Page 25 - 中国移民管理报第一季度
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百变谷主百变谷主 第 00008 期 2019 年 1 月 25 日 国家移民管理局主管
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农历十二月二十 星期五 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
赵克志在全国移民管理工作会议上强调 者马坤鹏报道：全国移民管理工作会议 全面推进移民管理现代化 永葆忠诚本色
本报北京1月24日电
杰、记
陈
今天在京召开。会议的主要任务是以
深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神
○○ 习近平新时代中国特色社会主义思想
为指导，深入贯彻落实党的十九大、十
任利勇 九届二中、三中全会和中央经济工作会
议精神，深入学习贯彻习近平总书记在
﹄﹄ 中央政法工作会议上的重要讲话精神， 全国移民管理工作会议在京召开
按照全国公安厅局长会议的部署，认真
总结工作、分析形势，研究部署今年和
的坚守的坚守 奋力开创新时代移民管理工作新局面 今后一段时期的移民管理工作。
国务委员、公安部党委书记、部长
赵克志出席会议并作重要讲话（讲话消
息另发）。
《人民公安报》北京1月24日电 田 脑，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚 制度创新、政策配套上下功夫，力争在外 会议，部党委委员、副部长、国家移民管 公安部党委委员、副部长，国家移民
海军、刘连胜报道：全国移民管理工作会 使命的思想根基。要把增强“四个意 国人签证、停留居留、口岸通关、人才引 理局局长许甘露作具体工作部署，部党 管理局党组书记、局长许甘露代表国家
议今天在京召开，国务委员、公安部党委 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” 进等方面再推出一些务实管用的新措 委委员、政治部主任刘钊，部党委委员、 移民管理局党组，围绕深入学习贯彻习
书记、部长赵克志出席并讲话。他强调， 融入到思想灵魂中，落实到具体工作上， 施，确保国家战略推进到哪里、移民管理 部长助理聂福如出席会议。许甘露在讲 近平总书记在中央政法工作会议上的重
要坚持以习近平新时代中国特色社会主 转化为忠诚核心、拥戴核心、维护核心、 工作就保障到哪里。要在“放管服”改革 话中要求，要坚持以习近平新时代中国 要讲话精神，就扎实做好今年和今后一
义思想为指导，深入贯彻党的十九大和 捍卫核心的实际行动，始终在思想上政 上有新成效，坚持转变职能、简政放权、 特色社会主义思想为指导，构建更加系 段时期的移民管理工作做出具体部署。
十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习 治上行动上同以习近平同志为核心的党 制度创新、方法重塑，不断加强服务群众 统完备、科学规范、运行高效的移民管理 会议要求，全国移民管理系统要以
近平总书记在中央政法工作会议和省部 中央保持高度一致，确保习近平总书记 工作，擦亮展示中国风范、中国形象的靓 机构职能体系，构建符合全面依法治国 习近平新时代中国特色社会主义思想为
级主要领导干部坚持底线思维着力防范 重要指示批示和党中央决策部署在移民 丽名片。要在改革加强移民管理服务上 方略、适应现实需要和发展要求、基本完 指导，认真学习贯彻党的十九大、十九届
化解重大风险专题研讨班开班式上的重 管理系统得到不折不扣的贯彻落实。要 有新举措，建设国家级移民服务中心，加 备的移民管理法律制度体系，构建统一 二中、三中全会和中央经济工作会议、中 担当时代使命
要讲话精神，按照中央政法工作会议和 始终把党的政治纪律和政治规矩挺在最 强移民辅导、促进移民融入、做好移民服 领导、分工负责、权责明晰、协作顺畅的 央政法工作会议精神，按照全国公安厅
全国公安厅局长会议部署要求，坚持党 前面，牢记“五个必须”，严防“七个有 务，打造中国特色移民管理服务新亮点， 现代化移民治理体系，探索出一条具有 局长会议的部署和赵克志部长的重要指
对公安工作的绝对领导，增强“四个意 之”，切实履行好从严治党治警的政治责 为深化改革开放营造高效、透明、人本、开 中国特色的移民管理新路子。全国移民 示，牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法
识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 任，从严查处违纪违法问题和腐败行为， 放的移民管理环境。要加强移民政策智 管理系统今年要着力防范化解政治安全 公正、纪律严明的总要求，毫不动摇地坚
坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳 营造风清气正的良好政治生态。要大力 库建设，开展符合中国特色社会主义建 风险，维护边疆稳定边境安全、保障国门 持和加强党对移民管理工作的绝对领
中求进工作总基调，牢牢把握对党忠诚、 加强各级党委和领导干部政治能力建 设需要的移民管理理论、政策和制度研 口岸安全有序、推动外国人管理落实落 导、全面领导，坚持稳中求进工作总基
服务人民、执法公正、纪律严明的总要 设，配强各级领导班子，坚决做到“一个 究，着力构建新时代移民管理政策体系。 细，确保国家安全和社会大局稳定；认真 调，以全力做好新中国成立70周年大庆
求，紧紧围绕展示中国风范、中国形象的 带头、三个表率”，切实把国家移民管理 赵克志强调，要积极适应新时代新 贯彻以人民为中心的发展思想，努力在 安保维稳工作为主线，以改革创新和科
靓丽“国门名片”新目标，坚持围绕中心、 局和各级移民管理机构建设成让党中央 体制新使命新要求，切实打造高素质过硬 深化“放管服”改革、引进高端人才、加强 技信息化建设为动力，忠实履行维护国
服务大局，以做好新中国成立70周年大 放心、让人民群众满意的模范机关。 移民管理队伍。要紧紧围绕对党忠诚、服 交流合作上实现新突破；系统推进中国特 家安全、保持社会稳定和促进经济社会
庆安保维稳工作为主线，从严从实从细 赵克志要求，要全面贯彻总体国家安 务人民、执法公正、纪律严明总要求，聚焦 色移民管理法治体系建设，加快实施移民 发展的职责使命，着力增强口岸边境管
抓好各项工作措施的落实，奋力开创新 全观，坚决维护国家政治安全和边境口岸 忠诚干净担当，坚持革命化、正规化、专 管理信息化智能化战略，不断推进移民管 控和外国人管理服务能力，着力提升移
时代移民管理工作新局面，以优异成绩 安全稳定。要坚持底线思维、增强忧患意 业化、职业化建设方向，着力打造一支政 理现代化；以政治建设为统领，大力加强 民服务水平，着力锻造绝对忠诚于以习
庆祝新中国成立70周年。 识，结合移民管理工作实际，加强反渗透 治坚定、本领高强、作风优良、能打胜仗的 思想政治、党的组织、履职能力、党风廉政 近平同志为核心的党中央、党和人民满
赵克志充分肯定了国家移民管理局 反颠覆反分裂斗争，严密防范、严厉打击 新时代高素质过硬移民管理队伍。要强 和纪律作风、暖警工程建设，着力锻造绝 意的高素质移民管理队伍，不断提高出
组建成立以来的工作成效，全面分析了 境内外敌对势力各类捣乱破坏活动。要 化顶层设计，区分层次类别，在全国移民 对忠诚于以习近平同志为核心的党中央、 入境人员的获得感、幸福感、安全感，以
新时代移民管理工作面临的形势任务， 探索研究边境治理的新思路新方式新举 管理系统开展大培训大练兵活动，继承和 党和人民满意的高素质移民管理队伍， 深化改革的实际成效和全面履职的优异
对积极适应新时代新体制提出的新使命 措，推进边境地区管理立法工作，改进完 发扬优良传统，全面提升队伍能力素 以深化改革的实际成效和全面履职的优 成绩，迎接新中国成立70周年。
新要求，做好今年和今后一个时期的移 善人防技防物防措施，严密口岸安全管 质。要严格落实好干部标准，端正选人用 异成绩迎接新中国成立70周年。 会议强调，习近平总书记在中央政
民管理工作提出了明确要求。 控，深化“三非”外国人专项治理，集中整 人导向，搭建干事创业平台，不断激发队 中央组织部、中央机构编制委员会 法工作会议上的重要讲话，是引领新时
赵克志强调，要始终把党的政治建 治边境地区贩枪贩毒、走私偷渡等突出治 伍生机活力。要刚性落实全面从严治党 办公室、国家发展和改革委员会、财政 代政法工作创新发展的纲领性文献，是
设放在首位，坚决确保党对移民管理工 安问题，坚决筑牢边境口岸安全屏障。 治警要求，前置预防措施，严格监督执纪 部、人力资源和社会保障部、审计署、国 指引新时代移民管理工作的强大思想武
作的绝对领导、全面领导，永葆绝对忠 赵克志要求，要主动服务新时代改 问责，切实把纪律规矩真正立起来、落下 家医疗保障局有关部门负责同志出席会 器。全国移民管理系统要提高政治站
诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。要 革开放大局，不断提升服务发展的能力 去。要深化从优待警措施，解决民警实际 议。公安部有关业务局主要负责同志， 位，强化组织领导，把学习好、领会好、贯
紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教 水平。要在服务国家重大发展战略上有 困难，采取多种措施促进队伍融合，不断 各省、自治区、直辖市公安厅局有关负责 彻好、落实好习近平总书记的重要讲话
育，深入组织开展“践行新使命、忠诚保 新作为，主动服务“一带一路”建设、粤港 凝聚警心、鼓舞士气、提升战斗力。 同志，出入境管理局（总队）、各出入境边 精神作为当前的首要政治任务。要增强
大庆”主题实践活动，坚持不懈地用习近 澳大湾区建设、雄安新区建设、海南自贸 公安部党委委员、中央纪委国家监 防检查总站和常备力量总队主要负责同 “四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两 求，更加旗帜鲜明地把政治建设放在首
平新时代中国特色社会主义思想武装头 试验区建设和长江经济带发展，着力在 委驻公安部纪检监察组组长邓卫平主持 志参加会议。 个维护”，深刻认识、忠诚履行新时代政 位，着力锻造绝对忠诚于以习近平同志
法机关肩负的四项重大职责任务，增强 为核心的党中央、党和人民满意的高素
政治责任、强化使命担当，全面履行法定 质移民管理队伍。
职能，不断提升中外出入境人员的获得 会议指出，2018年在我国移民管理
1月21日，广州出入境边防检查 感、幸福感、安全感；深刻认识、认真贯彻 发展历史上具有里程碑的意义。在党
总站机关集中开展“亮明党员身份· 对政法战线“三个加快”的重要指示，坚 中央的坚强领导下，国家移民管理局迅
争当时代先锋”主题党日活动，全体 定改革信念、大力创新发展，积极构建中 速组建、公安边防部队改革顺利推进，
党员佩戴党徽，面向党旗，庄严宣 国特色现代移民管理制度，推动移民治 广大公安边防官兵和出入境管理民警
誓，重温入党誓词。 黎海生 摄 理体系和治理能力现代化；深刻认识、全 坚决贯彻党中央重大决策部署，坚持
面落实建设高素质政法队伍的政治要 正确方向、强化改革创新，（下转第二版）
书写新时代移民管理事业新篇章
——一论贯彻落实全国移民管理工作会议精神
本报评论员
观大势，谋全局，干实事。刚刚闭 面建成小康社会的关键之年，也是全国 经拉开，一个全新的舞台就在面前，我们
幕的全国移民管理工作会议，坚持以 移民管理系统承担新职责、履行新使命 当志存高远、胸怀全局、脚踏实地，扛起
习近平新时代中国特色社会主义思想 的开局之年。全国移民管理系统要紧 第一代移民管理工作人员的责任，以坚
为指导，认真学习贯彻习近平总书记 紧围绕学习贯彻习近平总书记在中央 如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不
在中央政法工作会议上的重要讲话精 政法工作会议上的重要讲话精神，按照 拔的毅力，打硬仗、闯难关、敢担当、善作
坚持以人民为中心，不断深化移民服务创新 深入分析新时代国家移民管理面临的 会议部署要求，坚持稳中求进工作总基 当发扬斗争精神，加强斗争历练，增强斗
为，迎接时代考验，勇立时代潮头。我们
中央政法工作会议和全国公安厅局长
神，紧紧围绕党和国家事业发展全局，
争本领，勇于在重大斗争一线接受真枪
新形势新任务新挑战，对做好今年和
调，以全力做好新中国成立70周年大庆
今后一个时期移民管理工作的总体目 安保维稳工作为主线，着力防范化解重 真刀磨砺，在破解各种艰难险阻和风险
——专访国家移民管理局新闻发言人陈斌 标、工作思路、重点任务、具体举措等 大政治安全风险，维护边疆稳定边境安 挑战中踏浪前行，在全面履行职责使命
中开拓新的境界。我们当政治过硬、本
全、保障国门口岸安全有序、推动外国人
进行了全面部署。国务委员、公安部
部长赵克志出席会议并发表重要讲 管理落实落细，确保国家安全和社会大 领高强，强化理论武装、提高政治素养、
大人民群众和中外旅客来说，他们更关 展、创新发展、高质量发展的事，都要快 话，为移民管理工作指明方向，明确要 局稳定；认真贯彻以人民为中心的发展 优化知识结构、补齐能力短板，干一行、
赵 静 记者 马坤鹏 心的是移民管理领域“放管服”改革， 办大办；凡是有利于提高人民群众获得 求。我们一定要认真学习、深刻领会， 思想，努力在深化放管服改革、引进高端 爱一行、专一行，跑好第一棒、跑出好速
2018年我们国家移民管理局在这方面可 感、幸福感、安全感的事，都要大办办好； 结合实际、创造性地抓好贯彻落实，以 人才、加强交流合作上实现新突破，全面 度，答好第一份卷子、考出好成绩，创造
国家移民管理局自2018年4月2日 以说成绩斐然。新的一年，国家移民管 凡是有利于巩固和发展党的执政基础的 新思路、新举措、新作风，全力推动新 提升移民管理服务水平；充分发挥法治 无愧于历史、无愧于时代的新业绩。
挂牌成立以来，紧跟全面深化改革开放 理局在服务创新方面有什么新的打算？ 事，都要办好多办，以实际行动欢迎更多 时代国家移民管理事业创新发展！ 和科技的力量，系统推进中国特色移民 雄关漫道真如铁，而今迈步从头
步伐，积极促进经济社会发展，大力推 陈斌：习近平总书记强调指出，要努 的港澳台青年、在外留学人员、华侨子女 人勤春来早，奋进正当时。到党的 管理法治体系建设，加快实施移民管理 越。面对近在眼前的第一个百年奋斗
动移民管理领域“放管服”改革，密集推 力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的 来祖国大陆就学、创新、创业，欢迎更多 二十大召开前，全国移民管理系统要构 信息化智能化战略，不断推进移民管理 目标，展望中华民族伟大复兴的光明
出了一系列新政策新措施，给广大人民 公共服务。2019 年是新中国成立 70 周 的企业家来华投资、办厂、商务，欢迎更 建更加系统完备、科学规范、运行高效的 现代化；以政治建设为统领，大力加强思 前景，让我们更加紧密地团结在以习
群众、中外旅客和口岸相关企业带来了 年，站在新的历史起点，肩负党和国家赋 多的专业人士来华讲学、工作、居留，欢 移民管理机构职能体系，构建符合全面 想政治、党的组织、履职能力、党风廉政 近平同志为核心的党中央周围，以习
实实在在的便利和实惠。2019年，国家 予的新的职能使命，移民管理系统必须 迎更多的外国人来华休闲、旅游、交流。 依法治国方略、适应现实需要和发展要 和纪律作风、暖警工程建设，着力锻造绝 近平新时代中国特色社会主义思想为
移民管理局在服务创新方面将会推出 深入查找管理服务工作中与人民群众的 各级移民管理机构要依法为他们提供出 求、基本完备的移民管理法律制度体系， 对忠诚于以习近平同志为核心的党中 指导，不忘初心、牢记使命、锐意进取、
哪些新的举措？1 月 24 日，全国移民管 新期待、经济社会发展的新要求不适应 入境服务和停居留便利，要依法保护中 构建统一领导、分工负责、权责明晰、协 央、党和人民满意的高素质移民管理队 砥砺奋斗，全力以赴做好新机构新编
理工作会议在京召开。会后，本报记者 不协调的问题，不断创新理念，找准突破 外出入境人员的合法权益。 作顺畅的现代化移民治理体系，锻造一 伍，以深化改革的实际成效和全面履职 成新队伍开局之年的各项工作，坚决
专门就此问题采访了国家移民管理局 口、选好切入点，小切口作大文章，不断 记者：您刚才讲的移民管理服务创 支革命化、正规化、专业化、职业化的高 的优异成绩，迎接新中国成立70周年。 打赢今年维护国家政治安全和移民管
新闻发言人陈斌。 为经济社会发展注入新活力新动能。 新思路，可以说时时处处体现了国家移民 素质移民管理队伍，探索出一条具有中 风雨多经人不老，关山初度路犹 理领域和谐稳定的一系列硬仗，奋力
记者：发言人您好，刚才在会上听了 在移民管理服务创新方面，我们已 管理局贯彻落实以人民为中心的发展思 国特色的移民管理新路子。 长。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击 书写新时代国家移民管理事业的新篇
许甘露副部长代表国家移民管理局党组 经明确提出：凡是有利于实现稳就业、稳 想和服务经济社会发展的责任感、紧迫 九层之台起于累土，千里之行始于 者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难 章，以党和人民满意的优异成绩向新
就2019年工作做的部署，我发现与会代 金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的 感，让我印象非常深刻。在具体的措施 足下。今年是新中国成立70周年，是全 者。现在，国家移民管理事业的大幕已 中国70华诞献礼！
表普遍反映感到振奋，倍受鼓舞。对广 事，都要先办快办；凡是有利于开放发 方面，我们都有哪些计划？（下转第二版）
