Page 17 - 中国移民管理报第一季度
P. 17
ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00006 期 2019 年 1 月 18 日
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
18
为爱相随无惧风雨为爱相随无惧风雨 农历十二月十三 星期五 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
习近平在中央政法工作会议上强调
全面深入做好新时代政法各项工作
促进社会公平正义保障人民安居乐业
○○
胡俊浩
王沪宁韩正出席
制，坚决防止执法不严、司法不公甚至 劲、待遇上保障、人文上关怀，千方百
■要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对政法 执法犯法、司法腐败。要深化诉讼制度 计帮助解决各种实际困难，让干警安
工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，加快推进社会 改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快 身、安心、安业。
治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队 慢分道，推动大数据、人工智能等科技 习近平指出，要加强政法领导班子
伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，忠诚履职尽责，勇于担 创新成果同司法工作深度融合。 和干部队伍建设，加强政法机关基层党
当作为，锐意改革创新，履行好维护国家政治安全、确保社会大 习近平强调，政法机关承担着大量 组织建设。各级党组织和领导干部要
局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，不 公共服务职能，要努力提供普惠均等、 支持政法单位开展工作，支持司法机关
断谱写政法事业发展新篇章。 便捷高效、智能精准的公共服务。要持 依法独立公正行使职权。各级党委政
续开展“减证便民”行动，加快推进跨域 法委要把工作着力点放在把握政治方
■党的十八大以来，党中央把政法工作摆到更加重要的位置来抓， 立案诉讼服务改革，推动诉讼事项跨区 向、协调各方职能、统筹政法工作、建设
作出一系列重大决策，实施一系列重大举措，维护了政治安全、 域远程办理、跨层级联动办理，解决好 政法队伍、督促依法履职、创造公正司
社会安定、人民安宁，促进了经济社会持续健康发展。 异地诉讼难等问题。要深化公共法律 法环境上，健全完善政治督察、综治督
导、执法监督、纪律作风督查巡查等制
服务体系建设，加快整合律师、公证、司
■要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效 法鉴定、仲裁、司法所、人民调解等法律 度机制。
中共中央政治局委员、中央政法委
能，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的 服务资源，尽快建成覆盖全业务、全时 书记郭声琨在总结讲话中指出，习近平
空的法律服务网络。要加快构建海外
社会治理体制，打造共建共治共享的社会治理格局。 安全保护体系，保障我国在海外的机 总书记的重要讲话，为新时代政法事业
构、人员合法权益。 发展擘画了宏伟蓝图，提供了根本遵
新华社北京 1 月 16 日电 中央政 示诚挚的慰问。 习近平指出，要旗帜鲜明把政治建 循。要坚持以习近平新时代中国特色
法工作会议 15 日至 16 日在北京召开。 习近平指出，要贯彻好党的群众路 设放在首位，努力打造一支党中央放 社会主义思想为指导，把学习贯彻习近
中共中央总书记、国家主席、中央军委 线，坚持社会治理为了人民，善于把党 心、人民群众满意的高素质政法队伍。 平总书记重要讲话精神作为首要政治
主席习近平出席会议并发表重要讲 的优良传统和新技术新手段结合起来， 要抓好科学理论武装，教育引导广大干 任务，增强“四个意识”、坚定“四个自
话。他强调，要坚持以新时代中国特色 创新组织群众、发动群众的机制，创新 警学深悟透新时代中国特色社会主义 信”、做到“两个维护”，着力维护国家政
社会主义思想为指导，坚持党对政法工 为民谋利、为民办事、为民解忧的机制， 1 月 15 日至 16 日，中央政法工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家 思想，增强“四个意识”、坚定“四个自 治安全、确保社会大局稳定、促进社会
作的绝对领导，坚持以人民为中心的发 让群众的聪明才智成为社会治理创新 主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。 新华社记者姚大伟 摄 信”、做到“两个维护”，矢志不渝做中国 公平正义、保障人民安居乐业，以优异
展思想，加快推进社会治理现代化，加 的不竭源泉。要加大关系群众切身利 特色社会主义事业的建设者、捍卫者。 成绩迎接新中国成立70周年。
快推进政法领域全面深化改革，加快推 益的重点领域执法司法力度，让天更 让全社会充满正气、正义。要坚持依法 点上，推动改革取得新的突破性进展， 政法机关要敢于刀刃向内、刮骨疗毒， 部分中共中央政治局委员，全国人
进政法队伍革命化、正规化、专业化、职 蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、 办事，让遵法守纪者扬眉吐气，让违法 加快构建优化协同高效的政法机构职 坚决清除害群之马。 大常委会、国务院有关领导同志，最高
业化建设，忠诚履职尽责，勇于担当作 交通更顺畅、社会更和谐有序。 失德者寸步难行。要完善基层群众自 能体系。要优化政法机关职权配置，构 习近平强调，政法系统要把专业化 人民法院院长，最高人民检察院检察长
为，锐意改革创新，履行好维护国家政 习近平强调，要善于把党的领导和 治机制，调动城乡群众、企事业单位、社 建各尽其职、配合有力、制约有效的工 建设摆到更加重要的位置来抓。专业 出席会议。
治安全、确保社会大局稳定、促进社会 我国社会主义制度优势转化为社会治 会组织自主自治的积极性，打造人人有 作体系。要推进政法机关内设机构改 化建设要突出实战、实用、实效导向， 中央政法委委员，中央政法委、中
公平正义、保障人民安居乐业的职责任 理效能，完善党委领导、政府负责、社会 责、人人尽责的社会治理共同体。要健 革，优化职能配置、机构设置、人员编 全面提升政法干警的法律政策运用能 央政法各单位，各省区市和计划单列
务，不断谱写政法事业发展新篇章。 协同、公众参与、法治保障的社会治理 全社会心理服务体系和疏导机制、危机 制，让运行更加顺畅高效。要全面落实 力、防控风险能力、群众工作能力、科 市、新疆生产建设兵团，中央和国家机
中共中央政治局常委、中央书记处 体制，打造共建共治共享的社会治理格 干预机制，塑造自尊自信、理性平和、亲 司法责任制，让司法人员集中精力尽好 技应用能力、舆论引导能力。政法队 关有关部门、有关国有大型企业和高
书记王沪宁，中共中央政治局常委、国 局。要创新完善平安建设工作协调机 善友爱的社会心态。要加快推进立体 责、办好案，提高司法质量、效率、公信 伍是和平年代奉献最多、牺牲最大的 校、军队有关单位负责同志等参加会
务院副总理韩正出席会议。 制，统筹好政法系统和相关部门的资源 化、信息化社会治安防控体系建设。 力。要聚焦人民群众反映强烈的突出 队伍。对这支特殊的队伍，要给予特 议。会议以电视电话会议形式召开，各
习近平在讲话中强调，党的十八大 力量，形成问题联治、工作联动、平安联 习近平强调，黑恶势力是社会毒 问题，抓紧完善权力运行监督和制约机 殊的关爱，做到政治上激励、工作上鼓 省区市和新疆生产建设兵团设分会场。
以来，党中央把政法工作摆到更加重 创的良好局面。各地区各部门主要负 瘤，严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的
要的位置来抓，作出一系列重大决策， 责同志要落实好平安建设领导责任制， 执政根基。要咬定三年为期目标不放
实施一系列重大举措，维护了政治安 履行好维护一方稳定、守护一方平安的 松，分阶段、分领域地完善策略方法、调
全、社会安定、人民安宁，促进了经济 政治责任。要深入推进社区治理创新， 整主攻方向，保持强大攻势。要紧盯涉 对外交流日益密切 口岸通关更加便捷
社会持续健康发展。这是党中央坚强 构建富有活力和效率的新型基层社会 黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、
领导的结果，是全党全国各族人民共 治理体系。 背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并
同奋斗的结果，凝聚着全国政法战线 习近平指出，要大力弘扬社会主义 举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保 江苏口岸出入境人员改革开放40年来增长350倍
和广大政法干警的智慧和汗水。习近 核心价值观，加强思想教育、道德教化， 取得实效、长效。
平代表党中央向全国广大政法干警表 改进见义勇为英雄模范评选表彰工作， 习近平指出，政法系统要在更高起 云南边检机关2018年查验出入境旅客4584万人次
本报南京 1 月 14 日电 记者费伯 比2017年增长14.46%、22.20%。 救助维权、出入境流量高峰预警等便
以人民为中心推进社会治理现代化 俊、实习生张金鑫报道：记者今天从江 强力推进勤务工作规范化、口岸管控 利措施，开设生鲜食品（花卉）快速通
据了解，2018 年，云南省边检机关
道 5148 次，为企业节省资金逾 4 千万
苏出入境边防检查总站获悉，2018年江
苏开放口岸出入境人员再创新高，达到
细化“四大工程”建设，为服务云南沿
急重病人 724 人，并为 6.2 万人次跨境
670.87 万人次，比 2017 年增长 19.97%， 精准化、队伍业务专业化、服务管理精 元，紧急开通生命绿色通道 627 次救助
努力做好新时代国家移民管理工作 比1978年增长350倍。 边开放、促进边境地区经济社会发展 （通道）新建 50 条自助查验通道，探索
学童提供快速通关服务。在全省口岸
营造优质、高效的通关环境。云南出
扼长江入海门户，泽江南水乡繁
华。近年来，江苏凭借得天独厚的区位 入境边防检查总站制定出台 15 项“放 出中国籍边民自助查验通道使用管理
本报评论员 优势，深入实施沿海大开发大开放和长 管服”措施，推出服务经济社会发展配 机制，健全完善口岸（通道）重大节假
三角地区经济一体化两大国家战略，不 套保障措施 79 项，广泛开展边检服务 日客流高峰应急处置预案，积极践行
断深化改革开放。1978年，全省只有连 外部评价活动，收集各方意见 577 条， 中国公民出入境通关排队不超过 30 分
在1月15日至16日召开的中央政 份卷子，研究问题、应对挑战，必须回 序，这是我们做好新时代国家移民管
法工作会议上，习近平总书记强调， 到“为了谁，依靠谁”的出发点上，坚持 理工作的关键所系。警力有限，民力 云港一个港口对外开放。1979年，南京 针对性制定便利措施 161 项，实施出入 钟的工作要求，提升了出入境旅客的
空港对外开放，当年出入境航班 75 架
境船舶网上报检、两院院士优先、跨境
获得感、幸福感。
“要坚持以新时代中国特色社会主义 以人民为中心，建立起维护政权安全、 无穷，多年的实践证明，人民群众蕴藏 次。随着江苏对外交流越来越密切，经
思想为指导，坚持党对政法工作的绝 保证人民长治久安的国家移民管理体 着无穷的力量，只有充分调动人民群 济发展速度迅猛，截至 2018 年，全省开
对领导，坚持以人民为中心的发展思 制机制，真正把国家移民管理系统建 众的聪明才智，才能保证边境和谐稳 放口岸达到 25 个，其中空港口岸 9 个，
想，加快推进社会治理现代化，加快推 设成展示中国风范、中国形象的靓丽 定，国门平安无虞，出入境井然有序。 对外开放江海港码头 249 座、泊位 563
进政法领域全面深化改革”。这一重 国门名片。 做好新时代国家移民管理工作，发挥 个，航线 140条。
要部署，进一步指明了新形势下加强 加强国家移民管理为了人民，使 民智、依靠民力，落到具体的工作中， 针对出境游、国际商务交往日渐频
政法工作的方向目标，为做好新时代 人民的获得感、幸福感、安全感更加充 就是要求各级移民管理部门创新社会 繁的新常态，江苏出入境边检总站以维
国家移民管理工作提供了根本遵循。 实、更有保障、更可持续，这是党和国 治理思路，创新组织群众、发动群众的 护口岸安全稳定、提高边检通关效率、
以人民为中心集中反映了习近平 家组建移民管理机构的初心所在。全 机制，鼓励和引导企事业单位、社会组 服务地方经济发展为己任，不断提高边
新时代中国特色社会主义思想的根本 国移民管理系统干警必须立足本职， 织、人民群众积极参与国家移民管理 检服务水平，先后推出了“便民服务直
伦理目的和终极价值关怀。党的十八 深深扎根于人民，在边境管理、出入境 工作，保障和实现人民在移民管理事 通车”“网上边检”“船舶申报‘单一窗口
大以来，我国社会治理形势出现根本 管理和边防检查方面积极回应人民的 务中依法自我管理、自我服务、自我教 ’系统”“旅客团队预申报系统”等 39 项
性好转，新的社会治理体制基本形 新期待，及时体察民声，创新为民谋 育、自我监督，确保移民管理过程人民 便民服务举措，在全国打造出边检“江
成，多个社会治理领域出现积极的重 利、为民办事、为民解忧的机制，不断 参与、成效人民评判、成果人民共享。 苏模式”品牌。在此基础上，该总站不
要转折点，与此同时，深刻的经济社 促进社会公平正义，立足形成有效的 树高万丈，植根于大地；江河千 断创新服务举措，又推行“边检办证告
会变革、人民日益增长的美好生活需 移民治理、良好的出入境秩序、和谐稳 里，回溯于其源。人民是历史的创造 知单”、边检“一证通”、边检“多证通”、
要、人们对主观感受和价值追求的重 定的边境环境，不断提高服务管理效 者，是决定党和国家前途命运的根本 手机“V通关”等多项创新便民举措。其
视以及网络社会的兴起，又对社会治 能，大力提升为人民谋利益谋福祉的 力量。全国移民管理系统务必认真学 中，“边检办证告知单”被纳入公安部十
理提出了新要求、新挑战。新组建的 质量，推动移民和出入境管理事业实 习、深刻领会、全面贯彻习近平总书记 六项便民利民举措在全国推广。
国家移民管理机构是以习近平同志 现新发展。 重要讲话精神，把党的群众路线落实 本报昆明 1 月 14 日电 记者谢丽
为核心的党中央做出的重大战略部 加强国家移民管理依靠人民，充 到新时代国家移民管理工作的全部活 勋报道：记者今天从云南出入境边防检
署，是顺应时代发展要求和应对形势 分调动一切积极因素，发动全社会一 动之中，努力做好新时代国家移民管 查总站了解到，2018年全省边检机关共
任务挑战的迫切需要。做好国家移民 起来做好国家移民管理工作，使国家 理工作，为国家长治久安人民安居乐 检查出入境人员4584万人次，查验交通 1月10日下午，由云南广播电视台举办的“与好人同行之触摸泰国之旅”大型公
管理工作，系好第一粒扣子，答好第一 移民管理工作既生机勃勃又井然有 业不懈奋斗！ 益活动旅行团40余名视障人士及家属，经昆明口岸出境前往泰国。昆明出入境边防
运输工具 987 万辆（架、列、艘）次，分别 检查站及时开通专用绿色通道，提供人性化通关服务。 郭峙杉、记者梁靖雯 摄
