Page 23 - 中国出入境观察2023年总第011期

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服务领域科技应用水平，进一步优化出入境办证警务 来到上海出入境受理网点，总能看到一块 LED
流程，在符合“中央事权”的要求下，充分发挥上海 显示屏上面实时滚动着业务等待时间、办证进度、排
地方优势，创造性开展工作。 队人数等数据，“我办我的，你等你的”在上海已成
创新，最打紧的是从“0”到“1”的突破。 为过去时。不仅如此，掏出手机，进入“上海公安出
在张江高科技园区，制证设备与机器人牵手，全 入境管理”微信公众号，全市各受理点实时流量、位

国第一家智能化制证车间揭开神秘的面纱。“机械臂” 置导航、办证贴示等信息“尽在掌中”，申请人办证
自动仓储、机器人精准投送、中控平台实时监控…… 可在线选时间、挑地点。
一波波“无人化”的“神操作”令人目不暇接。 ……
“智能化制证车间的研发成功，标志着出入境证 在上海出入境采访，不时会从民警口中听到一
件制证实现了由传统人工干预向机器人智能化制证 句颇富诗意的话 ：“让办理出入境证件成为全国人民
的革命性转变。” 上海市公安局出入境管理局制证处 喜欢上海的理由。”
副处长张晓峰介绍，“智能制证车间”目前已形成日 此言不虚，人民群众追求美好生活只有进行时，
制证量 4500 本护照、4500 张电子卡式出入境证件 公安出入境办证便民服务没有完成时。上海在出入境
的制证能力。全部设备配备到位后，在日常工作时间 服务窗口建设方面找到了“门道儿”：普惠均等、便
内，每日可完成近 1 万本护照和 1.2 万张卡式证件的 捷高效、智能精准。这一探索历程也印证了移民出入
制证任务，节省 70% 的现场人工，可满足上海 5 至 境领域服务供给的“方法论”——坚持以人民为中心。
10 年内出入境证件的增长需求。 “推进服务供给精细化，找准服务群众的切入点
在上海市公安局出入境接待大厅网约办证窗口， 和着力点，对接群众需求实施服务供给侧改革，办好
因为一款名叫“小沪视”智能设备的存在，申请人无 一件件民生实事。”沈强说，最近他一直在琢磨习近
须提交材料证明“我是我”，公安机关通过人脸认证 平总书记考察上海时讲的这句话，越琢磨越有味道。
即可自动获知“你是你”。 对标“不断提高社会主义现代化国际大都市治
上海市公安局出入境管理局中国公民出国（境） 理能力和治理水平”新使命，一场出入境领域便民利
证件管理处副处长杨海晨介绍，“小沪视”的专业名 企的加速跑，在上海方兴未艾……
称叫“出入境窗口智能受理辅助系统”，它使用了国
内最前沿的人脸识别技术，依托大数据应用与支撑升
级人像比对，申请人刷脸成功后，“小沪视”自动抓
拍现场人像照片，并与系统中的照片相比对，确保申

请人身份与身份证件信息及出入境证件信息完全一
致，不额外增加申请人负担和办证环节，兼具了安全
性与便民性。
从奔波腿脚到移动指尖，老百姓办事更快了。
过去，即使已通过网上预约，仍需自助填表、打印《中
国公民出入境证件申请表》，完成人像采集后，再通
过预检窗口，才能到办证窗口提交申请，程序较为繁
琐。现在，进了办证大厅，仅需拍摄制证照片即可前
往办证窗口通过“小沪视”办理出入境证件，过去前 下

前后后签 7 次名，如今在电子签名板上完成 1 次签

名即可。

当上海出入境连上“云脑”，从质量到效率，可
喜的变化还在发生。 全国首家智能制证车间
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