Page 27 - 中国移民管理报第一季度
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2019年1月25日 星期五 互联网信箱：zgymglb03@vip.163.com 投稿热线:010-89083216
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驻守喀喇昆仑腹地驻守喀喇昆仑腹地 我会一如既往守好边防我会一如既往守好边防 推进边境立体化防控体系建设，大力 获评“文明使者”109次背后
开展“民族团结一家亲”活动和精准扶
贫工作，赢得当地少数民族群众广泛
支持。同时，在边境重点区域和重要
通外山口建起集人防、物防、技防等措
施于一体的立体化防控体系，扎紧了 党忠诚、服务 年，他将自己荣获“全国特级优秀人民
边境地区安全篱笆。 人 民 的 铮 铮 警察”的奖金全部捐出，成立“柳永清奖
除了繁重的任务和严峻的形势 誓言。 励基金”，用以奖励在边检战线上成绩
外，恶劣的环境和艰苦的条件对民警 2018 年 突出的青年民警。
也是一大考验。赛图拉海拔 3700 米， 11月，柳永清 随着“柳永清志愿服务组”的日益
年平均气温零下6摄氏度，盛夏季节下 再 次 获 评 北 壮大，一大批优秀青年民警迅速成长、
大雪冰雹是常有的事。派出所距离和 京 出 入 境 边 不断进步。服务组先后被评为北京市
，， 田市 680 公里，一路穿戈壁越昆仑，特 检总站“文明 政法系统“执法为民创先争优示范窗
记者 张 佳 新疆赛图拉边新疆赛图拉边 使者”称号， 口”、“身边的雷锋——最美北京人标兵
别是在新藏线路段，沿途要翻越两个
海 拔 超 过 5000 米 和 10 多 个 海 拔 在 这 是 他 边 检 团队”“首都学雷锋志愿服务站（岗）”
1 月 21 日 ，“ 喀 喇 昆 仑 第 一 3000米以上的达坂，民警们开玩笑说： 职 业 生 涯 中 “首都学雷锋志愿服务金牌示范岗”。
镇”——新疆和田赛图拉镇迎来难得 “下一趟山，如走鬼门关。” 的 第 109 颗 据统计，2018 年，服务组共为近百
的好天气。在群山深处，赛图拉边境 为了营造拴心留人的环境，范晓 “星”。 万名旅客办理出入境手续，提供咨询服
派出所负责人范晓磊正和同事对边境 磊总是想方设法丰富大家的业余生 在 该 总 务上千次，返还旅客遗失物品数十件。
前沿作业矿点进行安全检查。纵使阳 活，定期开展文体娱乐活动；民警过生 站，“文明使 在“柳永清志愿服务组”的带动下，
光晴好，他们的鼻尖也被高原寒气冻 境派出所负责人范晓磊不忘初心境派出所负责人范晓磊不忘初心 日，提前准备生日礼物；民警家人生 刘立群 刘 晨 者”每月一评，考量的是民警的工作质效 “老中青”三代优秀民警共同举起先锋
得通红。 病，做好慰问；坚持让民警优先休假轮 和综合表现。109次获得这一荣誉，意味 旗帜，齐心协力、拼搏奋进。
“这里是边境管理区，要遵守边境 休，自己却总是在最后一个……得益 “忠诚应是党员一生坚守的大节。” 着柳永清多年来始终保持高质量、高数 验证台上的柳永清热情细心、从容
法律法规，发现异常情况及时给派出 于这些措施，部队改革以来，全所民警 这是北京出入境边防检查总站四级高级 量、高满意度的骄人业绩。 自信，他会给归国游子一句温暖问候，
所打电话。”范晓磊边检查边向矿点工 在艰苦恶劣的环境下始终斗志不减， 警长柳永清记在学习笔记中的一句话。 当选“文明使者”，需要扎实的业务 也会给外国旅客送去真挚祝福，他也从
人叮嘱注意事项。随着春节临近，为 不忘使命职责，各项守边工作紧张有 他深知，坚守国门一线，肩上扛的是国家 功底，确保口岸管控不出纰漏，还要有 不放过任何蛛丝马迹，也决不让任何
保证节日期间边境辖区安全稳定，范 序推进，真正做到了思想不乱、工作不 安全重任，考验的是忠诚、检验的是担 高超的服务水平，向出入境人员传播中 违法犯罪行为发生在他坚守的阵地。
晓磊带领民警加大了巡查力度。 断、干劲不减。 当。柳永清说，作为一名“国门卫士”，忠 华文明，柳永清不断努力将这两个要求 验证台下的他，却经常面临着忠与孝
赛图拉边境派出所隶属于和田边 “不管什么时候，不管再难，边防 诚是庄重严肃的承诺，是一颗爱岗敬业 做到极致。凭借一双“火眼金睛”，他多 的抉择。
境管理支队，是新疆出入境边防检查 总要有人来守。”范晓磊说，赛图拉流 的初心，更是一种矢志不渝的信念。 次查获非法出入境案件。他总结的“耳 北京奥运会期间，柳永清的母亲因
总站最偏远、海拔最高的边境派出 传着很多戍边故事，据传新疆和平解 参加工作31年来，柳永清荣立一等 鼻口定位法”，有效提高了前台验证民 重病从江西老家赶来北京就医。时值
所。赛图拉处于赛图拉昆仑山和喀喇 放后，解放军一支先遣分队向边境进 功 2 次、三等功 5 次，被公安部、人力资 警人像识别速度与准确度。 安保攻坚，柳永清顶着巨大的压力坚守
昆仑山之间，往东是西藏阿里，往西是 发，经过漫长跋涉到达赛图拉，发现这 源和社会保障部授予“全国特级优秀人 近年来，他还提炼出以“三快三慢” 岗位，本已安排好的手术，由于他无法
新疆叶城，历来是战略要冲之地。 里有一支衣衫褴褛的驻军，对方还问解 民警察”荣誉称号，获评全国公安机关 “三心四法”为主体的“柳永清工作法”， 签字而一再推迟。
2015 年，应边境管控形势需要和 放军官兵怎么换军装了？怎么不早来 “出入境管理工作暨外国人管理工作先 将管控与服务有机结合，推动了通关效 去年中非合作论坛峰会召开期间，
当地党委政府要求，原新疆边防总队 换防？原来这是守边的国民党军人，因 进个人”、首届全国边检机关“十佳文明 率和服务水平不断提升。 柳永清卧病在床 5 年的父亲再次住院，
决定在此组建赛图拉边防派出所，并 为关山遥远，换防部队数年未至，他们 使者”、北京市“首都精神文明建设奖” 柳永清深知，“一枝独秀不是春”，只 病情危重，急需家人照料。面对艰巨的
——
从全疆基层单位抽调骨干力量支援 —— ﹄﹄ 的信息还停留在国民政府时期。 等荣誉。2018 年 12 月，柳永清作为国 有更多的“柳永清”成长起来，才能“众人 安保任务和全员停休的工作要求，柳永
建设。 这虽然是传说，却坚定了范晓磊 家移民管理系统唯一民警代表受邀参 拾柴火焰高”。作为一名先进典型，他主 清再次选择坚守岗位。
得知这一消息，原本在北疆博尔 在此守边的决心：前人在那么艰苦的 加庆祝改革开放40周年大会。 动肩负起培养业务骨干和后备人才的重 两次选择，相隔 10 年，他用无怨无
塔拉蒙古自治州边防支队工作的范晓 条件下尚且能坚守，今天我们更要守 荣誉的背后，是他守土一方、履职 任。在他的倡议下，北京出入境边检总 悔的奉献精神擦亮了“国门卫士”的光
磊毅然报名来到赛图拉。他说：“大家 好边防。部队改革关头，亲戚朋友劝 尽责的职业精神，也铭刻着一名民警对 站组建了“柳永清志愿服务组”。 环，用兢兢业业的付出交出了一份有担
都认为南疆条件差，形势也严峻。但 他申请离队，家人甚至在乌鲁木齐替 为了激发身边人的工作热情，2014 当的人生答卷。
不管是南疆还是北疆，都是为国家守 他找好了工作。一边是繁华都市，一
边防，要是都想待在好地方，那艰苦的 边是苦寒边塞，孰优孰劣一目了然，但
地方谁来守？ 年关，队伍思想容易懈怠，出现查缉标 他最终选择留下来，跟大家一起坚守。
刚到赛图拉，范晓磊和同事们面 准降低的情况，因此，他和另外一名负 “部队改革是党的事业发展需要，
对的是一穷二白的局面。“那时候没水 责人坚持轮流带勤检查。 作为一名党员干部，我坚决拥护和支 老吴，你真行！
没电，这一片全是戈壁滩，真的是白手 范晓磊的担心不是没有道理，赛 持。”范晓磊告诉记者，如今已经完成
起家。”范晓磊指着身后的派出所院子 图拉边境派出所辖区各类矿产资源丰 改革，心里虽然有对军旅的不舍，但更
说。正是在这样的条件下，他们住帐 富，盗挖盗采案件时有发生，仅2017年 多的是感恩，能从一个普通工人家庭的
篷、喝碱水、斗风沙，克服高寒缺氧等 下半年以来，该所就劝返无证抵边人 孩子穿上橄榄绿，再到藏青蓝，这都离 卓 波 更是小菜一碟儿！”
不利因素，经过连续奋战终于建起了 员 232 人次，查缴管制刀具 62 把，查获 不开组织的培养。面对改革，他始终坚 老吴笑着说：“那行，以后你是师父，
营房，在喀喇昆仑山中扎下了根、站稳 盗挖矿车 120 余辆、矿石 2500 余吨，为 决拥护支持，对未来更是充满信心。 我跟你学业务。”我赶紧回应：“我哪敢
了脚。 国家挽回近千万元经济损失。 公安边防部队官兵集体退出现役 老吴名叫吴永清，是广西人，参加 啊，您是老同志，我得向您学习，业务上
“要注意细节，发现问题和隐患要 由于特殊的地理位置，赛图拉辖 后，范晓磊第一时间表态：个人困难是 工作已经有35个年头了，我第一次见到 的事儿，我给您说就是了。”
现场整改，越是关键时刻越要严格，标 区还是不法分子内潜外逃的通道。 暂时的，关键时刻必须服从组织，移民 他是在游泳馆。当时，他给我的第一印 说是小菜一碟，但对老吴来说，还
准一点也不能降。”检查间隙，范晓磊 2016 年 2 月，3 名暴恐分子企图从派出 管理是全新的事业，未来一定会越来 象是头发灰白、面容苍老，却背阔腰直， 真是不容易。他参加工作的时候，边检
不停地向民警交代着。按照规定，像 所辖区出逃境外。得到当地牧民提供 越好。“我将始终不忘初心，按照移民 肌肉发达。那会儿，我还不认识他，只 站是部队编制，整日的训练让他练就了
这样的检查任务原本由普通民警承 的消息后，派出所紧急出动，取得完 管理工作新要求，带领队伍迈向新征 知道他是我们单位的老同志，匆匆打了 一身好力气，手指也比较粗，录入计算
担，但现在正处于改革过渡期，又临近 胜。经此一役，范晓磊带领民警加速 程。”范晓磊满怀信心地说。 个招呼就走了，后来老吴调到我们队工 机数据，他一个手指下去，显示屏出来
作，我便和他熟络起来。 两个字母。
我所在的高栏出入境边防检查站综 看着老吴使劲夹紧手指把双手放
合执勤二队，负责珠海市高栏港船舶出 在键盘上的样子，我只好说：“算了吧，
入境检查和码头监护巡查工作。记得在
我自己来就行。”他尴尬地笑着说：“好
有匠心的技术男 2014年，为应对横琴口岸通宵执勤、拱北 吧，我过几天再来找你。” 到浑身轻松，只觉迎面而来的海风倍加
凉爽，心里想着：老吴，你真行！
口岸延时通关、茂盛围口岸部分业务通
两周后，老吴找到我询问船检业务
宵执勤的需要，站里大半青年警力被调 办理流程，我告诉他这个简单，就不用 老吴不仅学会了船舶报检业务，掌
往这三个口岸，警力一下子非常吃紧，老 麻烦他了。他却坐到验证台旁看着我 握了英语基本听说能力，还成为业务能
同志们需要承担更多的工作任务，老吴 办证，还拿着笔记本记录。由于当时办 手，带着队里的许多老同志走上验证
边检站查获非法登轮案、擅自出境案等 到边检工作中的大胆设想，并深入分析 台。站里警力紧缺的困难，就这么解决
陈兰芳 案件30多起。 该终端的安全性和实用性。 就是这个时候调入我们队的。 理业务的人比较多，我也没顾得上跟他 了，老吴也因此被推选为先进典型，成
按当时的勤务分工，老同志负责码
“信息化工作就是要解决检查员在 崔琳的设想得到了上级的大力支 头监护巡查业务，办理船舶出入境检查 交流，只想赶紧办完业务。 为大家学习的榜样。
之后的两周，老吴每天都来验证台
“有时候看到饭馆的点菜系统，他 工作中遇到的难点。”这是崔琳经常挂 持，边检站及时配备了一批移动警务终 在珠海出入境边检总站举办的先
都在思考是否可以运用到边检勤务工 在嘴边的话，也是他时常想在心上的 端。同时，崔琳还依托警务终端，研发 业务则由青年民警完成。大半青年警 看我办证。一天下午，他对我说：“我来 进典型报告会上，老吴说，他已经老了，
试一下，可以吗？”我便让他试了试，没
力被调走后，队里只剩下我一个人负责
作中去。”这是大家眼中的技术男崔琳， 事。有一次，他到广东省公安厅参观 了出入境业务文件检索、业务考核游戏 但他会继续秉承“不忘初心，继续前进”
他是东莞出入境边防检查站信息化科 见学，了解到了“飞识人像系统”，该系 比拼、文件流转签批等适用于边检工作 船舶出境检查。每天，面对船舶预报预 曾想，这一试他在验证台上整整忙了一 的信念。
检、证件检查、数据录入、档案规整等工
个下午。
负责人，在信息化技术战线工作了 12 统只要扫描到人脸，便能精确识别出人 的特色系统。用崔琳的话说，要借助别 作，我忙得焦头烂额，但只能苦苦支撑。 开始的时候，我还给他介绍船舶出 我也因此和老吴成为朋友，总是开
年，他留给笔者的印象就是性格沉稳、 员真实身份，这项技术让崔琳产生极大 人的平台争取自我效果最大化。 有一天，老吴突然对我说：“你看我 入境查验流程。慢慢地，他逐渐自行操 玩笑地说，那么粗的手指怎么敲键盘，
思路清晰。 兴趣。 2018年春节，该站检查员都收到了 能不能办理船舶检查业务？”我吃了一 作，收单、拿证、对照、录入、校对、盖章 他笑着说：“不要太用力就行。”我又惊
“用户永远是对的！”这是崔琳一直 前台人证对照主要依赖检查员的 一份“执勤账单”。账单汇总了检查员 惊，但心里非常高兴，连忙说：“能啊，怎 讶于他50多岁还一身肌肉，他依旧笑着
坚守的工作原则之一，他说，信息化工 观察力，但观察能力因人而异，如何解 2017 年的验放量、验放时间等数据，展 么不能？这项工作很容易的，对你来说 ……手上变得越来越利索。 说：“这个啊，就要多用点力了。”
那天黄昏，我走出船舶报检室，感
作要以用户需求为导向，这样才能更贴 决这一问题呢？崔琳在人像识别系统 示了他们验放的第一名旅客，收获的第
近用户。 中找到了答案，并在该系统设计出适用 一个旅客评价等数据。
崔琳有过当检查员的经历，对基层 于边检站的软件和硬件，取名为“边检 崔琳便是“执勤账单”系统的研发 缉毒工作，无异于在刀尖上“跳
勤务工作中亟须解决的问题了如指掌， 飞识人像系统”。该系统启用以来，共 人之一，该账单的创意来源于网络媒介 舞”。年轻的 90 后民警，面对穷凶极
这促使他对科技强警理念“情有独钟”。 查获双重国籍身份人员100多人次。 账单。当时，他收到一份年度音乐账 恶的毒贩，面对即将炸响的手榴弹， 缉毒是他热爱的事业
东莞出入境边检站担负着东莞港 除此之外，崔琳还牵头在边检站推 单，便决定把检查员的数据收集起来， 却没有丝毫犹豫，毅然冲向前……
29个对外开放码头的出入境边检勤务， 广使用无人机、证照智能阅读机等信息 将各类分散的数据彼此关联，用大数据
但繁重的工作任务一度仅靠十几名民 化设备，助力边检勤务。 讲述检查员的故事。
警担负。 惟创新者进，惟创新者强。在崔琳 “他是一个执着的人，即使困难重 杨桂开 记者 谢丽勋 2017 年 12 月 29 日，马进再次获悉 狠狠撞在花坛上。
对此，崔琳认为，只有借助信息化 看来，作为信息化技术人员，只有时刻 重，也挡不住他骨子里志在必得的劲 一条重要线索：有两名男子近期将到马 就在这时，马进突然发现，该男子
技术才能解决此问题。于是，他多次与 关注最前沿的科学技术，才能研发出更 头。”说到崔琳，同是警察身份的妻子王 关县马白镇出售毒品。随后，大队立即 从口袋掏出的是一枚手榴弹。当时广
基层一线执勤科队、各码头公司、网络 贴近实战的智慧警务设备，提升警务工 鹤，眼中写满了赞赏。 “您好，请出示证件，接受边防检 抽调人员部署抓捕行动。 场人流量较大，手榴弹一旦炸响，不仅
运营商协调、反复磋商，研究解决方 作效能。 2008年，刚到信息化科工作的崔琳 查！”1 月 22 日 8 时 30 分，在云南省文山 2018 年 1 月 2 日，确认了两名男子 会危及周围群众和同事的生命安全，
案。2018 年 4 月，东莞港各码头实现了 接触到东莞市公安局的移动警务 接到一项艰巨的任务：一周内为边检 壮族苗族自治州马关县文都二级公路 将携带毒品前往马关县马白镇安平广 还会造成极大的社会恐慌，情况十分
监控系统 100%覆盖。依托监控系统， 终端后，崔琳便提出将该警务终端应用 站制作 3D 数字模型。当时，原公安边 马鞍山执勤点，文山边境管理支队马关 场贩卖这一信息后，专案组立即出动， 危急。
防部队几乎没有单位应用该技术，意 边境管理大队案件侦查队民警马进（化 准备统一收网。 容不得多想，马进奋不顾身扑向该
味着没有任何案例可借鉴，身边的老 名）正带队开展双向综合查缉。 1 月的南疆马关，寒气逼人。时间 男子，将其手中的手榴弹夺过来，紧紧
同志都纷纷摇头，崔琳却二话不说就 “临近春节，我们不敢有丝毫放 一分一秒地流逝，马进和专案组同事耐 抱在怀里。随后，该男子被赶来的专案
行动起来。 松！”马进介绍，1 月 21 日，马关县启动 心地等待。“他们是不是发现什么了？” 组民警成功制服，并从其随身携带的包
他不分昼夜查资料，不放过任何可 边境管控综合治理百日攻坚集中查缉， “或许这个信息有误。”经过 5 个多小时 里查获毒品可疑物8块，重达4.4千克。
参考的信息，并驻点一线反复测绘，最 他们在重点路段设立10个查缉卡点，展 的蹲守后，专案组民警的耐心被一点点 与此同时，该男子的同伙也被成功
终如期完成任务。崔琳的表现让同事 开拉网式排查。 消磨。 抓获。最终，两名毒贩受到法律的严厉
们大为赞赏，他凭着强烈的工作责任心 提起马进，同事们都会向他竖起大 这时，马进终于发现了目标：一男 制裁。
和一股子钻劲儿，硬是把这块“硬骨头” 拇指，特别是去年经历的一次惊心动魄 子提着一个黑色包，神情紧张地走向路 “当时同事们就在旁边，不远处还
啃了下来。 的抓捕，更是让人对他钦佩万分。 边的越野车。见时机成熟，指挥员立即 有不少群众，根本来不及多想。不过现
一直以来，崔琳始终坚持“跳一跳 2017 年 11 月，马进接到群众举报： 下达抓捕命令。 在回想起来还是有点后怕，但如果再来
摘葡萄”的理念，在日常工作中也时常 近期有两名男子准备购买毒品到马关 马进和同事们迅速冲向越野车，车 一次，我会做出同样的选择。”马进向记
给自己加压，不断提高标准。在他看 贩卖。接报后，马进迅速将此情况向大 门拉开后，马进一把将那名男子拉下 者袒露了自己的心声。
来，努力去完成看似不可能的事就是超 队领导汇报。“一定要全力以赴，将案件 车，该男子见势不妙，进行激烈反抗，并 谈起这段经历，马进始终不愿意和
越，只要看准目标不怕困难，坚定信念、 查个水落石出！”专案组成立后，马进暗 将左手伸入外衣右侧内口袋。马进立 家人细说，直到现在，家人只知道他查
持之以恒，就一定能实现自我突破。由 下决心。 即抓住该男子的左手，并用身体将其压 获毒品立了功，对其中的细节却一无所
于工作成绩突出，他先后荣立个人三等 为掌握更多线索，马进和同事们没 倒在地，双脚紧紧扣住男子腰部。由于 知。马进说，这样的工作总要有人去
功2次，连续多年被评为“优秀干部”，多 日没夜开展侦查工作，最终掌握了两名 力量悬殊，加之空间狭窄，男子倒地时 做，更何况他热爱这份事业，同事们都
次在各项信息化技术比武中夺魁。 男子的具体情况。 一把将马进推向路边花坛，马进的腰部 在坚守，自己怎能退却。
