Page 5 - 中国移民管理报2019年第二季度
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ZHONGGUOYIMINGUANLIBAO
国家移民管理局主管
第 00028 期 2019 年 4 月 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 日 国内统一连续出版物号:CN11-0309 邮发代号:1-307 每周二、五出版
秉持开放合作精神 促进中外人员往来 农历己亥年三月初一 星期五
许甘露在中国国家移民管理局招待会上表示 许甘露表示，中国移民管理改革将
为经济社会发展增添新动能。国家移 国家移民管理局部署开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动
民管理局将充分学习借鉴先进管理理
念，着力使中国移民管理体系更加符合
中国人民对美好生活的期待和要求，走
出一条中国特色的移民管理现代化之 以新面貌新形象新作为新业绩迎接新中国成立70周年
路；将大力加强制度创新和技术创新，
着力降低国际人力资源的使用成本、生
产要素的跨境流动成本和办理国际旅
行手续的时间费用成本；将全力培养造 本报北京4月4日电 张红一、陈永 象、新作为、新业绩迎接新中国成立70周 作要求，进一步细化措施、落实责任，真正 明执法，严格落实值班备勤、领导带班和
就一支高素质的移民管理队伍，着力增 波报道：为忠实践行对党忠诚、服务人 年，向党和人民交上一份合格答卷。 把思想和行动统一到党中央和公安部党 重大情况请示报告制度，确保队伍上下秩
强中国移民官员的专业能力和服务素 民、执法公正、纪律严明的总要求，坚决 许甘露要求，组织开展“践行新使 委的决策部署上来，努力创造安全稳定的 序正规、管理严格、纪律严明，树立新机构
养，让每一位出入境人员更多更好地感 打赢新中国成立70周年大庆安保维稳硬 命、忠诚保大庆”实践活动，要统一思想 政治社会环境。要全面搞好思想发动，扎 新队伍新形象。
受到中国的文明和文明的中国。 仗，按照公安部党委部署要求，国家移民 认识，牢牢把握总体要求。各级要把学 实开展忠诚教育、形势教育、使命教育，通 许甘露强调，组织开展“践行新使命、
许甘露强调，中国移民管理机构将为 管理局今天召开会议，部署开展“践行新 习贯彻习近平新时代中国特色社会主义 过组织战斗宣讲、发出倡议书决心书、开 忠诚保大庆”实践活动，要加强组织领导，
中外人员提供安全有序的出入境环境。 使命、忠诚保大庆”实践活动。公安部党 思想贯穿全过程，进一步增强“四个意 展安保誓师等形式，引导广大民警奋勇投 深化活动效果。各级要精心组织、周密部
国家移民管理局绝不会容忍任何势力破 委委员、副部长、国家移民管理局党组书 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 身大庆安保维稳工作。要发挥典型引领 署，层层传导压力，全面推动落实。要坚持
坏中国人民安宁的生活工作，绝不会容忍 记、局长许甘露出席会议并作重要讲话。 始终同以习近平同志为核心的党中央保 作用，以开展“枫桥式公安派出所”创建活 基本环节不缺少、重点要求不变通、措施目
任何势力破坏中国的发展进步，将与各国 许甘露指出，今年是新中国成立70 持高度一致。要以政治建设和政治建警 动、学习弘扬新时代“漳州110”精神为契 标不走样，坚决纠治以会议落实会议等形
同行加强合作、有效应对恐怖主义活动； 周年，是全面建成小康社会、实现第一个 为引领，以思想发动和激励警心斗志为 机，大张旗鼓地培养宣传安保工作中涌现 式主义和不正之风，真正把“规定动作”做
将采取一切必要的措施维护国家主权、安 百年奋斗目标的关键之年，全力做好新中 重点，以担当作为和落实职责为关键，以 出的先进集体和个人，进一步振奋警心、 到位，把“自选动作”搞丰富，把各项工作
全和发展利益，绝不会放任非法移民活动 国成立70周年大庆安保维稳工作，是全 深化全面从严治党治警为保障，深入细 鼓舞士气。要全力办好暖心惠警实事，关 部署和要求推进落实到“最后一公里”，确
的发展蔓延；将努力促进出入境人员自觉 国移民管理系统的重大政治责任。各级 致地做好聚警心、鼓士气、激活力、树形 爱民警身心健康，科学合理调配警力，支 保实践活动有声势有氛围，取得实实在
守法、增强自我防护、强化应急响应，依法 要牢记职责使命，增强信心决心，坚决贯 象工作，努力使广大民警忠诚警魂更加 持民警依法执行公务，解除民警在执法执 在的效果。要按照“高于平时、严于平
保障中外出入境人员合法权益。 彻公安部党委、国家移民管理局党组决策 牢固、能力素质更加过硬、警心士气更加 勤、家庭生活上的后顾之忧，始终保持旺 时”的标准，加大督导检查力度，通过专
许甘露表示，中国移民管理对外交 部署，全警动员、全力以赴，扎实开展“践 振奋、战斗意志更加高昂，为坚决打赢新 盛的斗志和持久的战斗力。要以落实教 项调研、实地检查、定期督导、跟踪问效
流合作将更加务实高效。国家移民管理 行新使命、忠诚保大庆”实践活动，激励广 中国成立70周年大庆安保维稳硬仗提供 育训练三年规划为载体，加强一线民警实 等措施，掌握活动开展情况，强化末端落
局积极支持联合国和国际移民组织在促 大民警以更加饱满的精神、昂扬的斗志全 强有力的思想政治保证。 战训练，提升边境管控、口岸查控能力，努 实，尤其是对责任虚置、敷衍塞责、执行
进全球移民有序流动和加强移民管理合 身心投入到维护国门边境安全稳定各项 许甘露要求，组织开展“践行新使命、 力锻造革命化、正规化、专业化、职业化高 不力的单位和个人严肃追责。
作方面发挥作用，将根据自身国情和优 工作中，切实将实践活动激发出的精神和 忠诚保大庆”实践活动，要明确目标任务， 素质过硬移民管理队伍。要大力加
先重点，推动落实联合国2030年可持续 斗志，转化为做好各项移民管理工作的强 全力抓好工作落实。各级要牢牢把握“五 强纪律作风建设，坚决克服形式主
发展议程和《移民问题全球契约》，促进 大动力和生动实践，真正以新面貌、新形 个坚决防止、三个确保”的目标任务及工 义、官僚主义，坚持严格规范公正文
全球移民治理体系更加公正合理；将进
一步建立健全与有关国家和国际组织的 4月3日，广西崇左边境管理支队
双边、多边合作机制，在加强情报信息交 凭祥边境管理大队组织民警到驻地烈
流、开展联合执法行动、便利人员交流交 士陵园，开展“缅怀革命先烈，铸造忠诚
往、促进移民管理能力建设等各个方面 警魂”纪念活动。 记者蔡 铮 摄
采取更具针对性的举措，不断提高务实
合作的成效；将主动搭建交流对话的平
台，不断拓宽合作的渠道、探索丰富合作 巴彦淖尔边管支队争取财政预算795万
的方式，密切与各国各地区主管部门和
本报北京4月2日电 李艳红、记者 有关国际组织的沟通联系，进一步增强 本报讯 丁冠男、通讯员包 海报
马坤鹏报道：今天下午，中华人民共和国 了解互信，厚植合作根基。 道：3 月 28 日，内蒙古巴彦淖尔市财政
国家移民管理局挂牌成立一周年之际， 国际移民组织驻华代表柯吉佩在致 局批复巴彦淖尔边境管理支队 2019 年
在北京举办各国驻华使馆、国际组织驻 辞时表示，中国成立国家移民管理局，为 度财政预算经费795 万元。今年以来，
华代表机构招待会。公安部副部长、国 双方加强在移民管理领域合作创造了重 该支队主动向地方党委政府、财政局汇
家移民管理局局长许甘露在致辞时表 大机遇窗口。国际移民组织将加强与中 报工作成绩和实际困难，赢得驻地大力
示，中国国家移民管理局已全面履行法 国国家移民管理局在移民和边境管理、 支持。此次获批的财政预算经费，该支
定职能，将继续秉持开放、合作的精神， 研究制定移民政策、移民服务、移民管理 队将投入购置业务装备、草原110 建设
促进中外人员往来，推动中国移民管理 体系建设、打击非法移民等方面的合作， 等项目，致力于提高民警执法执勤保障
工作更加适应中国和世界发展的要求。 并通过推动移民领域双边、地区和全球 水平，为下一步更好地维护边境地区和
许甘露指出，中国移民管理政策将 合作，支持中国国家移民管理局深化移 谐稳定和经济社会发展提供坚实基础。
更好地服务对外开放新格局。国家移 民管理改革，实现战略目标。
民管理局将紧密结合中国扩大开放的 阿根廷、澳大利亚、缅甸、新加坡、 岳阳边检站开展“条令法规学习月”活动
新形势、新要求，积极创造有利条件欢 越南、马来西亚、菲律宾、印度、荷兰、尼
迎更多的外国企业家来华投资、办厂、 日利亚、巴基斯坦、英国等 42 国驻华外 本报岳阳 4 月 1 日电 钟 声报
商务，欢迎更多的专业人士来华讲学、 交使节，国际移民组织、联合国难民署、 道：为深入贯彻落实全国移民管理工作
工作、交流，欢迎更多的外籍人士来华 国际劳工组织、阿盟、欧盟驻华代表团、 会议精神，湖南出入境边防检查总站岳
休闲、旅游、观光；将支持更多的中国公 北欧警务及海关事务联络处、上海合作 阳出入境边防检查站从今天起部署开 沈阳边检站圆满完成第六批在韩志愿军烈士遗骸入境保障任务
民走出国门旅游度假，支持更多的中国 组织等7个国际组织驻华代表出席招待 展为期 1 个月的“条令法规学习月”活
企业走出去开展经济商务合作，支持更 会；外交部、商务部、国家国际发展合作 动，进一步强化民警“知敬畏、存戒惧、 本报沈阳 4 月 3 日电 苏伟航报 骸入境边防检查工作。组织边检服务 表团15名成员快速办理通关手续，确保
多的年轻人走出去学习交流，让中国与 署等有关部门应邀出席招待会。公安 守底线”意识，坚决防止管理松懈、作风 道：英雄回家！辽宁出入境边防检查总 车提前停靠在停机坪指定位置，专检小 通关顺畅无障碍，执法执勤零差错，圆
世界的联系更紧密、更高效、更深入。 部有关部门负责同志参加了招待会。 松散、纪律松弛，确保队伍安全稳定。 站沈阳出入境边防检查站今天圆满完 组人员佩戴绶带，以最高礼仪迎接英雄 满完成“志愿军烈士遗骸归国”活动的
成第六批在韩志愿军烈士遗骸入境通 遗骸归国。专机抵达后，专检小组人员 通关安全保障工作。
第六批在韩志愿军烈士遗骸共 10
杨利伟应邀到国家移民管理局机关作主题报告 关保障工作。 通过边检移动工作平台，快速为运送志 具，入境后将安葬在沈阳抗美援朝烈士
愿军遗骸的工作人员和机组人员办理
为更好地完成此次烈士遗骸入境
保障工作，该站认真策划、周密部署、严 入境边检手续。同时，在入境大厅开通 陵园。近年来，该站已圆满完成 6 批共
本报北京4月4日电 董 伟报道： 民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。 代飞天梦想的奋斗历程，讲述了中国航 密组织，并成立专检小组负责志愿军遗 4 条专用通道，为民政部赴韩国协调代 599具志愿军烈士遗骸入境工作。
昨晚，国家移民管理局警务保障中心邀 许甘露指出，在国家移民管理局成 天事业的发展历史和辉煌成就，阐释了
请“航天英雄”杨利伟将军到局机关作载 立一周年之际，我们邀请杨利伟将军作 “特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、
人航天精神主题报告。公安部党委委 载人航天精神主题报告，全局上下十分 特别能奉献”的载人航天精神，使在座每 公安部英烈题材系列院线电影《英雄》剧组到保山边管支队采风
员、副部长、国家移民管理局党组书记、 关注，万分期待。这次报告会对引领全 位同志倍受教育、倍受感动、倍受鼓舞。
局长许甘露出席报告会，并在会前与杨 国移民管理系统广大民警进一步坚定理 大家从伟大的载人航天精神中深刻感受 本报保山4月2日电 通讯员张锦 会推出。旨在大力弘扬公安英烈爱国 教导员陈锡华烈士光荣入选，是全国移
利伟将军座谈交流。国家移民管理局党 想信念、忠诚履职尽责，发扬为党为国为 到祖国的强大、民族的骄傲，进一步增强 难报道：全国公安机关英烈题材系列院 爱民、勇于牺牲、舍生取义的崇高精神 民管理系统英烈中仅有的 2 位入选者。
组副书记、副局长李裕禄主持报告会。 人民无私奉献精神具有重要和深远意 战胜艰难、追梦奋斗的信心和决心。 线电影《英雄》剧组今天在云南保山边境 和感人事迹，引导教育民警职工立足本 为充分收集素材，展示国家移民管理系
座谈中，许甘露首先代表赵克志同 义，必将在全国移民管理系统进一步营 李裕禄号召全国移民管理系统以 管理支队结束了为期6天的采风活动。 职建功立业，竭诚维护公平正义，并在 统这一警种的英雄本色和战斗风采，剧
志、公安部党委以及国家移民管理局党 造学科学、用科学、爱科学的深厚氛围， “航天英雄”为榜样，学习弘扬载人航天 本次英烈题材系列院线电影由公 全社会持续营造敬仰英雄、学习英雄的 组编创人员除采访烈士生前战友、家属
组，对杨利伟同志应邀来局机关传经送 加强科技创新、充分运用科技手段助力 精神，热爱祖国、热爱事业，增强责任、 安部金盾影视文化中心牵头筹划，旗下 热潮和风尚。 外，还专门实地到该支队案件侦查队、
宝表示感谢。许甘露表示，2003年10月 移民管理事业中发挥巨大推动作用。许 增强担当，锐意进取、砥砺前行，全力开 所属华盛音像出版社具体承办。计划 经各级推荐和剧组筛选，原云南保 芒颜边境检查站等单位与民警同吃同
15 日，是令全中国人民永远难忘的日 甘露表示，国家移民管理局要与中国载 创新时代移民管理事业新局面，以优异 从全国公安机关选取10位英烈，以系列 山公安边防支队龙陵边防大队副大队 住同执勤，体验移民管理警察生活，力
子。杨利伟同志随“神舟”五号载人飞船 人航天工程办公室建立更加紧密的联 成绩庆祝新中国成立70周年。 院线电影形式和卫星电视频道向全社 长白建刚烈士，以及该支队案件侦查队 争全方位真实还原2位英烈风采。
进入太空，圆满完成我国首次载人航天 系，深入学习载人航天精神，切实以此次 国家移民管理局党组成员、副局长
飞行任务的场景至今仍历历在目。这一 报告会为契机，进一步激发带动全国移 尹成基、曲云海、赵昌华，局机关、直属 “形式主义实质是 精神开启了移民管理
航天奇迹，彰显了国家实力，展示了大国 民管理系统广大民警实现政治站位、精 单位和驻京移民机构干部职工及北京市 源是政绩观错位、责任 杜绝形式主义贵在实干 事业崭新“蓝图”，越是
主观主义、功利主义，根
风采，提振了民族士气，永远激励每一位 神境界、意志品质和素质能力新提升，为 东城区消防、交警、城管，东花市街道、社 开局阶段，越要狠抓落
中国人在以习近平同志为核心的党中央 维护国家安全和社会稳定、促进改革开 区、公安派出所和广渠门中学、回民幼儿 心缺失，用轰轰烈烈的 实；越是起步关头，越
坚强领导下，树牢“四个意识”、坚定“四 放和经济社会发展、服务广大人民群众 园等部门和单位人员代表、局机关驻地 形式代替了扎扎实实的 ● 王江超 要崇尚实干。必须着
个自信”、做到“两个维护”，勇于担当作 和中外交流交往贡献更大力量。 群众代表参加了报告会。李裕禄、赵昌 落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问 没干也是真干”等荒诞理念。这些种种 力纠正党性不纯和政绩观错位的问题，
为，为建设中国特色社会主义现代化强 报告会上，杨利伟用他的奋斗经历， 华，局机关、警务保障中心和北京出入 题。”习近平总书记发人深省的话语，道破 现象，不仅违背党的实事求是思想路线， 坚决防止以形式主义反对形式主义，秉
国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华 介绍了中国航天员为实现中华民族新时 境边防检查总站民警代表参加座谈。
了形式主义本质。3月19日，公安部党委 还助长官僚主义和虚报浮夸、弄虚作假 承“实干兴邦、为民造福”的赤子之心，增
委员、副部长、国家移民管理局局长许甘 的歪风，脱离实际、脱离群众。 强“事不避难、勇于担当”的精气神，坚持
出入境证件“全国通办”首日受理量达7.7万人次 露在国家移民管理局传达学习全国两会 字。“牡丹花好空入目，枣花虽小结实 实干为先、执行为本、落实为要，从实际
杜绝形式主义，必须围绕一个“实”
出发，创造性地把工作干深、干实、干细。
精神大会上再次强调，要力戒形式主义、
官僚主义。只有让形式主义无处藏身，才 成”。要向重“痕”不重“绩”、留“迹”不留 “实干才能梦想成真。”只有旗帜鲜明
本报北京4月2日电 记者杨 林 3 月 26 日，国家移民管理局召开新 地异地办证量剧增，国家移民管理局
报道：聚焦关切措施实，便民利民得民 闻发布会，自 2019 年 4 月 1 日起，中华 及时部署各地调整充实一线警力，采 能使广大民警轻装上阵，切实把功夫下到 “心”现象说不。成绩有没有水分，既要 地与形式主义作斗争，从实处着眼、用实干
看材料听汇报，又要看干了什么，干成了
群言堂
心。记者今天从国家移民管理局获悉， 人民共和国普通护照、往来港澳通行 取延长工作时间、优化办证流程、加强 察实情、出实招、办实事、求实效上。 考量、靠实绩说话，让有事业心的人在实干
出入境证件“全国通办”昨天正式实施 证、往来台湾通行证等出入境证件实 咨询引导等措施，确保“全国通办”顺 不难发现，当前形式主义在一些单 什么，干的事组织和群众认可不认可。 中取得实效，才
后，当天全国共受理异地申办出入境证 行“全国通办”，即内地居民可在全国 利实施。 位不仅仍有市场，还换上了新马甲、出现 要以讲效率、抓落实，办实事、求实效的 能推进新时代移
件和往来港澳台团队旅游签注7.7万人 任一出入境管理窗口申请办理上述出 国家移民管理局要求，下一步各地 了新形式。有的单位认为“工作干得好 好效果，作为检验成绩的基本依据。 民管理事业这艘
次，其中普通护照2.2万本、往来港澳通 入境证件，申办手续与户籍地一致。 要进一步加大督导检查，聚焦百姓关 不好，全靠材料汇总表”“工作方式新不 杜绝形式主义，应该突出一个“干” 航船奋勇前行。
行证 1.8 万本、往来台湾通行证 0.6 万 据了解，“全国通办”正式实施首日即 切，严格落实“全国通办”要求，不断释 新，全看写手精不精”，更有甚者奉行“工 字。干事是圆梦的支点，不干，半点马克 （作者单位：中国
本、赴港澳台团队旅游签注3.1万个。 迎来出入境证件办证量“小高峰”，多 放新政红利，惠及更多人民群众。 作干了没有留痕，等于白干”“资料齐全， 思主义都没有。全国移民管理工作会议 移民管理报社）
