Page 51 - 中国出入境观察2023年总第003期

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根据国家移民管理局教育训练三年规划，探索建立分 上添花之举，需要的是文化积淀和文化自信。
层、分级、分时段的培训机制，通过组建证件研究、 （一）传播优秀中华文化。习近平总书记在十九
法制核查、外语翻译、梅沙运维、反恐维稳等学习团 大报告中阐述“构建人类命运共同体”时指出 ：“要
队，多渠道挖掘民警职工潜在的长处，量身定制个人 尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文
职业发展路径。要推进大培训大练兵活动。一方面大 明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。”边

力推进全能型检查员培训，建立骨干人才后备库 ；另 检机关长期处于多元文化交流碰撞的环境，民警担负
一方面要鼓励民警职工，进行学历深造和考级认证， 着传播中华文化、播撒文明种子的责任。因此，一方
引导民警自觉树立终身学习理念。 面要自觉肩负起传播中华文化的历史重任，通过开展
（二）立足实际，完善警力调配机制。受编制制 形式多样的文化交流和宣传推广活动，让悠久、灿烂
约，空港边检站一线执勤民警长期处于高负荷运转状 的中华文明“香远益清”。另一方面要树立“大服务”
态，同时国家移民管理局对严密口岸管控、提高口岸 理念，以亲和、体恤、开放、包容的姿态，笑迎八方
通关效率提出了更高更严要求，这些都对基层一线警 来客，向全世界展现中华民族礼仪之邦的风采，让中
力提出了更为严峻的考验。因此，要紧紧抓住国家全 外旅客在国门感受到“和而不同”的东方魅力和边检
面推进深化体制改革的有利时机，对边检机关的编制 文明使者的热情。
情况进行充分调研论证。一是要立足勤务任务量，科 （二）打造国民素养提升窗口。近年来，“中国
学增加基层一线执法执勤单位编制数，真正做到编制 式到此一游”成为充斥于大家耳中、口中、眼中最多
满足需求、服务实战。二是要统筹调整编制结构，适 的信息，更有甚者，在多个国家“全球最差游客”调
当精简机关人员，引进公安文职，扩大辅警使用范围， 查中，“中国游客”均榜上有名。针对此现象，公安
使警力最大限度充实到一线。三是要优化勤务组织模 部曾多次发文要求出入境管理部门和边防管理部门
式，紧密结合口岸客流规律和警力状况，建立更加务 要进一步加强提升中国公民出境旅游文明素质工作。
实灵活、分工协同、科学规范的“弹性用警”组勤模式。 作为中国公民出境的最后一道关卡，边检机关要把执
（三）多措并举，优化通关环境。要持续深化移 勤现场作为宣传引导公民提升出境文明旅游工作的
民和出入境领域“放管服”改革，努力提供普惠均 主阵地，主动宣传文明旅游的理念，引导旅客自觉遵
等、便捷高效的通关服务。要在国家移民管理局的统 守前往国法律法规，尊重当地风俗习惯，注意个人行
一安排部署下，在口岸设立“一带一路”沿线国家人 为举止，全面营造公民文明出国境旅游的良好氛围。
员和在华永久居留外国人专用通道，将 30 分钟通关 （三）构建鲜明职业文化。职业文化是一个单位
对象扩大到台湾居民和外籍旅客。要树立“互联网 + 的软实力和核心竞争力。为什么在执勤现场，旅客还

边检服务”理念，利用“一网一端”，提供出入境交 是经常“误把边检当海关”“边检安检分不清”，原因
通运输工具网上申报、边检行政许可网上办事功能， 之一就在于目前的职业文化建设还不够完善，还未形
推进国际贸易“单一窗口”建设。要强化科技应用， 成较高的职业辨识度。要以国家移民管理局成立为契
加快边检人工智能研发，提高大数据分析研判预警能 机，积极构建符合新时代移民管理职业特色的职业文
力，抓紧建成亿人级人脸指纹比对中心系统，研发启 化体系。要认真提炼移民管理系统的职业精神，通过
用网络接布控系统，推动边检查验更加精准高效、手 教育引导、典型引领、优化激励，引导广大民警成为
续流程更加简化优化。 展示中国警察形象的标杆和名片。要加大服务品牌形
象、口号的使用力度，定期设计投放反映移民管理职
“雅”——用文化搭建桥梁，展现“中国风范” 业文化的宣传品。要加大对外宣传，推广警营开放日、
“雅”是翻译中的最高境界，也是最难到达的层 媒体开放日、服务品牌集中推介日等交流活动，依托
次，指译文时选用的词语要得体，追求文章本身的古 微信公众号、微博等新媒体宣传矩阵，扩大移民管理
雅，简明优雅。实现“信”和“达”是边检机关必须 系统的影响力，展示移民管理机关良好形象。
具备的基本功，而实现“雅”则是画龙点睛之笔、锦 （作者单位 ：南昌出入境边防检查站）
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