Page 39 - 中国出入境观察2019年总第010期

高坛阔论
GAO TAN KUO LUN

善警民共建联防机制。加强边境执法工作，严厉打击 权利承担义务，为建设新的国际移民治理体系贡献中
贩毒等跨境犯罪，加大与邻国边境执法合作力度。加 国力量、中国智慧。
强人防物防技防措施统筹应用，织密风险隐患防控网 （七）加强能力建设，打造世界一流移民管理
络。加强社会治理创新，为边民安居乐业创造良好社 队伍
会治安环境。加强出入境边防检查与口岸相关部门的 一流的移民服务管理，需要一流的移民管理队

联通合作，加强与其他出入境相关部门信息共享，确 伍。中国特色的移民治理体系的构建和运行，需要
保口岸安全和出入境秩序。 一流的移民管理队伍。在长期的边防管理和出入境
（六）加强国际交流，为建设新的国际移民治理 管理架构下，对于相关的移民事务往往奉行以管控
体系贡献中国智慧 为中心的理念。近年来特别是国际移民管理局成立
中国在加入国际移民组织之前，虽然与国际移民 以来，着力增强服务意识，树立服务理念，提高服
组织保持了友好关系，但对于国际移民治理的参与， 务能力，取得良好效果。在新的形势下，移民管理
不管是在主观意愿的主动性方面还是实际行动的积极 部门一定会继续加强以服务能力为核心的能力建设，
性方面都有所不足。2016 年 6 月 30 日，中国加入国 为打造世界一流的移民管理队伍而努力。
际移民组织，正式成为国际移民组织第 165 个成员国， 能力建设是一项系统工程。为打造世界一流移
开启了参与国际移民治理的新的历史进程。国家移民 民管理队伍需要建立体制内外培养教育相结合、组织
管理局的成立，必将增进中国在国际移民治理领域的 培养与个人职业规划相结合、继续教育与学历教育相
参与度，为国际移民治理做出中国贡献。 结合、入口与出口相结合的人才培养机制。尽快设立
为更好参与国际移民治理，为建设新的国际移 国际移民学科，开展移民专业建设，建立跨院校协作
民治理体系贡献中国智慧，首先要加强我国自己的移 机制和院校与移民管理机关的合力育人机制。加强新
民治理体系建设，摸索移民服务管理和社会融合的经 型科学技术特别是信息技术和大数据在移民管理领
验。建立国家级国际移民研究智库，构筑具有中国特 域的应用，建设智慧边境、智慧口岸。打造具有移民
色的移民话语体系和政策架构。要加强舆论引导，增 管理特点的职业文化，锻造具有移民管理特点的职业
强社会对外来移民的接纳性，在社会心理层面提高对 精神，增强队伍归属感、职业自豪感。
移民的接受度。要按照权利义务相协调的原则，享有 （作者系中国人民警察大学教授） 国庆前夕，内蒙古
出入境边防检查总
站甘其毛都边检站
开展“歌唱祖国”
主题快闪活动，祝
福祖国繁荣富强

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