Page 4 - 中国移民管理报2019年第二季度

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专题报道
责任编辑:张金鑫 实习生:尹圣林 贺烈烈
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互联网信箱：zgymglb04@vip.163.com 投稿热线:010-89083217 2019年4月2日 星期二

以跑步姿态起步 以战斗状态奋斗
以跑步姿态起步 以战斗状态奋斗

○ 林 旭
○ 林 旭
4 月 2 日，对移民管理警察来说， 今年乃至今后四年的移民管理工作 那是因为，它开启了尽锐出战的 那是因为，它激发了边关将士
是一个具有特殊纪念意义的日子。 蓝图，字里行间，盈满忠诚担当，饱含 战斗模式。在国家机构改革中，国家 的报国热情。“许副部长您回去，边
2018年的这一天，国家移民管理局正 家国情怀，令人动容。我想，正是因 移民管理机构迎来了换羽重生，新编 疆我们来守”，多么热烈滚烫的语
式挂牌。以此为标志，国家移民和出 为这忠诚为民的基因无比纯正、无比 成新体系新模式，如何快速生成战斗 言，没有矫情，只有真情。我没有在
入境管理事业进入了新时代，迈上了 可靠、无比稳定，才在恢弘壮阔的改 力？党中央寄予厚望，人民群众急切 现场，我只是读到了这句话。这句
中国特色社会主义移民管理之路。 革进程中迸发出了强大的真理力量。 盼望，摆在国家移民管理局党组面前 话仿佛穿越了时空，在我耳畔久久
那是因为，它自带了守土尽责
的是一个现实而紧迫的课题。必须
转眼之间，我们的国家移民管理局一
春风正扬帆 岁啦。我想给它的一岁生日送上祝 的政治自觉。从诞生之日起，国家 跑好第一棒，打赢第一仗。许甘露副 到过边境的许多地方，深知边疆的
回荡，敲击着、震撼着我的心灵。“我
战友最苦，一线的同志最累。”这是
部长斗志如铁，带头冲锋陷阵。上高
福。但是，我又产生了一丝错觉，明
移民管理局的身上便肩负着与时俱
明它应该是一个牙牙学语、满地乱 来的神圣使命。当其时，一个繁荣 原、下海岛，走戈壁、踏雪原，哪里最 许甘露副部长给西藏总站戍边夫妇
○ 李明珠
○ 李明珠 爬、蹒跚学步的“婴儿”，为什么呈现 昌盛的中华民族正走向世界舞台， 艰苦，哪里最危险，哪里就留下了他 廖晋、杨琳信中的一句话。因为深
在世人面前的却是一个筋骨强健、朝 喝彩的有之，拆台的也有之，愿意助 奔忙的身影。作为一名指挥员，亲入 情，所以深知。因为对这支队伍深
2018 年 4 月 2 日，是国家移民管理 现在着急上船，哪有时间重新填写？再 气蓬勃、行稳致远的“小伙子”呢？它 一臂之力的有之，想来分一杯羹的 一线，摸清了“战场环境”，完成了“战 沉的大爱，才会如此动情，才会如此
局正式挂牌的日子。这是一个闪光的 说上次来，我就是用的这个表格，怎么 的成长何以如此迅速？我陷入了深 有 之 ，明 里 暗 里 围 堵 破 坏 的 也 有 前动员”，打通了补给线路，并谋划了 尽心。“我们一定要认真贯彻落实习
日子，也是让我们永远铭记于心的日 这次就不行了？”面对质疑，小李温婉而 思。所幸，时间并未久远，往事历历 之。如何聚天下英才而用之，如何 正确的“战略方向”，重塑了健全的 近平总书记‘千方百计帮助解决各
子。弹指一挥间，春去秋来又一年，在 坚定：“先生，新版表格是今年开始实行 在目。很快，我找到了答案。 有效防范抵御边境口岸安全风险， “战斗体系”，制定了科学的“作战方 种实际困难，让干警安身、安心、安
春风荡漾的青岛港畔，有这样一个巾帼 的，如果我没记错的话，您上次来是半 那是因为，它厚植了忠诚为民的 如何顺应人民群众对美好生活的向 案”，“三个体系”“四化队伍”强力推 业’的重要指示要求，大力推动出台
模范岗，有着 16 年辉煌历程，她们是山 年前了，如果您赶时间，我来帮助您填 红色基因。公安姓党，移民为民。国 往，党中央审时度势，国家移民管理 进。国家移民管理局机关的同志通 各项惠警暖警的制度措施，让战友
东出入境边防检查总站黄岛出入境边 写吧！”说着她拿出其他登轮公司的填 家移民管理局是党的孩子，在党和国 局应运而生。一年来，审批发放外 宵达旦、夜以继日，绘图纸、传号令、 们以高昂的斗志、健康的体魄、愉悦
防检查站执勤业务三科。这一年来，她 写范例，亲自教他如何正确填写。在小 家机构改革的历史大潮中呱呱坠 国人永久居留证数量是前三年的总 抓推进、督落实，文电往复、电波飞 的心情在边疆建功立业！”协调中
们有什么转变与收获呢？让我们聚焦 李的耐心引导下，代理人员终于学会了 地。孕育之时，其血液里就流淌着忠 和；户籍地出入境证件审批签发由 驰，一片繁忙景象，领率指挥作用发 央、国务院和中央军委有关部门，制
执勤业务三科的警花们，倾听她们的心 填写新版申请表：“还是新版表格好，快 诚于党、服务人民的红色基因。诞生 10 个工作日减少至 7 个工作日；中 挥得淋漓尽致。各省区市以下移民 定出台优厚的士兵招录入警政策，
声，感受她们的转变与成长。 捷方便，一目了然，谢谢你！” 以来，始终牢记的是党的嘱托和人民 国公民人均查验时间减少至 45 秒； 管理系统的同志，服从命令、听从指 针对边疆战友的特殊政治、经济和
面对服务对象的赞誉，李湘认为自 的福祉。面对千头万绪的改革任务， 4 月 1 日起，内地居民申领出入境证 挥，弓满弦、剑出鞘，在口岸、在边境、 福利待遇，启动戍边公寓建设，开展
关键词：学习
己距离全能型检查员还有距离：“我觉 国家移民管理局党组始终头脑清醒、 件实行“全国通办”……幸福感、获 在看不见的隐蔽战线上，打赢了一场 戍边人员家庭困难帮扶工作……每
2018 年 6 月 9 日，上合峰会在青岛 得全能型检查员就是从点滴做起，日积 政治坚定，坚持先立后破、稳中求进， 得感、安全感，满满地留给人民群 又一场协同作战和局部战斗，实现了 一项政策、每一个动作、每一个细
举办。距离国家移民管理局挂牌 68 月累，由量变产生质变。不积跬步，无 不讲条件、只讲担当，以对党、对人 众，责任感、使命感、危机感，移民管 国家移民管理局党组的战略意图。 节，都让全体民警感到了实实在在
天。前来办理登轮证的外国人络绎不 以至千里。这一年我学到了很多，2018 民、对事业高度负责的态度攻坚克 理警察来承担。正是因为有了这份 这样一支同仇敌忾、闻战则喜、尽锐 的温暖。
绝，执勤业务三科业务量骤增，民警执 年是我的成长之年。” 难，高质量完成了党中央下达的改革 舍我其谁、守土尽责的勇毅担当，国 出战的革命队伍，就仿佛那初生的哪 我们的热血在沸腾，我们的斗志
勤压力也持续增加。负责人金鹏以此 关键词：传承 任务。1月24日召开的全国移民管理 家移民管理事业才能一上路就驶入 吒，具备了天生神力，长出了三头六 在勃发，我们时刻准备好为新时代移
为契机，组织召开党支部讨论会迅速统 工作会议，更是以如椽的巨笔绘就了 发展快车道，便不足为奇了。 臂，配备了尖端武器，一路所向披靡。 民管理事业而奋斗。
一民警思想，“我们面临的每一个任务， 1 月 1 日，郭嘉晓第一次换下军装
都是我们学习的压力和动力。改革是 穿上警服。因为是元旦，这一天来办
机遇也是挑战，有改变，才有前进的动 理证件的人并不多。十时左右，来了 作者：高 婕
力；有努力，才有战胜困难的勇气！” 一位办理登轮证件的船员家属，带着
金鹏还将平时遇到的问题记录整 一个五六岁的小女孩。郭嘉晓记得她
理成《业务答疑小册》，发给民警人手一 们，上次她还让妈妈带孩子先去爱心
份便于学习。在此基础上，民警张其伟 母婴室歇会儿呢。想到这里她冲小女
重新修订了《窗口单位工作规定》并督 孩笑道：“小朋友你好！”没想到，小女
促执勤人员认真执行。同时，为提升办 孩“哇”地一声哭了，边哭边说：“妈妈，
证效率，执勤业务三科更新了登轮自助 这不是我认识的那个阿姨……”在妈妈
证件打印机、在港船舶显示系统、在港 的解释下，郭嘉晓才明白，小女孩是说
船舶自主查询系统等，以高效严谨的服 换上警服的阿姨不是她认识的那个穿
务确保峰会顺利进行，受到了当地政府 军装的阿姨。就像哄自己的女儿一
的高度评价。 样，郭嘉晓耐心地说：“虽然阿姨衣服
变了，但只要你和妈妈需要，阿姨就永
关键词：成长
远守护在这里。”小女孩终于破涕为
2018年，国家移民管理局“放管服” 笑：“穿警服的阿姨也挺美。”
改革的春风袭来，简化了办理登轮证申 回顾一路走来的从警之路，郭嘉晓
请表格。在此举措推行过程中，执勤三 说：“岁月增长了我的年龄，也改变了我
科的女警们凭着女性的细致和耐心，不 的警衔和职务，但是未曾改变我的初
厌其烦地告知办证人员新版表格的填 心，更无法改变我的本色，2018 年是移
写方法和注意事项，但是一些不常办理 民管理局挂牌之年，也是传承之年，我
登轮证件的人员，尤其是外地船员还是 们要用更高的标准要求自己，传承这一
难以适应。 颗绿色军魂和满腔忠诚，继往开来，砥
检查员李湘就碰到过这种情况。 砺前行。”
一次，一位外地公司船舶代理人员提交 今年春来早，奋斗正当时。听，青
登轮申请。“先生，现在登轮办理换了新 岛港海潮澎湃；看，移民管理春风正扬
版表格，您需要重新填写……”还没等 帆！让我们不忘初心，谱写荣光，凝心
李湘说完，代理人员满是不耐烦：“我们 聚力，再创辉煌！

言志 光荣转身
○ 周剑波
○ 周剑波
奔跑在强国强警路上 曾经 我是一个边防兵
胸戴红花
挥别家乡
来到了火红的军营
○ 杨俊毅 曾经 我是一个边防兵
○ 杨俊毅
彩霞飞舞 打靶归来
立起移民管理警察好样子
365天栉风沐雨 空旷的山谷留下番号的回音
365天晨霜暮雪 曾经 我是一个边防兵 立起移民管理警察好样子
我们在翻天覆地的新时代 高原边关 海岛哨卡
破旧立新 迎风破浪 再创佳绩 展开了橄榄绿的从军
○
迎来了国家移民管理局周年华诞 曾经 我是一个边防兵 ○ 通讯员 周国兵
我们在时代的潮流中奋勇向前 验证台上 严查细验
无惧风雨 无畏险阻 练就了明察秋毫的火眼金睛 4月2日，是国家移民管理局挂牌 众说了算！”该大队以滇滩边境派出所 事 97 件，解决实际困难 13 个，调解矛 降4.6%。
走过了不平凡的365天 曾经 我是一个边防兵 成立一周年。一年来，驻守在祖国西 为试点，将基层民警工作纳入地方评 盾纠纷 321 起，提供上门服务 6800 余 紧盯主业：勇当边境安全“守护神”
一年来 有挑战也有收获 缉毒路上 昼夜蹲守 南边陲的云南保山边境管理支队腾冲 价体系进行考核，有效激发群众参与 人次，发布便民提示信息900余条。
我们相信 明天将更好 刻下了风雨无阻的坚实足印 边境管理大队围绕“构建三个体系、锻 边境管理工作的积极性和主动性。 法治固边：探索依法治边“新经验” “要是没有你们，恐怕我这条命
曾经 我是一个边防兵 造一支队伍”的奋斗目标，勇于担当， 通过工作实践，基层民警工作更 就没了！”3月5日，云南省腾冲市明光
我们驻守在国门一线 缉私海上 波峰浪谷 主动作为，着力在“走前列、树标杆、创 加务实，警民关系更加密切，为创新 “听了普法宣传讲座以后，我们 镇自治社区傈僳族群众麻根才激动
战斗在最前沿 穿梭着无惧无畏的坚毅身影 一流”上下功夫，取得行政案件查处 社会管理，打造“枫桥式”优秀边境派 明白了什么能做、什么不能做，同时 地拉着民警的手。
有轰轰烈烈的改革诗篇 曾经 我是一个边防兵 率、社区民警熟知率和群众安全感满 出所积累了宝贵经验。一年来，该大 也知道了该如何维护自己的合法权 2 月 26 日下午，明光边境派出所
有激情高亢的拼搏呐喊 以服从命令为天职 意度“三个100%”，用实际行动立起了 队聘请社会监督员 22 名，召开警民 益不受侵害。”3 月 15 日，该大队根据 派出巡逻组到自治村开展治安巡逻。
也有默默地坚守 无言地奋斗 以服务人民作姓名 移民管理警察的“好样子”。 “恳谈会”44次，民警述职22次，“金点 群众实际需求，有针对性地开展普法 当民警巡逻至自治小学附近时，发现
我们怀着对国门和职业的热爱 开门纳谏：架起警民沟通“连心桥” 子”征集会 14 次，征求群众意见建议 宣传讲座，群众的法律素养得到了普 麻根才躺在地上奄奄一息，遂立即上
永不言苦真抓实干 如今 225条。 遍提升。 前查看，发现老人头部受到击打，伤势
全心全意为民服务 我是第一代移民管理警察 “我是河西村社区民警刘凯，下 创新举措：提高为民服务“软实力” 据悉，该大队围绕上级关于“法 过重昏倒在地。救人刻不容缓，民警
我们奔跑在强警强国的路上 橄榄绿的军装 面我代表派出所通报一下近期辖区 治宣传固边防”活动总体部署，主动 立即与村卫生室医生取得联系，并及
勇敢向前 无怨无悔 换成了威风凛凛的藏青 治安情况，请大家结合实际对我们的 “自从‘最多跑一次’服务举措出 向驻地党委政府汇报，建立法治宣传 时通知伤者家属。
如今 工作提出意见建议……”国家移民管 台以后，我们一次就能把事情办好 协作机制，积极探索依法管边治边新 经治疗，老人最终脱离了危险。
我已是第一代移民管理警察 理局成立以来，该大队以学习贯彻 了！”今年 1 月份，该大队以猴桥边境 做法，初步形成了法治宣传“人人参 后经了解得知，原来老人在放牛时，不
国门抒怀 守边固防的庄重承诺 “枫桥经验”为契机，结合实际，开展 派出所为试点，推出“最多跑一次”便 与、人人有责”的良好局面。 幸被山上滚落的石头击中头部，昏倒
民利民服务新举措，受到了辖区群众
“有几个外地人在咱们村附近转
在地，幸亏巡逻民警及时发现并救
“开门纳谏”活动，广泛发动群众参与
铸造了国门的移民新军
如今 议事决策。 的一致好评。 悠一天了，形迹十分可疑！”3月10日， 助。此次救助行动只是该大队基层民
○ 张 琨
○ 张 琨 我就是第一代移民管理警察 警力有限，民力无穷。该大队坚 据了解，通过多方整合资源，该 全国两会期间，辖区群众主动向猴桥 警扶危济困的一个缩影。
永葆忠诚本色 持“民意引领警务”的理念，密切联系 大队在便民服务中充分运用“互联 边境派出所社区民警李俊磊提供可疑 一年来，该大队共查破刑事案件
移民管理建新元， 永怀爱国爱党爱民的初心 群众、充分依靠群众，积极推动“中心 网+”思维，积极探索“掌上服务”和 人员信息。根据信息，该所一举抓获 38 起，查处行政案件 1093 起；查获非
改革攻坚任在肩。 如今 我已不再年轻 警务室”实体化建设，着力打造“4+15” “一站式服务”模式，让群众足不出户 吸毒人员3名、“三非”人员2名。 法持有枪支案件 9 起 25 人，收缴各类
三个体系稳支撑， 皱纹爬上额头 警务模式，努力实现辖区矛盾纠纷调 就可办理各种事项，做到让“数据多 一年来，该大队共召开工作联席 枪支75支，子弹256发，雷管52枚；收
忠诚队伍业精研。 白发蔓上两鬓 处得当、接处警迅速高效、抵边警务室 跑路，群众少跑腿”，大大提高了工作 会 2 次，开展“法律宣传进校园”活动 戒吸毒人员 462 人，破获零星贩毒案
不忘初心跟党走， 但是 我依旧感觉年轻 作用发挥明显、警政警民关系更加密 效率和服务质量，取得了群众安全感 43 次、法律咨询服务活动 16 次，发放 14 起；查获偷越国（边）境案件 178 起
使命即在国门前。 在擦亮国门名片的新征程上 切的目标，进一步畅通了群众诉求渠 和满意度“双 100%”的好成绩。一年 宣传单 16000 余份，举办各类知识竞 457 人、“三非”案件 243 起 396 人。一
凝神聚力守疆土， 我骄傲 道，架起了一座警民“连心桥”。 来，该大队共办理身份证15600余张、 赛 3 场次，群众主动提供线索破获案 系列的数据展示了该大队民警勇当
口岸边境安如山。 我是第一代移民管理警察 “你们的工作好不好，得由辖区群 出入境通行证5600余本，为群众做好 件数同比上升 12.3%，发案率同比下 边境安全“守护神”的坚定信心。

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