Page 57 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00041 期 2019 年 5 月 21 日
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农历己亥年四月十七 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
许甘露在出席北京天津山东河北边检总站领导干部任职会议上强调 学深悟透不负嘱托 奋力书写崭新篇章
认真学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神 各边检总站学习贯彻习近平总书记全国公安工作会议重要讲话精神
本报综合消息
立70周年献礼。
宏伟蓝图催人奋
河北边检总站
和钢辉、杨延昭报
出色完成以新中国成立70周年大庆安保为主线的各项安保维稳任务 进，根本遵循指引前行。5 月 7 日至 8 道：5月13日，河北出入境边防检查总站
日，全国公安工作会议在北京召开，习
近平总书记在会议上发表重要讲话。
召开党委理论学习中心组（扩大）学习会，
连日来，各出入境边防检查总站认真学
站各级把学习贯彻好全国公安工作会议
习领会习近平总书记在全国公安工作 专题学习全国公安工作会议精神。该总
会议上的重要讲话精神，研究贯彻落实 特别是习近平总书记重要讲话精神作为
本报北京 5 月 18 日电 蔡江灿报 议上的重要讲话，站位高远、思想深邃、 领导，坚持把加强党的政治建设摆在首 权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫
道：5月16日至17日，公安部副部长、国 内涵丰富，深刻阐述了关于加强新时代 位，不折不扣地贯彻落实党的路线方针 宪法的权威和尊严。要始终把口岸管 意见。各边检总站认为，习近平总书记 当前的一项首要政治任务，迅速掀起学习
家移民管理局党组书记、局长许甘露先 公安工作的重要思想，科学回答了新时 政策和各项决策部署，确保在任何时 控作为各项工作的重中之重，严格落实 重要讲话高屋建瓴、思想深刻、催人奋 贯彻热潮，切实把思想和行动统一到以习
后赴北京、天津、山东、河北出入境边防 代公安工作走什么路、向着什么方向发 候、任何情况下都坚决服从以习近平同 各项管控措施要求，大力加强信息化技 进，要深入学习贯彻习近平总书记重要 近平同志为核心的党中央的重大决策部
检查总站出席领导干部任职会议，并与 展、怎样发展等一系列具有方向性、原 志为核心的党中央指挥，确保移民管理 术应用，强化各类预警信息收集排查。 讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个 署上来，把智慧和力量凝聚到边检工作任
上述总站党委领导班子成员个别谈 则性、根本性的重大理论和实践问题， 队伍在政治上绝对忠诚于党。要加强 要着力增强国门意识，提高斗争本领， 自信”、做到“两个维护”，践行对党忠 务上来，忠实不渝地履行新时代边检职
话。他强调，全国移民和出入境管理系 为新时代公安工作明确了大政方针、指 思想领导，坚持用习近平新时代中国特 严格执法执勤，切实提升查验防范的水 诚、服务人民、执法公正、纪律严明的总 责使命，认真贯彻落实党中央重大决策
统要认真学习贯彻习近平总书记在全 明了前进方向、提供了根本遵循，是指 色社会主义思想教育全警，增强“四个意 平、安全防护的水平、应急处置的水平， 要求，坚持政治建警、改革强警、科技兴 部署，把坚持以人民为中心的发展思想
警、从严治警，不负嘱托、担当作为，切
和严格规范公正文明执法体现到边检工
国公安工作会议上的重要讲话精神，瞄 引我们做好新时代移民管理工作的强 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 全力维护国家安全和口岸稳定。
准新目标，聚焦新使命，开启新征程，以 大思想武器和行动指南。学习好、领会 确保全体民警有坚定的信仰、坚实的信 会议间隙，许甘露与四个总站领导 实履行好新时代移民管理使命任务。 作中，集中精力抓好口岸管控和服务工
作，确保口岸通关顺畅和安全稳定。
北京边检总站
王晓祎、实习生白
优异成绩为新中国成立 70 周年营造安 好、贯彻好习近平总书记重要讲话精 念、坚强的信心。要加强组织领导，坚持 班子成员逐一谈话，听取了总站领导班
全稳定的国门边境环境。 神，是当前和今后一个时期国家移民和 按照新时期好干部标准选人用人，把对 子成员的工作意见建议，并结合其工作 巍报道：北京出入境边防检查总站全体 黑龙江边检总站 记者邱小平报
许甘露指出，各总站领导班子配备 出入境管理系统最重要、最紧迫的政治 党忠诚、对党老实、“四个意识”强、干事 分工，对四个总站领导班子成员逐一提 民警、职工主动投身到学习贯彻习近平 道:黑龙江出入境边防检查总站要求，深
和干部任职、交流，是国家移民管理局党 任务。要坚持深入学、反复学、结合实 创业、廉洁奉公的干部选拔出来、重用起 出工作要求。 总书记重要讲话精神热潮中，学深悟透 入学习领会习近平总书记重要讲话精
组坚持以习近平新时代中国特色社会主 际学，精准把握习近平总书记重要讲话 来，严把政治关、廉洁关、作风关、能力 天津市副市长、公安局长董家禄， 领会实质，共话新时代新使命，坚决落 神，筑牢对党忠诚政治灵魂，切实把思想
义思想为指导，坚持党管干部，坚持政治 精神思想内涵、深刻意义和实践要求， 关，确保干部队伍绝对忠诚、绝对纯洁、 河北省委常委、政法委书记董仚生，山 实习近平总书记对公安工作的重要指 和行动统一到习近平总书记重要讲话精
标准，坚持事业至上，严格执行中央相关 真正学懂弄通，切实入脑入心。要坚持 绝对可靠。各级领导干部要做钻研业务 东省委常委、秘书长、副省长、公安厅长 示要求。该总站要求，要把习近平总书 神上来；要始终坚持以人民为中心，深入
推进移民管理和出入境领域“放管服”改
记的重要讲话精神作为推动新时代公
规定和政策，严格落实“凡提四必”，多次 用习近平总书记重要讲话精神武装头 的表率，大兴学习研究之风，努力培养一 孙立成，北京市公安局党委委员、副局长
专题研究，反复沟通酝酿并报中组部、公 脑、指导实践、推动工作，坚决抵制错误 大批专家型领导和复合型人才。要做求 张明，天津市公安局党委委员、副局长张 安事业创新发展的强大思想武器，切实 革，深入推进事关人民群众切身利益的
制度措施落地落实；要全面强化边境口
肩负起新时代公安机关的使命任务，坚
安部党委备案同意后作出的决定，充分 思潮侵蚀，始终在党的绝对领导下走有 真务实、廉洁自律的表率，带头严守党的 健，河北省公安厅党委委员、副厅长刘
体现了党中央、公安部党委对国家移民 中国特色的改革强警之路，永做中国特 政治纪律和政治规矩，干净彻底肃清周 云峰分别出席相关会议和政务活动。 持政治建警、改革强警、科技兴警、从严 岸管控力度，持续深化扫黑除恶专项斗
治警，坚决履行好维护“第一国门”安全
争，确保边境口岸安全稳定；要围绕“四
管理机构领导班子和领导干部的关心厚 色社会主义事业的捍卫者、建设者。要 永康、孟宏伟流毒影响，形成以“关键少 根据工作安排，5月16日至22日，国
爱。各总站党委领导班子要以此为新的 对照习近平总书记在讲话中提出的六 数”带动“绝大多数”的良好局面。 家移民管理局党组成员、副局长曲云海、 的职责使命。按照“四个铁一般”标准， 个铁一般”标准，深化“践行新使命、忠诚
起点，紧密结合移民管理工作和队伍实 方面要求，作出规划、细化方案、列出清 许甘露要求，要严把国门安全，出 赵昌华以及局干部人事司、机关党委有关 在从严治警上当标杆、作表率，着力加 保大庆”实践活动，推进党风廉政建设和
际，团结带领全体民警实干、苦干、加油 单、压实责任，形成一系列抓落实、求实 色完成以新中国成立 70 周年大庆安保 负责同志相继赴各边检总站、常备力量总 强“四化”建设，努力争创全国移民管理 反腐败斗争，坚持严管厚爱相结合，不断
增强队伍凝聚力向心力。（下转第二版）
干，奋力开创移民管理工作新局面。 效的制度机制和工作规范，争取在今年 为主线的安保维稳任务。要牢固树立 队宣布领导班子和领导干部任职决定。 系统标杆单位，以优异成绩向新中国成
许甘露强调，要认真学习贯彻习近 6月底前形成一批工作成果。 对敌斗争意识，强化底线思
平总书记在全国公安工作会议上的重 许甘露要求，要充分发挥党委的集 维，发扬斗争精神，坚决捍卫 5月15日，新加坡航空公司的一架波音747-400型货机载着1410只新西兰
要讲话精神，瞄准新目标，开启新征 体领导作用和领导干部的带头示范作 中国共产党长期执政地位， 种羊抵达宁夏银川河东国际机场，这是宁夏回族自治区首次从国外直接引进大
程。习近平总书记在全国公安工作会 用，切实履好职、尽好责。要加强政治 捍卫人民民主专政的国家政 中型活动物。宁夏出入境边防检查总站为货机及工作人员快速办理通关手续，
既便利了企业，又提升了口岸通关效能。 记者刘玉飞 摄
国家移民管理局组织机关、直属单位民警接受廉政警示教育
本报北京 5 月 18 日电 朱 闯报 并重温了入党誓词。展览通过大量翔实 警永远在路上。全体民警表示，此次走
道：为进一步做好肃清孟宏伟流毒影响 的图片、访谈和数据，对贪腐犯罪的典型 进警示教育基地，经历了一次思想洗礼，
深化警示教育工作，加强机关党风廉政 案件进行深入剖析，真实再现了罪犯在狱 完成了一次党性锤炼。在今后的工作和
建设，筑牢民警拒腐防变的思想道德防 中的劳动生活场景以及痛定思痛的悔过 生活中，一定要遵章守纪，知敬畏、存戒
线，4月25日和5月16日、17日，国家移 之声。一个个案例无不让人扼腕叹息，一 惧、守底线；一定要公私分明，守住生命
民管理局机关党委分三批组织机关和 声声忏悔无不令人反思警醒。身临其境 线、筑牢廉洁墙、把好廉洁关；一定要勇
直属单位民警前往北京市全面从严治 的警示和巨大的生活反差，让全体民警 于担当作为，增强“四个意识”、坚定“四
党警示教育基地，接受廉政警示教育。 深刻认识到加强党风廉政建设的重要 个自信”、做到“两个维护”，以更加昂扬
在基地讲解员的引领下，全体民警 性，深刻认识到贪腐行为给党和国家、个 的姿态和更加扎实的作风，把党中央、公
依次参观“挺纪在前、筑牢防线”“以案为 人、家庭、社会带来的严重后果，深刻领 安部党委和国家移民管理局党组决策部
鉴、知畏知止”“不忘初心、牢记使命”三个 悟到遵规守纪、崇德尚廉的道理。 署落到实处，以新面貌、新形象、新作为、
反腐倡廉警示教育展，观看警示教育片， 反腐倡廉只有进行时，从严治党治 新业绩迎接新中国成立70周年！
美兰边检站举办授称两周年纪念活动推进服务水平再提升
本报海口5月18日电 李柳清、实 话精神。随后，举办了被授予“模范边 上，美兰边检站被国务院授予“模范边
习生王 羽报道：今天上午，海口出入 检站”荣誉称号两周年纪念演讲朗诵 检站”荣誉称号。授称“模范边检站”两
境边防检查总站美兰出入境边防检查 会。会上，来自该站综合办和各执勤队 周年来，该站突出发挥基层党建的引领
站隆重举行重温习近平总书记“5.19”重 的9组选手分别结合各自工作实际和自 带动作用，大力弘扬“服务大局、勇于担
要讲话精神暨美兰边检站被国务院授予 身经历感受进行朗诵和演讲，从不同角 当、实干创新、忠诚奉献”的工作理念，
“模范边检站”荣誉称号两周年纪念活 度展现了广大民警、职工深入学习贯彻 不断探索边检工作的新思路、新举措， 以人民为中心，在维护稳定中增进人民福祉
动，激励全体民警、职工在新的历史起点 习近平总书记“5.19”重要讲话精神，珍 先后创新推出旅游团队预申报系统、旅
上振奋精神、坚定信心，锐意进取、扎实 惜荣誉、斗志昂扬，全力维护口岸安全 客流量预测机制、小型公务机常态化流
工作，推进边检服务水平再上新台阶。 稳定和服务地方经济社会发展的良好 动检查模式，积极服务保障海南59国人 ——二论学习贯彻习近平总书记全国公安工作会议重要讲话精神
纪念活动在隆重的升国旗仪式中 精神风貌。纪念活动在高唱《我和我的 员入境旅游免签政策落地实施，探索海
拉开帷幕，并举行了庄严的宣誓仪式， 祖国》中落下帷幕。 南外宾免签入境服务管理的新模式，整 本报特约评论员 龙国庆
重点学习了习近平总书记“5.19”重要讲 据了解，2017 年 5 月 19 日，在全国 体提升边检服务水平，为全面推进海南 “要积极预防、妥善化解各类社会矛 是有利于提高人民群众获得感、幸福感、 确保社会既充满生机活力，又保持安定
话和在全国公安工作会议上的重要讲 公安系统英雄模范立功集体表彰大会 自由贸易区（港）建设做出了积极贡献。
盾，着力防范管控各类社会风险，确保社 安全感的事，都要大办办好；凡是有利于 有序，其本质就是要处理好改革、发展、
会既充满生机活力，又保持安定有序。”习 巩固和发展党的执政基础、树立移民管 稳定的关系。习近平总书记强调，维护
福州边检站助力“琅岐—马祖”客运航线开通扩大对台交流 近平总书记在全国公安工作会议上的重 理机构全心全意为人民服务良好形象的 国家安全稳定归根结底是保障人民利
益，要坚持一切为了人民、一切依靠人
要讲话，深刻阐述了化解社会矛盾、管控
事，都要办好多办，真正把以人民为中心
社会风险与激发社会活力的辩证关系，充 的发展思想体现到具体工作之中。 民，为群众安居乐业提供坚强保障。新
本报福州 5 月 18 日电 范海超报 马祖开通海上客运航线，海上行程为32 配齐查验设施，为码头顺利建成并通过
道：福建福州琅岐码头“福州琅岐—台 海里，航行时间约 120 分钟。新码头开 验收开放发挥了推动作用。 分体现了以人民为中心的发展思想，为新 “备豫不虞，为国常道。”当前我国安 时代的移民管理事业是一个崭新的事
湾马祖”客运航线昨天正式开通运营。 通运营后，琅岐码头到马祖南竿的距离 首航当日，该站对首航旅客查验、 时代移民管理工作更好地履行职责使命、 全形势总体向好，社会大局保持稳定，但 业，要把实现好、维护好、发展好最广大
人民群众的根本利益作为制定发展目
世界百年未有之大变局也带来了诸多不
维护社会安定、促进社会发展、服务人民
为做好首航船舶通关保障工作，福州出 为23海里，航程缩短至80分钟，进一步改 进出人员管理勤务问题和突发事件处
入境边防检查站全力助推客运航线开 善了台胞通关环境，推进福建自贸片区琅 置等工作进行部署，同时联合口岸相关 群众提供了根本遵循，指明了前进方向。 确定因素。习总书记强调，增强忧患意 标、确立工作原则、研究制度设计、推进
识、防范风险挑战要一以贯之。作为维护
矛盾是推动事物发展的根本动力，
改革创新的价值取向，把维护国家安全
通运营，并以优质、高效的服务圆满完 岐区块和琅岐国际生态旅游岛建设。 单位多次模拟通关演练，确保勤务组织
成首航船舶的出境边检任务。 工作中，该站在新码头建设项目立 高效顺畅。针对首航当日通关客流量 化解社会矛盾是推动社会进步的必然要 国家安全的第一道屏障、边境稳定的第一 稳定同保障人民安居乐业有机结合起
求。党的十九大报告指出，中国特色社
来，在维护稳定中增进人民福祉。要持
道防线，国家移民管理机构防范化解重大
据介绍，福州琅岐码头系“两马”（福 项之初便成立专班积极配合地方政府 大的实际，该站严格落实中国公民出入
州马尾—台湾马祖）客运航线码头的升 开展项目规划，主动跟进为项目建设与 境通关排队不超过30分钟举措，开足查 会主义进入新时代，我国的主要矛盾已 政治安全风险的责任尤为重大。要全面 续深化党的群众路线教育，引导广大民
警始终带着对人民群众的深厚感情去工
贯彻总体国家安全观，以敢于担当的斗争
经转化为人民日益增长的美好生活需要
级替代项目，该码头设计年旅客通行能 对外开放工作提供政策指导，并按照 验通道，有效缩短了旅客排队候检时
力为53.1万人次。早在2001年，马尾与 “放管服”改革部署，配强检查员队伍， 间，提升了通关效率。 和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新 精神，时刻绷紧政治安全这根弦，不断增 作，把人民群众拥护不拥护、答应不答
时代移民管理工作肩负着服务经济社会 强斗争能力，提高斗争水平，坚决维护国 应、支持不支持作为检验工作的根本标
发展、服务改革开放、服务人民群众的职 家主权、安全、发展利益。要继续保持和 准。要牢牢把握对党忠诚、服务人民、执
黄埔边检站靠前服务迎接“实验3”科考船从斯里兰卡归国 责使命，人民群众的新期待、新要求就是 发扬为党分忧、为国尽忠、为民尽责的奉 法公正、纪律严明的总要求，大力加强国
我们面临的主要矛盾。要解决好这一矛 献精神，大力推进边境治安防控体系建 家移民管理队伍建设，全面提升民警的
盾，就必须始终把人民群众摆在心中最 设，深化落实中央关于新时代党政军警民 法律政策运用能力、防控风险能力、群众
本报广州 5 月 20 日电 谌 煌报 停靠科伦坡港，在准备补给和人员轮换 人员和船员归国心切，为展现人文关
道：经历了斯里兰卡系列恐怖袭击事件 期间，4 名科研人员遭遇恐怖分子自杀 怀，加快通关效率，该站主动靠前服务， 高位置，认真践行全心全意为人民服务 合力强边固防的重大部署，深入开展反恐 工作能力、科技应用能力、舆论引导能
的我国“实验 3”科考船，昨天入境广 式爆炸袭击不幸遇难，另有 5 人不同程 提前与代理单位沟通联系，制定专项勤 宗旨，积极回应人民群众的新期待、新要 维稳斗争，扎实推进“靖边”专项行动和 力，正确处理维护社会稳定与激发社会
州。为让思乡心切的科研人员和船员尽 度受伤。事件发生后，“实验 3”科考船 务检查方案，联合海关等口岸查验单位 求，持续深化推进移民管理体系“放管 “三非”外国人专项治理，集中整治边境地 活力的关系，化解社会矛盾、管控社会风
快回家，黄埔出入境边防检查站执勤人 取消了人员换班和离船登陆，并在完成 开辟“绿色通道”，组成联合登临检查小 服”改革，凡是有利于实现稳就业、稳金 区贩枪贩毒、走私偷渡等突出问题，全力 险与保障人民权益的关系，为捍卫政治
员警务前移、靠前服务，在珠江口坭洲头 补给后，顶着压力继续完成既定科考任 组，提供一站式的通关查验服务，第一 融、稳外贸、稳外资、稳预期的事，都要先 维护好边境地区和国门口岸安全稳定，坚 安全、维护社会稳定、保障人民安宁作出
锚地为该轮提供一站式通关服务。 务，在5月19日抵达广州。 时间为船舶及人员办理入境手续，实现 办快办；凡是有利于开放发展、创新发 决筑牢边境口岸安全屏障。 新的更大贡献。（作者单位：云南出入境
据了解，“实验 3”科考船 4 月 21 日 接到该船入境申报后，考虑到科研 船舶通关“零等待”。 展、高质量发展的事，都要快办大办；凡 发展是硬道理，稳定也是硬道理。 边防检查总站）
