上，该公司
防检查基础英语》，一时间，黄埔边检站俨然成为当 负责人在讲话时激动地说：“你们边检在搞‘放管服’
时全省边防系统学英语的“黄埔军校”。 改革，我想说，这就是我对‘放管服’改革最真切、

进入 80 年代后，该站积极顺应国家和地方经济 最实在、最良好的体验。”通过改革，该公司轮船一
发展需要，在管辖的口岸筹（组）建了太平分站（现 趟移泊节省了将近 10 个小时，为了这“10 小时”
东莞边检站）、新塘边检站、莲花山分站（现属番禺 的便利，广州边检总站和黄埔边检站走访调研了整

边检站）、南沙港边检站（现南沙边检站）、洲头嘴分 整 8 个月时间，2019 年 1 月，新的广州边检总站成
站（现洲头嘴边检站）等 9 个边检站（分站）和执勤点， 立，黄埔边检站终于利用与东莞边检站同属一个总
为广东地区的边防检查事业作出了应有的贡献。 站的体制优势促成了这一便利措施的落地。可以说，
2018 年 4 月 2 日，国家移民管理局挂牌成立， 这“10 小时”便利的实现，不仅源于黄埔边检站对
标志着边检工作进入了一个新的历史发展时期。为全 服务承诺的不懈坚持，更有赖于国家移民管理体制
面加强移民和出入境管理工作，提升应对出入境管控 改革的“红利”。
新局势、出入境通关新要求能力，根据公安部部署， 70 年沧海横流，黄埔边检站始终不改为民情怀
黄埔边检站被确定为全国深化港口边检管理改革首 与宗旨信念，不忘初心，砥砺前行！ 69 载风雨兼程，
个改革试点单位，这座同共和国一起成长起来的边检 黄埔边检人丝毫未减戍国本色与使命担当，搏浪击
站再一次站在了历史的潮头。 流，扬帆远航！
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