Page 21 - 中国移民管理报第一季度

ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO

国家移民管理局主管
第 00007 期 2019 年 1 月 22 日
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
22
农历十二月十七 星期二 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
■习近平总书记在中央政 赵克志在全国公安厅局长会议上强调
法工作会议上的重要讲话，是引
领新时代政法工作创新发展的
纲领性文献，是指引我们做好新
时代公安工作的强大思想武 深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
器。要认真学习领会、深入贯彻
落实，切实履行好党和人民赋予
公安机关的新时代使命任务 努力为新中国成立70周年创造安全稳定政治社会环境
■要坚持以习近平新时代
中国特色社会主义思想为指
导，深入贯彻习近平总书记在
中央政法工作会议上的重要讲 《人民公安报》北京 1 月 17 日电 年，全国公安机关在以习近平同志为核 争、善于斗争，严密防范、坚决打击境内 和公安大数据战略，着力彰显新机构新 思想上政治上行动上与以习近平同志
话精神，增强“四个意识”、坚定 全国公安厅局长会议17日在京召开, 国 心的党中央坚强领导下，忠实践行对党 外敌对势力各种渗透颠覆破坏活动，不 体制新编成在新中国成立 70 周年大庆 为核心的党中央保持高度一致，坚决听
“四个自信”、做到“两个维护”， 务委员、公安部党委书记、部长赵克志 忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的 断深化反恐怖反分裂斗争，坚决捍卫以 安保维稳工作中的新效能。要按照“党 从党中央的命令和指挥，不折不扣地把
以开展“践行新使命、忠诚保大 出席并讲话。他强调，全国公安机关要 总要求，坚决捍卫了国家政治安全，巩 政权安全、制度安全为核心的国家政治 委领导、部级抓总、省厅主责、市县主 党中央关于公安工作的路线方针政策
固发展了我国反恐怖斗争整体向好态
坚持以习近平新时代中国特色社会主
安全，坚决捍卫中国共产党领导和我国
和重大决策部署贯彻落实到位。要狠
战”的思路，根据“做精机关、做专警种、
庆”主题实践活动为载体，以做 义思想为指导，全面贯彻党的十九大和 势，有效防范化解了各类风险挑战，始 社会主义制度。要以严防各类矛盾交 做强基层、做实基础”的原则，全面推进 抓思想引领，坚持不懈用习近平新时代
好新中国成立70周年大庆安保 十九届二中、三中全会精神，深入贯彻 终保持了社会治安大局持续平稳，公安 织叠加为基点，坚决打好风险化解攻坚 各级公安机关机构改革，优化职能配 中国特色社会主义思想武装头脑，紧紧
维稳工作为主线，以防范化解 习近平总书记在中央政法工作会议上 改革在重点领域和关键环节上取得重 仗。要准确把握政策法律界限，扎实做 置、机构设置、力量编成，推动重心下 围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，
各类重大风险为基点，忠实履 的重要讲话精神，按照中央政法工作会 大突破性进展，公安队伍纪律作风发生 好各项维稳工作。坚持和发展新时代 移、警力下沉、保障下倾，积极稳妥推进 在全警深入组织开展“践行新使命、忠
行维护国家政治安全和社会稳 议部署，牢牢把握对党忠诚、服务人民、 重大转变，圆满完成了党和人民交给的 “枫桥经验”，积极依靠党委和政府，充 行业公安管理体制改革，为构建符合新 诚保大庆”主题实践活动，在着力凝聚
定的职责使命，以优异成绩庆 执法公正、纪律严明的总要求，毫不动 各项任务。一年来的工作启示我们，必 分发动和依靠群众，完善基层社会治理 时代要求、体现实战化特点的现代警务 奋进力量上展现新气象。要狠抓能力
祝新中国成立70周年 摇地坚持和加强党对公安工作的绝对 须坚持旗帜鲜明讲政治，必须坚持一以 机制，扎实做好基层社会治理工作，注 体制奠定坚实基础。要以抓好两个职 建设，加强领导干部实践锻炼，强化全警
领导、全面领导，增强“四个意识”、坚定 贯之防风险，必须坚持人民公安为人 重抓早抓小抓苗头，努力把各类矛盾化 务序列改革为重点，深入推进人民警察 实战教育训练，树立激励担当作为导向，
■要集全警之智、举全警 “四个自信”、做到“两个维护”，全面落 民，必须坚持改革创新促发展，必须坚 解在当地、消除在萌芽状态，从源头上 管理制度改革，深化招录培养机制和职 在忠实履行职责使命上展现新作为。以
之力，以防范抵御“颜色革命” 实总体国家安全观和以人民为中心的 持严管厚爱聚警心，不断深化对新时代 预防个人极端暴力和群体性事件的发 业保障制度改革、警务辅助人员管理制 全面提升法律政策运用能力、防控风险
为重点，坚决打好政治安全保 发展思想，坚持稳中求进工作总基调， 公安工作规律性认识，并继续坚持和发 生。深入开展“枫桥式优秀公安派出 度改革，着力激发公安队伍的生机和活 能力、群众工作能力、科技应用能力、舆
卫仗；以严防各类矛盾交织叠 以开展“践行新使命、忠诚保大庆”主题 扬光大。 所”创建活动，进一步加强和改进新时 力。要聚焦智慧公安建设目标，坚持融 论引导能力为重点，力争在五年内把全
代公安基层基础工作。
合共享、突出实战急用、推进深度应用，
警轮训一遍。要狠抓正风肃纪，坚持从
赵克志在深入分析了今年公安工
实践活动为载体，以做好新中国成立70
加为基点，坚决打好风险化解 周年大庆安保维稳工作为主线，以防范 作面临的形势后指出，为新中国成立70 赵克志要求，要以深化扫黑除恶专 深入推进公安大数据建设应用，努力在 严执纪与强化问责相结合、作风养成与
攻坚仗；以深化扫黑除恶专项 化解各类重大风险为基点，忠实履行维 周年创造安全稳定的政治社会环境，是 项斗争为龙头，坚决打好严打犯罪主动 提升公安工作整体效能和核心战斗力 集中整治相结合、严格管理与关心厚爱
斗争为龙头，坚决打好严打犯 护国家政治安全和社会稳定的职责使 党和人民交给我们的重大政治任务。 仗。紧紧抓住人民群众反映强烈的突 上实现新突破。要紧扣法治公安建设 相结合，着力锻造一支对党忠诚、服务人
罪主动仗；以查隐患防事故保 命，着力锻造绝对忠诚于以习近平同志 形势越是严峻复杂、任务越是艰巨繁 出治安问题，严厉打击黑恶势力、涉枪 目标，深入推进执法权力运行机制改 民、执法公正、纪律严明的公安铁军。要
安全为着力点，坚决打好公共 为核心的党中央、党和人民满意的高素 重，我们越是要坚决听从习近平总书记 涉爆等严重刑事犯罪，严厉打击电信网 革，更加注重运用法治思维和法治方式 在严格管理、严格要求的同时，下大力气
安全治理仗；以做好重大活动 质过硬公安队伍，以优异成绩庆祝新中 指挥、听从党中央号令，越是要保持战 络诈骗、非法集资、网络传销、侵犯公民 维护稳定、化解矛盾、破解难题，着力提 抓好为基层减负松绑和爱警暖警各项
安保工作为牵引，坚决打好社 国成立70周年。 略定力、坚定必胜信念。我国发展仍处 个人信息、“套路贷”等突出违法犯罪， 升公安机关执法公信力。要依法严厉 政策措施的落实，注重科学用警，合理
赵克志指出，习近平总书记在中央
会防控整体仗 政法工作会议上的重要讲话，站在新时 于重要战略机遇期，做好维护国家政治 严厉打击“盗抢骗”等侵财犯罪、“食药 打击暴力袭警等违法犯罪活动，旗帜鲜 安排勤务，强化后勤保障，使广大民警
始终保持旺盛斗志和持久战斗力。
环”犯罪和新型毒品犯罪，全力保障人
安全和社会稳定工作具有坚实的政治
明地支持民警依法履行职责，鼓励民警
■要深入实施改革强警和 代党和国家事业发展全局和战略高度， 基础、经济基础、社会基础、群众基础。 民群众生命财产安全，努力推动更高水 积极担当作为，坚决维护民警的执法权 公安部党委副书记、常务副部长王
公安大数据战略，着力彰显新 全面总结党的十八大以来政法工作取 要坚持辩证思维、审时度势，坚持底线 平平安中国建设。要以查隐患防事故 威和正当权益。要进一步加大公安“放 小洪主持上午全体会议并作会议总结，
机构新体制新编成在新中国成 得的成绩、积累的经验，深刻分析新时 思维、未雨绸缪，坚持勇于担当、敢于斗 保安全为着力点，坚决打好公共安全治 管服”改革力度，从移民和出入境管理、 部党委委员、中央纪委国家监委驻公安
立 70 周年大庆安保维稳工作 代政法工作所处的历史方位，科学回答 争，坚持稳中求进、行稳致远，不断开创 理仗。严格落实对枪支弹药、危爆物 治安和户籍管理、道路交通管理等方面 部纪检监察组组长邓卫平主持下午全
新时代公安工作新局面。要集全警之
品、管制器具、散装汽油等的安全监管
持续发力，不断研究推出更多服务措
体会议，部党委委员杜航伟、孟庆丰、许
了一系列方向性、全局性、战略性重大
中的新效能。要始终坚持全面 问题，是引领新时代政法工作创新发展 智、举全警之力，从严从实从细抓好维 责任和制度，会同有关部门严格落实寄 施，积极服务国家重大战略，着力优化 甘露、刘跃进、刘钊、林锐、聂福如出席
从严治党治警，着力锻造绝对 的纲领性文献，是指引我们做好新时代 护国家政治安全和社会稳定各项措施 递物流行业“三个100%”制度，积极探索 营商环境，不断拓展便民利民渠道，努 会议。中央组织部、中央编办、财政部、
忠诚于以习近平同志为核心的 公安工作的强大思想武器。我们要认 的落实，坚决打赢新中国成立70周年大 对新业态新技术新领域的安全管理新 力提供普惠均等、便捷高效、智能精准 人力资源和社会保障部、审计署有关负
党中央、党和人民满意的高素 真学习领会、深入贯彻落实，切实履行 庆安保维稳这场硬仗。 举措，狠抓关键信息基础设施安全防 的公共服务，让人民群众有更多、更直 责同志出席会议。
质过硬公安队伍，努力以公安 好党和人民赋予公安机关的新时代使 赵克志要求，要以防范抵御“颜色 护，深入开展道路交通秩序和安全隐患 接、更实在的获得感。 各省、自治区、直辖市和新疆生产
队伍的新担当新作为新形象迎 命任务。 革命”为重点，坚决打好政治安全保卫 集中整治行动，全面加强铁路、港航、民 赵克志强调，要始终坚持全面从严 建设兵团公安厅局主要负责同志，各省
接新中国成立70周年 赵克志充分肯定了去年公安工作 仗。牢牢绷紧政治安全这根弦，始终坚 航安全防范管理，最大限度防止发生重 治党治警，努力以公安队伍的新担当新 会市和计划单列市公安局主要负责同
取得的成绩。他指出，刚刚过去的2018 持把防范政治风险置于首位，敢于斗 特大公共安全事故。要以做好重大活 作为新形象迎接新中国成立 70 周年。 志，公安部部属各单位主要负责同志参
动安保工作为牵引，加快完善立体化、 要把政治建设放在首位，毫不动摇地坚 加会议。北京、河北、山东、广东、四川、
信息化社会治安防控体系，全面落实重 持和加强党对公安工作的绝对领导、全 新疆6个省级公安机关负责同志作了交
要目标和人员密集场所的安全防范措 面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自 流发言。会议采取电视电话会议形式
施，强化区域警务协作联动，坚决打好 信”、做到“两个维护”，不断增强忠诚核 开至县级公安机关，省市县三级公安机
社会防控整体仗。 心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的思 关领导班子成员，所属各部门主要负责
赵克志强调，要深入实施改革强警 想自觉、政治自觉和行动自觉，始终在 同志在各地分会场参加会议。
许甘露主持召开国家移民管理局党组会议
学习贯彻中央政法工作会议、全国公安厅局长会议和十九届中纪委三次全会精神
本报北京1月21日电 张红一、陈 一到党中央、习近平总书记、中央政法 要讲话、中央政法工作会议和全国公安
永波报道：1 月 18 日下午，国家移民管 委和公安部党委的决策部署上来。要 厅局长会议精神，贯彻落实到2019年移
理局党组书记许甘露主持召开党组会 准确把握党的十八大以来政法工作的 民管理工作中。忠诚履职、担当作为，
议，传达学习中央政法工作会议、全国 成效，深刻认识“九个必须”的重要经 坚决打赢新中国成立 70 周年大庆安保
公安厅局长会议和十九届中纪委三次 验，毫不动摇坚持党对移民管理工作的 攻坚仗，打赢边境管控整体仗，打赢外
全会精神，研究贯彻落实意见。会上， 绝对领导、全面领导。准确把握党对政 国人管理主动仗，全力维护国家安全和
许甘露、曲云海、李裕禄、赵昌华同志紧 法工作绝对领导的最高原则，牢牢把握 边境口岸安全稳定。要在促进发展、服
密结合工作实际和个人自学，畅谈了学 “政法姓党”“公安姓党”的政治属性，增 务人民上下功夫，切实在引进高素质人
习体会。 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到 才上实现新突破，在深化“放管服”改革
许甘露强调，习近平总书记在中央 “两个维护”，始终确保移民管理工作坚 上实现新突破，在推动社会化服务上实
政法工作会议上的重要讲话，全面总结 定正确的政治方向。准确把握新时代 现新突破，全面提升服务促进经济社会
了党的十八大以来政法工作取得的成 政法机关的使命任务，坚决贯彻“两个 高质量发展的水平。要贯彻落实全面
就、积累的经验，深刻阐明了新时代政 不能变”的要求，切实从战略和全局高 从严治党治警要求，锻造革命化、正规
法工作的根本方向和主要任务，深刻揭 度，充分认清新时代对移民管理工作的 化、专业化、职业化的高素质移民管理
1月15日至17日，驻守在帕米尔高原上的新疆喀什边境管理支队达布达尔边境派出所 示了新时代政法工作规律特点，一如既 新要求新挑战。准确把握维护国家政 队伍。
联合塔什库尔干乡党委政府、各村委会、驻村工作组等部门人员及护边员共100余人，开展 往对政法工作高度重视，一如既往对政 治安全的总体要求，提高政治站位，强 会议决定，在即将召开的2019年全
“百人护边”活动，全力维护边境地区社会稳定。 王九峰、记者李康强 摄 法干警深切关怀，一如既往对政法队伍 化斗争精神，切实筑牢防范重大政治安 国移民管理工作会议上，进一步传达贯
给予厚望，体现了高超的战略思维、强 全风险的国门边境铜墙铁壁。准确把 彻落实习近平总书记重要讲话精神、中
云南省边境地区“法治宣传固边防”活动启动 大的战略定力、深远的战略谋划，立意 握加快推进社会治理现代化的方法路 央政法工作会议和全国公安厅局长会
议精神，坚决贯彻落实党中央决策和部
径，大力学习推广新时代“枫桥经验”，
高远、思想深邃，内涵丰富、要求明确，
是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的 充分发挥移民管理工作的桥梁、纽带和 党委、赵部长的部署要求。
本报保山 1 月 19 日电 记者谢丽 平总书记总体国家安全观的具体举措， 罪活动，提高打击防范和服务能力水平， 纲领性文献，为新时代政法事业发展擘 服务作用，为打造共建共治共享的社会 会议还传达学习了习近平总书记
勋、通讯员张锦难报道：弘扬法治文化、传 也是全面推进强边固防战略、净化边境 不断增强人民群众的幸福感、获得感、安 画了宏伟蓝图，提供了根本遵循。郭声 治理格局作出应有贡献。准确把握加 在十九届中纪委三次全会的重要讲话
播法治文明、倡导法治精神，为深入学习 地区社会治安环境，以法律精准服务跨 全感。要坚持守土有责、守土负责，齐心 琨书记、赵克志部长从政法工作全局、 快推进政法领域全面深化改革的部署 精神。许甘露指出，这次中央纪委全
贯彻习近平总书记在中央政法工作会议 越发展的治本之策。活动要把家庭、学 协力发挥各自职能优势，全力确保国家 公安工作大局，对学习贯彻习近平总书 要求，进一步深化移民管理体制改革， 会，是在全面贯彻落实党的十九大精
上的重要讲话精神，云南省边境地区“法 校和社会有机结合，在全省边疆地区形 安全和边境地区的安宁稳定。 记重要讲话精神，进行了全面的部署安 深化“放管服”改革，开创移民管理工作 神、坚定不移推进全面从严治党的新形
治宣传固边防”活动启动仪式今天上午在 成一张强有力的法治宣传教育网，用法 仪式结束后，出席仪式的领导现场 排，为推动新时代政法工作、公安工作 新局面。准确把握建设过硬政法队伍 势下召开的一次重要会议。习近平总
保山举行，共计1000余人参加仪式。 治精神、法治思维、法治方式推进边疆治 观看了法治文艺节目，参观了法治宣传 创新发展提供了重要指导。各级移民 的目标要求，全面理解革命化、正规化、 书记的重要讲话，站在新时代党和国家
云南省 8 个边境州（市）和 25 个边 理体系和治理能力现代化，保证边疆长 展区，为群众发放宣传资料，并赴芒颜 管理机构要认真学习、深刻领会，结合 专业化、职业化建设的深刻内涵，狠抓 事业发展全局的高度，充分肯定党的十
境出入境边防检查部门以及司法部门 治久安。要坚持以人民为中心，组织发 边境检查站实地参观，现场感受基层民 移民管理工作实际，创造性地抓好贯彻 政治建警、从严治警，努力打造一支党 九大以来全面从严治党取得新的重大
共同参与这项活动。启动此项活动，既 动号召好边疆人民群众投入反恐维稳、 警开展法治宣传。普法宣传工作人员 落实。 中央放心、人民群众满意的高素质移民 成果，深刻总结改革开放40年来党进行
是积极响应习近平总书记“治国先治 缉枪缉毒、打击走私、整治“三非”、扫黑 还发放了宣传单（册）、宣传品，开展了 许甘露要求，要在全面理解、准确 管理队伍。 自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵
边”新思想新战略、坚决贯彻落实习近 除恶等专项斗争，严厉打击各类违法犯 法律援助，提供了咨询服务。 把握上下真功夫，切实把思想和行动统 许甘露要求，要将习近平总书记重 经验，对领导干部特别是（下转第二版）