Page 48 - 中国出入境观察2023年总第003期

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员 ；晋阶级要具备查控、证研、法制、技术等各专业 习近平总书记指出 ：“供给侧结构性改革要在适度
岗位的认证资格 ；专家级要成为相关岗位的行家里手 扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成
领军人才，实现人岗相适、人尽其才、才尽其用。 本、补短板，从生产领域加强优质供给，减少无效供给，
职业化要培养锻造移民管理队伍的职业素质。 扩大有效供给。”笔者认为，打造“国门名片”，就是
包括培养追求卓越超越自我的职业精神，从严从实从 要提供优质高效的服务“供给”，至少由三个维度来支

细的职业作风，先公后私、我为人人的职业道德和作 撑——以国家移民管理局为打造主体，以国家移民管理
为国家移民管理局工作人员的职业荣誉感和自豪感。 警察队伍为传播载体，以出入境人员为评价主体。在结
（二）思想教育是打造“国门名片”的长久之计。 构上，以国家移民管理局对出入境人员和国家移民管理
打造展示中国风范、中国形象的“国门名片”需要久 警察的双向供给关系形成良性闭环，而供给侧改革理念
久为功。要做到持之以恒、一以贯之，必须把它内化 是从需求侧出发，从纷繁复杂的关系中挑出主要矛盾，
于心，转化为内生动力和思想自觉、行动自觉。思 更为直观具体，方便实践操作。
想教育管长远，达成这一境界需要持续不断的思想教
育，变“要我做”为“我要做”。只有将打造展示中 以供给侧改革理念看打造“国门名片”实践中
国风范、中国形象的靓丽“国门名片”的目标追求根 的重点难点
植于每个人的内心，每个移民管理工作人员都视其为 （一）国家移民管理局和出入境人员的供给关系困
自己的历史使命，责无旁贷、舍我其谁，其外在的行 局。一是“边检”社会知名度不高。长期以来，我国边
为表现才会合乎标准要求，不滑坡、不走板，并且在 检机关实行职业制和现役制两种体制，直到 2019 年 1
实践中还会获得自我实现的愉悦感和幸福感。通过经 月 1 日才统一为职业制。此外，对外开放口岸的边检与
常性的思想政治教育，让民警的思想阵地牢牢为忠诚 安检、海关同地办公，均自称“国门卫士”，地方还有
干净担当的正确价值观占领，懒惰懈怠消极的负面情 出入境管理机构，客观上造成社会对边检了解不多。二
绪就会被克服战胜。 是信息传播渠道分散，对“新阵地”认识不足。出入境
（三）文化涵养是打造“国门名片”的催化剂。“文 人员接受国家移民管理消息的渠道有限且较为分散，从
化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、 国家移民管理局到地方边检站，各项政策宣传或散见于
更持久的力量。”文化涵养是于无声处滋润个体的内 各种平台或局限于口岸主体，各地宣传水平参差不齐、
心，是打造展示中国风范、中国形象的“国门名片” 标准不一。
的催化剂。 （二）国家移民管理局和国家移民管理警察的供给
移民管理队伍的文化软环境直接反映着国家的 关系困局。一是一线民警负荷较大。从需求侧的角度来

文化软实力和中华文化的影响力。通过弘扬中华优秀 看，需要考虑一线民警可能产生的职业倦怠感、进取心
传统文化和践行社会主义核心价值观，培育形成移民 丧失等问题。二是警力与业务量不匹配。从边检站层面
管理队伍特有的文化符号，潜移默化地教育引领影响 看，2018 年，出入境人次超千万的口岸达 10 个，但出
塑造移民管理队伍，化茧成蝶最终发生质的飞跃。理 入境人次不到 100 的口岸也存在。
解文化涵养对打造“国门名片”的催化剂作用，还包
括用移民管理队伍形成的理性平和专业法治文明包 供给侧改革理念在打造“国门名片”上的实践探索
容开放的文化特质引导广大出入境旅客提高文明程 （一）开辟新阵地，打造服务型政府机构典范的“国
度，国民的文明更是展示中国风范和中国形象的重要 门名片”。从国家移民管理局的定位来看，公安部副部
而广泛的载体。通过文化浸润和化育，移民管理队伍 长、国家移民管理局局长许甘露在全国移民管理工作会
的主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到 议上指出，要提升“互联网 +”服务水平，推出国家移
彰显，举手投足、语言态度、胸襟气度无一不展示中 民管理互联网服务平台、移动端应用 APP“一网一端”。
国风范、中国形象和中国气派。 这是从顶层设计着手，高站位谋划新时代移民管理“大
（作者系深圳湾出入境边防检查站站长） 品牌”。从已有的实践经验来看，许多边检站已在微信、
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